土地收储唱新歌

“最近两年，我们对银明黄酒公司土地的收储，不仅盘活了城南板块的地块，还激活了企业的发展，这种双向驱动、双重价值不仅为土地收储工作带来了示范效应，也为其他企业释放出了强大的正能量。新入园企业所产生的磁石效应正在放大。”仪陇县自然资源和规划局土地收储中心副主任莫汉会介绍说。近年来，仪陇局坚持以***新时代中国特色社会主义思想和省市土地收储相关会议精神为指导，围绕中心、服务大局、创新思维、凝心聚力，扎实推进项目用地收购储备工作，由此产生了系列连锁反应：城市发展有了新空间，城市更新有了新路径，城市蝶变有了新脉动。

有备而储土地。按照部、省、市主管部门的工作要求，认真抓好我县土地储备信息监测监管系统平台建设工作，严格建立“专职专岗、专机专线”信息上传制度，生成储备地块信息，建立全县土地储备库，对储备地块实行动态管理。实现“一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的土地储备功能，从源头上控制多头供应和管理土地等不良现象发生，截至目前，我县现有在库土地面积为188.6977公顷( 2830.4655亩)，资产价值约3.696亿元。我们坚持以“政策导向，量入为出，控制规模，盘活资源，调节市场”为原则，围绕重点项目、企业搬迁、土地出让及闲置土地的收回开展收储工作，年初拟定了《2022年度土地收购储备计划》和《仪陇县2022-2024年土地储备滚动计划》，今年拟储备土地165.69公顷（2485.35亩）。进一步挖掘潜力，释放活力，增强动力，千方百计做好全县土地市场供应保障，为县域经济驶入历史发展快车道再立新功。

创新融资渠道。由于国内国际 “双循环”经济的影响，地方经济活跃指数有所降低。为了缓解县级财政压力，收储中心组织专人对全县土地储备情况进行了梳理和汇总，并从中选择确定当期资金需求迫切、市场前景好、收益能力强、偿债资金来源能够充分保障债券还本付息的土地储备地块，统筹谋划、有的放矢、紧锣密鼓开展土地储备专项债券工作。2018-2019年期间先后争取土地储备专项债券资金共计5.74亿元，收购储备土地1491亩，为近年来土地收储前期开发整理提供了资金支持，为全县经济社会向前跨越提供了要素保障。债券资金的注入无疑似一池春水拉动了一方经济，振兴了一方产业，激活了一方发展。目前，城市嬗变和工业崛起都有债券资金立下的汗马功劳，河西经开区一台台机器发出的轰鸣声正是债券资金奏响的一部时代交响曲。

狠抓“退城入园”。近年，城市格局正在不断演变，为保障政府重点项目用地，县政府要求城南工业园四家工业企业“退城入园”。在收储工作过程中，我们始终坚持依法依规、合理定价、实事求是、公开透明的原则，从财政国资备选库中抽选中介服务机构，对企业资产依法评估。收储中心人员团结一致、齐心协力、抓住时机、迎难而上，通过艰苦谈判，在县委、县政府规定时间内完成了对仪陇县银明黄酒公司土地使用权收购的合同签署，收储土地使用权两宗，面积36.97亩，收储补偿价款为2284万元。现遵照城市规划和区域布局已将仪陇县银明黄酒公司整体搬迁至仪陇县河西经开区，厂区占地68亩，修建标准厂房4万平方米，年生产黄酒5000吨左右，年缴税收200万元以上。涉及抵押查封的哈哥兔业公司经与四川省乐山市中级人民法院和南充市中院多方协调，采取司法拍卖的方式，已完成对哈哥兔业的土地收储，面积达55.42亩。派立食品和宝乐奶牛养殖场的资产收储评估工作与企业进行了多轮磋商谈判，现正处于攻坚阶段。城南工业园四家企业的收储搬迁工作正为优化城市布局、重塑城市板块、提升城市品质发挥着重要作用。

优化企业布局。县城搬迁之初，工业园区规划、建设在离堆公园旁，现随着城市总体规划修编和嘉陵江生态走廊建设的需要，新开办的企业正在向新打造的光华园区板块集聚。目前，河西工业区川旺食品、龙强建材、必喜食品和旺平物流等4家部分工业企业厂址的迁移以及嘉欣幼儿园项目供地，收储中心对几家企业的用地和经营情况展开了前期调查和现场踏勘，并与企业法定代表人就政府收储意向进行了多次座谈磋商，各项工作正在有条不紊的向前推进，预计储备土地152.8亩。同时拟对河西志达、瑞德隆两家商混站用地进行收储，土地面积共计52亩。这些企业的“调动”将为县经开区建设的战略转移提供有力支撑，也为河西安置区人居环境改善创造有利条件。