这是一场全民参与的行动——我市全方位开展森林防火工作观察

　　4月14日，有游客计划到郊区森林公园踏青。路口设置的检查站的护林员告诉他们，由于正处于森林高火险期，因此封山禁火，不能进山，防止发生森林火灾。这是我市森林防火工作的一个场景。

　　从3月1日进入森林高火险期以来，我市加强森林防火宣传教育，加强森林防火督查，进一步明确建立和细化责任到人的网格化管理格局，通过建设森林防火隔离带、在高压线路设施等重点部位采取防火措施、引导农民集中清理和综合利用秸秆、倡导文明祭祀等，将森林防火工作做实做细，同时完善严格的森林防火奖惩制度，依法查处野外违法用火行为及森林火灾案件，确保森林资源和生态安全。

　　进入森林高火险期一个多月来，全市上下形成了层层发动、加紧落实，从整体到细节、从过程到结果的全方位、立体化森林防火管理体系，成为一场广泛发动、人人参与的春季森林防火大行动。

　　多重督查：工作落实有力有效

　　进入3月以来，我市的各级森林防火督查一直没有间断。我市还将护林防火专项督查列为“三个专项行动”之一，尤其是清明假期前后，市领导带队督查主要景区林区，督促基层落实防火责任，为我市各级开展森林防火工作起到了表率作用。

　　近年来，我市森林面积大幅增加，森林覆盖率大幅提升。生态环境在带给市民“绿色福利”的同时，也在一定程度上加大了森林防火的难度。面对今春严峻的森林防火形势，全市各级各部门加强组织领导，周密安排部署，从严落实防火责任，确保防火经费、管护人员、扑火队伍、灭火物资、应急预案等切实到位。市级主要领导亲自问、亲自抓，全市全面落实网格化管理制度的各项要求，使森林防火工作的领导责任、监管责任、巡护责任落实到人、到山头、到地块，形成层层管、层层抓、层层落实的局面。

　　市、县、乡、村四级联动，通过加大巡查督查、布防森林火灾扑灭火队伍、野外用火管控、宣传森林防火等层层落实责任。为督促各地切实强化火灾防控，市、县两级均成立督查组，深入一线开展森林火灾隐患大排查，着重检查各地森林防火责任落实、森林火灾应急处置能力、野外用火管控、森林火灾扑救队伍布防、森林防火宣传等情况，并督促整改工作短板。

　　同时，森林防火督查内容也面面俱到——人员在岗、机具准备、火源管控、可燃物清理、森林防火办事机构及森林消防队伍对应急预案熟悉程度、宣传教育、森林防火责任制落实和火案查处等八方面的工作情况。市防火办一位负责人说，森林火灾往往是忽视一个小细节而引发的。因此，在森林防火工作中，每个细节都必须关注。督查的重点通常是人们最容易忽视的地方。

　　干部包村：责任实现细化量化

　　进入森林高火险期后，我市实行森林防火网格化管理。各县区分层次建起了森林防火“县、乡、村”“大、中、小”三级管理网格。全县管辖区域为“大网格”，乡镇管辖区域为“中网格”，村管辖区域为“小网格”，将全县辖区所有单位、林地纳入监管范围。各县区结合实际划分网格，每个网格内都有责任人，责任人的工作就是加强巡查，减少森林火灾隐患，努力实现火情第一时间发现，打早、打小、打了。同时县领导、县直单位干部、乡镇村干部划分责任区，包山头、包地块、包坟头、包路口，一张森林防火管理网全面铺开。

　　进入森林高火险期以来，各级部署会、督查汇报会等森林防火专题会议时常召开，一次次重申工作重点。为了落实工作，我市采取市级领导包县区、县区领导包乡镇、乡镇干部包村、护林员包山头地块的森林防火责任制，层层签订防火责任书，把森林防火的各项责任分解细化到山头、坟头、地头、人头，形成层层管、层层抓、层层落实的格局。

　　“隐患险于明火，防火胜于救灾”，这是各级防火队中常说的一句话。为了通过干部包村做好防火责任的细化和量化，我市还针对性地开展了重要区域的危险源管控，严格禁止野外非法用火，严禁火源进入山林。我市要求所有护林员、瞭望观察员、入山检查员、巡查员、基层包片员必须携带扑火工具，全日制上岗，加大巡逻频率和密度，林区、景区等重点部位必须采取无缝式管理，重点人群要采取人盯人防范。尤其是在清明节前后、五一小长假、大风天气及农事活动高峰期要密集化防控，确保万无一失。

　　多方宣传：营造氛围人人知晓

　　重点林区、上山道路沿线悬挂禁火小红旗；利用大喇叭、微信群等广泛宣传森林防火知识；流动宣传车加大宣传频次……进入森林高火险期以来，我市着力打造“十位一体”森林防火宣传格局，全力营造浓厚的森林防火氛围。

　　进入森林高火险期以来，我市积极协调各级各有关部门充分利用报纸、电视、广播、网络和宣传车、乡村大喇叭、警示牌等传播平台，推进森林防火宣传教育工作全方位深入开展，努力提高广大市民的森林防火意识。同时，我市还深入广泛开展森林防火宣传教育，形成强大的宣传声势，对查处的典型火案肇事者和责任人公开电视曝光，深化警示教育环节，营造森林防火宣传的浓厚氛围。我市新闻单位还通过网站、微博、微信、APP等全媒体手段全面宣传，使森林防火意识深入人心。目前，我市实现了报纸上有专题、电视上有新闻、广播上有报道、网络上有文章、手机上有短信、墙壁上有标语、山口路旁有警示牌、马路上有横幅、村子里有大喇叭、街头有流动宣传车的宣传教育格局。

　　森林防火工作人员突出宣传重点，深入林区、景区、农村、社区、厂矿、学校，大力宣传《森林法》《森林防火条例》等法律法规以及防火知识和应急避险常识、违规用火引发森林火灾案例，引导广大群众自觉投入到森林防火中来，构建起政府主导、部门联动、群众参与的森林防火群防群治新格局。

　　重点部署：打造尖兵靠前驻扎

　　去冬今春，我市各级森林防灭火队伍加大了培训演练的频次，努力打造森林防灭火尖兵。“队长要掌握每个队员的优点、缺点，发挥个人专长；每位队员要接受两次以上专业业务知识培训和实战演练；‘听从命令、服从指挥’是每个队员必须具备的素质；在集结待命期间，队员要保持通讯联络24小时畅通……”这是《森林消防应急队伍管理办法》的部分内容。这些内容详细地说明了队伍如何管理，细致而操作性强。

　　平定县冶西镇是我市森林防火重点乡镇之一，全镇有林地面积7.86万亩。为了加强森林防火力量，去年，冶西镇新组建了两支森林灭火专业队伍——上冶头森林灭火队、苇池森林灭火队，共有30名扑灭火队员。去冬今春，这两支队伍经常组织培训和演练，如今他们不仅有了理论知识，还有了实战经验。

　　盂县西烟镇境内地势复杂，林地面积10余万亩，林业站消防队伍采取多种形式宣传防火知识，全面细化落实各项森林防火制度。盂县森林消防大队五中队中队长冀拴明说，进入森林高火险期后，他们不仅要每村每户宣传，加大巡查力度，严格检查野外非法用火，更为重要的是加强队伍建设，总结扑火经验，努力提高队伍战斗力。

　　据我市森林防火专家分析，森林防火压力激增与近年来气候条件的变化、人们生活方式的转变关系密切。我市“十年九旱”，春季大风多、降水量少，这样的气候条件容易引发森林火灾。随着农村居民生活水平的提升和环保标准的提高，玉米秸秆以及灌木、荒草等可燃物也渐渐淡出了居民取暖做饭烧材。大面积的森林林下积累了厚厚的落叶、枯枝等可燃物。这些成为森林防火形势逐年严峻和森林防火压力逐年增加的主要因素。而森林防火任务的增加、乡村森林防火能力的薄弱，需要一支能够承担如此压力和职责的森林防火队伍，“责任越大，能力也自然要求高一些”。（任继萍）

***