随县综合监管齐发力先行创建显成效

11月7日，随县探索公共资源交易综合监管改革工作被省优化营商环境领导小组通报表扬为“2022年全省优化营商环境改革先行区”。

今年5月，省营商办确定随县为“综合监管联动执法”先行示范创建点，随县谋势而动，以“公管委”联动监管为强引擎，以“五统五联”执法改革为硬支撑，以“评定分离”深化改革为助推器，高效统筹、全面推动综合监管先行示范创建点工作，取得初步成效;7月，随县公共资源交易监督管理局被省公共资源交易监督管理局表彰通报为“综合监管联动执法改革试点工作成绩突出单位”。

突出“公管委”联动监管作用，实现部门联办“一体化”。今年初，随县结合工作实际，调整更新县公共资源交易管理委员会成员单位，设置县公共资源交易管理委员会办公室，出台《随县公共资源交易联动监督管理意见》，理顺协调机制，压实行业主管部门主体责任，完善监管工作机制。积极发挥监管效能，先后向各行业主管部门交办2个公共资源交易涉嫌违法线索，杜绝了推诿扯皮现象。在依法必须招标项目“双随机、一公开”检查活动中，县公管委牵头抽取了发改、交通等4个部门的8名执法人员，从2021年9月至2022年8月交易项目中抽取31个项目，对交易情况和履约情况进行全面检查，形成正反向共推作用，切实发挥联动监管效应。

落实“五统五联”执法改革举措，实现执法联动“常态化”。抓监管机构统一，实现办公联席。按照 “五统五联”改革举措，成立县公共资源交易“综合监管联动执法”工作领导小组，强化组织领导。抓监管队伍统一，实现力量联合。从县住建、交通、水利、公共资源交易等部门抽调22名具有执法资格的人员，实现公共资源交易监管“一支队伍管执法”。抓监管平台统一，实现信息联通。集合优化电子交易系统、电子监管系统，打通各部门在线监督“一张网”，实现“互联共享、一网覆盖”，形成“互联网+监管”工作格局。抓监管流程统一，实现检查联动。出台《随县公共资源交易综合监管联动执法操作规程》，实现招投标领域综合检查全过程、全覆盖。抓监管执法统一，实现案件联办。实现投诉举报问题线索“一窗受理、一站办结”。

运用“评定分离”深化改革成果，实现招投标环境“优良化”。加强评标专家库的建设和管理，新征集评标专家27人;全面推行招标投标全流程电子化，今年以来，县公共资源交易中心在云平台上实现交易项目47个，其中远程异地评标项目34个，远程异地评标率72%;推行房屋建筑和市政基础设施工程招投标“评定分离”。目前，已采用“评定分离”方式定标5个建设工程，让招标人找到更满意的施工单位，标志着我县“评定分离”改革工作进入实质化阶段。(王珊珊)