对市政协菏泽市委员会十六届一次会议第231号提案关于建设农
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于2022年08月28日发表
张成林委员：
您提出的“关于建设农村电商服务中心”的提案收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对我市电子商务工作的关心和支持。近年来，我市市委、市政府高度重视电子商务工作，深入实施“互联网+”行动计划，全力推进菏泽电商裂变式发展，提高电子商务与快递物流协同发展水平，有力推动菏泽电商向纵深发展，为促进新旧动能转换提供重要支撑。菏泽市获批创建“全国电子商务示范城市”，被认定为“全省电子商务示范城市”，牡丹区天华电商小镇和曹县大集e裳小镇入选首批“山东省电商小镇”。曹县被阿里巴巴评为全国第二“超大型淘宝村集群”和“江北最大的淘宝村集群”； 2021年，菏泽市培育淘宝村镇典型经验做法获省政府办公厅通报表扬（鲁政办发〔2021〕20号）。今年省印发的《关于促进电子商务高质量发展的若干措施》（鲁政字〔2022〕42号）将菏泽农村电商发展典型经验在全省层面推广。针对您提出的建议，市商务局高度重视，认真办理。现将有关情况报告如下：
一、积极推进电商服务中心建设
电商服务中心是为电子商务企业提供业务指导、电商咨询、电商培训、数据归集等各项综合服务的综合性业务平台。市商务局高度重视电商服务中心建设，各县区电商服务中心已全覆盖。其中郓城县和曹县为电子商务进农村综合示范项目县，电商服务中心功能更加广泛。郓城县已建成建设1个3000平米的县级公共服务中心、1处6000平米的县级仓储物流共配中心、22个镇级电商服务站和316个农村电商服务点，初步建成了覆盖全县的农村电子商务和农业数字化发展的高效发展模式。推出了全市首个电商公用品牌e品好郓，并为50家企业授权；建设了覆盖全县的农产品物流配送和保障体系，开展了农商互联、丰收节、双11等农产品营销、直播活动。累计完成培训106期、6729人次，共计有834人通过网络创业就业，其中有106个村站站长开设了乡村赋能代言店铺，有492人开设了电商扶贫小店，有231人开设了快手小店。目前，项目累计拨付1590万元，其中，用于服务体系225万元，农产品上行体系710万元，物流站点运营体系377万元，电商扶贫118万，电商人才培训120万元，品牌培育体系40万元。。2020年5月，以82.5分的成绩顺利通过国家绩效复核。
曹县建设的县级电商公共服务中心已投入使用，27个镇（街）级服务站、138个村站已全部建设完成，投入使用，初步实现了全县电商服务全覆盖。筛选出10款曹县特色农产品并进行标准化供应链体系建设，同时搭建了“一物一码”溯源平台，已经完成全部农产合作社溯源设备的免费安装工作，并投入使用；打造了本地化农产品公共区域品牌“曹献优品”。在全县27个镇（街）建立培训教室，对淘宝、拼多多、京东等主流电商平台官方培训资源整合，开展多样化电商培训截止目前，已经组织274期、10566人次免费电商培训，经过培训新孵化个人网商数超过1031个，并对有需要、有潜力的学员进行定期回访。县级物流中心已投入运营，完成了县域“四通一达”快递整合，建设完成了2万平方的县级电商物流配送中心，目前仓储进出港件处理量可达到每日60余万件。同时依托镇（街）级电商服务站在全县建设27个物流站点，实现全县各物流站点每日必达，村级电商服务站有件必达。已投入资金 1500万元，其中县乡村三级电商服务体系 375万元;品牌体系打造 220万元;电商培训100万元;县乡村三
级物流体系共计投入805万元;经过项目验收工作，目前已对承办企业拨付六笔资金共1425万。
二、下步工作计划
我市将围绕“打造鲁苏豫皖交界地区具有区域竞争力、在全国具有影响力的电子商务中心城市”的目标，推进电商配套服务体系逐步完善，城市电商、农村电商协同发展。
（一）发挥政府规划引领作用。逐步将农村电子商务服务中心建设纳入我市国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、公共服务设施规划等，做好与综合交通运输、现代服务业、物流业等专项规划的衔接，与快递末端服务网点、智能快件箱等快递服务设施相结合，合理安排建设布局。
（二）加快现代电商物流体系建设。加强基础设施网络建设，引导电商物流企业依托国家电子商务示范城市创建，完善优化快递物流网络布局，构建层级合理、规模适当、匹配需求的电子商务快递物流网络。优化农村快递资源配置，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络。加快物流园区、分拨中心、仓储中心以及集散中心和城市末端配送快递网点建设。统一快递企业与电商企业信息交换标准，建立信息对接公共服务平台。加快建设第四方物流公共信息平台，为电子商务企业提供全方位、高效率、透明化的物流信息服务。完善冷链物流体系，实现从出库到消费者的全程无缝对接，实现县区2小时冷链配送。
（三）整合农村电商物流体系。加强从村到乡镇到县区的电商物流体系建设，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。对现有的农村物流体系进行整合，重视骨干物流网络、冷链物流基础设施网络的建设。
2022年6月20日
