我市推广实施行政执法多领域首错免罚清单模式

近日我市出台《舟山市行政执法多领域“首错免罚”清单模式实施办法》，公布首批12个执法领域114项“首错免罚”事项清单。一是推动“领域拓展”，适用更广泛。在严守环保红线、食品安全、疫情防控等底线前提下，将适用“首错免罚”清单模式的违法行为推及发改、教育、交通、卫健、市场监管、综合行政执法等多个领域，切实回应不同市场主体需求，推动包容审慎监管覆盖多种经营业态，不断构建新型政商关系。二是强化“流程再造”，程序更规范。依据《行政处罚法》等相关规定，明确适用“首错免罚”清单模式的规范流程，事中推行告知承诺等柔性措施，设计专用的告知承诺书范本，区分及时整改和拒不整改行为，体现宽严相济原则；事后强化配套机制，规范“不予处罚”当事人档案记录，完善与市场主体信用等级相结合的惩戒管理机制。三是实施  “个性定制”，内容更灵活。“首错免罚”清单模式遵循风险可控和动态管理原则，在明确适用条件的基础上，对事项清单中违法行为的承诺整改时限、判别对象等内容予以个性化规定，做到信息公开透明；根据市场发展规律，后续可根据法律法规规章的立改废释和实际执行情况，对清单事项予以动态调整，进一步推动科学有效监管。