昨天上午，我市召开行政服务效能建设工作会议。市委书记范燕青强调，常州要建设创新型城市、发展新兴产业、引进高端人才、实现跨越发展，考验的是各级党员干部的党性与能力，依靠的是广大公务员的干劲与作风。全市各级各部门要开拓创新，真抓实干，务求实效，进一步提高行政服务效能，优化发展环境，着力打造全国一流的行政服务窗口，让全市广大群众和企业享受到最优质、最便捷、最高效的服务。
近年来，我市始终把机关作风和效能建设作为提高执政能力、推动各项工作落实的切入点和突破口，得到了社会的认可，取得了明显进步。市行政服务中心自2001年成立以来，在减少审批项目、简化审批环节、创新服务理念、转变机关作风、降低行政成本、提高办事效率、完善工作机制、锻炼干部队伍等各方面均取得积极成效，审批事项由1494项压缩到目前的417项，各部门的行政审批承诺时限压缩到其法定时间的60%以内，与企业生产经营、人民群众生活息息相关的审批服务事项，大多集中在一个大厅里运行。市行政服务中心新址正式启用的10个工作日内，共办审批服务事项17035件，同比增幅为20%。范燕青对此给予充分肯定，希望大家再接再厉、精益求精，使服务真正做到让社会、让企业、让老百姓更加满意。
范燕青指出，十二五期间，常州依然面临着自身加快发展和转型升级的双重压力，只有进一步优化政务环境，把公开、透明、高效、便捷作为提升行政服务工作水平的根本追求，合理配置资源，帮助企业做大做强，保障经济健康快速发展，才能促进城市竞争力的增强，才能加快实现十二五各项目标任务。全市上下必须保持清醒头脑，进一步提升服务水平，认真解决客观存在的问题，如有些部门对落实两集中、两到位工作不积极、不主动、不到位，还在等待观望；对领导带班轮值制度认识不清，有的局领导即使到了岗，也不能做到主动思考和解决实际问题；一些部门授权不充分，窗口还存在只受不理、前店后坊等现象。这些都必须尽快重视起来并加以纠正解决。
范燕青指出，环境就是先进生产力，环境能生成先进生产力，环境能保障先进生产力。各级各部门要结合常州十二五发展大目标、转型升级的总要求，进一步深化行政审批制度改革，研究新情况，探索新途径，解决新问题，扎实推进我市行政服务工作的转型升级。全市各级行政审批职能部门和工作在行政服务一线的同志，要尽快实现五个转变。
一是把服务理念转变为服务方式。市行政服务中心是多部门聚集的公共服务平台，要发挥这个大平台的集聚效应，削减审批事项、减少办理环节、缩短审批时限，发挥集中办理、联合办理的优势，实现过程同步化、环节整体化。要把这些崭新理念真正转变成服务企业、服务市民最有效的方式。市行政服务中心各进驻部门要充分利用体制机制优势，在服务中心工作、服务重点项目中当好排头兵。
二是把便民措施转变为便民成效。要不断出台和细化完善各种便民服务措施，如代办服务、预约服务、***服务等，通过扎扎实实的工作，把这些措施变为老百姓能感受到的实实在在的成效。企业和市民对政府工作的评价，是看办事的效果，看时间是否缩短了、程序是否简便了、手续是否减少了。要通过优质高效的服务，真正取信于民。
三是把高效口号转变为高效行动。通过几年来的作风效能建设专项行动，支持企业天经地义，服务企业关爱有加等理念已成为共识，但关键要见行动。高效的行动，要体现在进驻中心的所有事项、所有流程和所有环节上，在每个细节上都体现高效，同时还要体现依法高效、便民高效。
四是把诚信要求转变为诚信行为。领导干部和公务员要带头讲诚信，行政服务部门要做引领诚信风尚的模范实践者，带动提升全社会的诚信。服务窗口的诚信行为，展示了常州的诚信形象，来办事的企业、群众也会自然而然地讲诚信了，最终全社会的诚信度就会大大提升，投资者才会涌入常州，城市的明天才会更加美好。
五是把管理原则转变为管理机制。中心运行了十年，积累了不少经验，形成了许多规则，但这还不够。中心和各部门要进一步把这些管理原则转变为符合科学发展的管理体制，转变成符合常州转型升级需要的管理机制。这些机制要体现创新原则，要博采众长，更要体现常州特色。全市要通过几年的不懈努力，建立起一套行之有效的、运行通畅的管理服务机制和运行保障监督机制，并长期一贯地坚持下去，从而提升综合竞争力，创造出常州的新优势。 | 
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于2022年01月02日发表
