宣城市林业局大力推进法治政府建设

2019年，我局紧紧围绕市委、市政府深化改革、依法治市和法治政府建设的工作要求，着力加强组织领导，推进科学民主决策，认真开展法治宣传教育，推进行政执法服务理念转变，规范行政执法行为，加大行政执法力度，法治政府建设成效显著。

一、加强对法治政府建设的组织领导。一是加强学习，认真履职。局党组认真学习贯彻******在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的***精神， 准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，发挥局党组总揽全局、协调各方作用，及时研究法治政府建设中的重大问题。 党组书记、局长汪军认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。年初，结合林业系统法治工作实际，制定《宣城市林业局2019年法治政府建设工作要点》，对年度重点工作作出部署安排，明确完成时限和责任部门。二是及时调整组织机构。根据人事变动，及时调整了局依法治市工作领导小组组成人员，保持工作连续性。

二、推进科学民主依法决策机制建设。一是坚持科学民主依法决策。我局按照重大行政决策的要求，修改新建《三重一大制度》等15项制度，进一步增强制度意识，坚持依法行政。推行法律顾问制度，聘请律师担任我局的常年法律顾问，积极发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。二是加强对规范性文件监督管理。认真执行市政府关于规范性文件备案审查制度的相关规定，实行规范性文件事前审查，进一步加强了规范性文件制定、发布、备案、审查等工作。今年，在制定印发《关于加强安徽扬子鳄国家级自然保护区管理意见》和《宣城市生态区域违法建设等行为举报奖励暂行办法》时，先由我局指派专人起草并经局领导班子集体讨论通过后，再提交市政府办公室政策法规科进行合法性审查，最后报市政府通过。同时，依法开展了规范性文件清理工作。

三、严格规范林业行政执法。一是加强执法人员培训管理。2019年组织开展2次全市林业行政执法人员资格认证专门法考试，320人（次）通过测试。同时，严格实行持证上岗和资格管理制度。二是严格森林资源保护执法。第一，积极稳妥抓好扬子鳄自然保护区整改。解决扬子鳄保护区内违法违规用地问题68个，完成扬子鳄国家级自然保护区范围及功能区调整方案、总体规划修编；第二，开展检疫执法行动。组织开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，查处案件18起，涉案松木68.55立方米；第三，严格自然保护地管理。认真组织开展全市自然保护地违法违规建设问题排查整治工作，排查自然保护地43个，发现问题23个，制定整改方案并积极开展整改；第四，全力推进森林督查。完成2018年度森林督查362起涉林违法案件的查处整改。2019年度森林督查立案297起、结案68起；第五，严查涉林违法犯罪案件。共立各类破坏森林资源案件405起，查处各类违法犯罪人员606人（次）。三是合理把握自由裁量权。结合我市实际，对我局部分林业行政处罚自由裁量权基准进行了调整，并严格遵照执行。

同时，认真落实行政执法三项制度，完善行政复议，深化林业放管服改革，加强林业行政许可事中事后监管，推进双随机、一公开监管常态化，努力营造良好的营商环境。