头雁领航群雁飞砥砺前行正当时

——本市圆满完成村（社区）“两委”换届工作

今年以来，我市牢固树立“立足发展抓换届、抓好换届促发展”的理念，坚持“四个一贯到底”，圆满完成全市1426个行政村、395个社区“两委”换届工作，为巩固脱贫攻坚成果、引领乡村振兴提供了坚强组织保证。

严密工作体系

把党的领导一贯到底

村（社区）“两委”换届工作启动以来，我市突出“书记抓、抓书记”，把村级换届作为各级党委“一把手工程”，以严密有力的工作体系，推动党的全面领导向基层延伸。

市县两级党委累计召开常委会议46次，专题研究村（社区）“两委”换届工作。先后召开换届部署会、试点经验交流会、督导工作推进会等扎实推进换届工作。建立日调度、周报表、月报告机制，统筹全市整体进度，构建起“横向到边、纵向到底”的换届组织领导大格局。市换届办制定流程图、时间表、任务书，细化《任务清单100条》；抽调精干力量成立专项指导组，对照《每月督查重点工作台账》，深入督查、发现问题、***问效；乡镇（街道）党（工）委书记全部签订《换届重点工作承诺书》，打好换届“主动仗”。

坚持人民至上

把群众路线一贯到底

村（社区）“两委”换届工作中，我市坚持把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为换届工作的出发点和落脚点，听取群众诉求、解决实际困难，确保组织意图与群众意愿高度统一。

县乡党委以召开座谈会、进村入户等形式，累计走访群众7372户、15847人，听取基层心声、摸清群众诉求、宣讲换届政策，引导广大群众提高认识、积极参选。重点围绕农村“三资”管理、债权债务、“三重一大”事项等群众关心的热点问题，对全市行政村全覆盖、起底式审计，综合运用审计结果研判“两委”班子，做到给干部“清白”、让群众“明白”。同时聚焦民众关切，开展换届秩序专项整治行动，严防涉黑涉恶、违法犯罪等问题影响换届；确定软弱涣散村（社区）党组织102个、选情复杂重点难点村（社区）35个，全部做到“整顿过关才换届”；建立网情监测“每周一报、立查立办”工作机制，确保“群众满意才换届”。组织换届相关人员参与警示教育12550人次，上好“风险防范课”；将全市1955名驻村干部全部选入村民选举委员会，在严肃纪律、化解矛盾、维护稳定等工作中发挥示范引导作用；建立信访举报销号清零制度，确保“问题查清才换届”。

创新破题举措

把选贤用能一贯到底

村（社区）“两委”换届工作开展过程中，我市坚持抓关键、破难题，聚焦“人”这个主要因素，靶向发力、开源选才。

县乡党委对年龄大、能力弱、守摊子的村干部，逐村分析、逐人谈话，确定不再提名2925人、转岗1425人，同步制定专门工作方案，“一人一策”稳妥安置，确保选情稳定。我市提前谋划，着眼振兴需求，联合山西大同大学精准培养370名高中以上学历、35岁以下优秀农村后备干部，其中192人进入“两委”班子，为基层输送“新鲜血液”，确保人选充足。针对“无人可选、有人难选”的村，采取定向选派，全市累计选派515名机关事业单位干部到村开展工作，其中35岁以下、全日制本科及以上学历207名，帮助农村强组织、兴产业、抓治理、优服务。同时利用乡镇事业编制，招录470名30岁以下、本科及以上学历毕业生到村工作，覆盖33％的行政村，为基层注入“源头活水”。

大力优化结构

把增劲赋能一贯到底

村（社区）“两委”换届工作启动以来，我市着眼增强农村发展动能，以优结构、提素质为目标选配“两委”班子。全市1426个行政村、395个社区共产生新一届“两委”班子成员12032名，实现了年龄学历“一降一升”的预期目标。

与2017年相比，今年全市35岁及以下村（社区）“两委”干部占比达36．2％，提升28．2个百分点；所有乡镇、街道全部实现至少有1名35岁左右“两委”主干，全部行政村、社区实现至少有1名35岁以下年轻干部；全市村（社区）“两委”干部平均年龄降至41．8岁，年轻化程度大幅提高，乡村振兴活力进一步激发。

与2017年相比，今年全市大专及以上学历村（社区）“两委”干部占比达48．3％，提升40．0个百分点；所有行政村实现至少有1名大专及以上学历干部；村（社区）党组织书记全部达到高中及以上学历，其中社区党组织书记大专及以上学历占比达到93．5％；全市村（社区）干部队伍整体素质有效提升。

新一届村党组织书记中，本村致富能手544名、下派机关事业单位干部400名、外出务工经商返乡人员80名、退役军人73名、本乡本土大学毕业生38名、机关事业单位退休干部9名、大学生“村官”7名、村医村教4名、其他人员269名，各行各业精英在乡村振兴一线汇聚。