直通两会利川市第十届人民代表大会第一次会议开幕熊翔作政府工作报告

大会现场

中国利川网讯（全媒记者 周洵 石进 陈铁健 周峰 李锟）11月5日上午9时30分，在雄壮的国歌声中，利川市第十届人民代表大会第一次会议在文化传媒广场剧院隆重开幕。

大会执行主席刘智勇、王梅、周峥嵘，主席团常务主席熊翔、谢世鸿、何文建、喻东来、王宇飞、洪超、肖耀俊、熊大昌、曾维权在主席台前排就座。会议由周峥嵘主持。

主席台

蒋代成、刘勇、周霆、彭必武、周毅、向益猛、刘玲芳、方小兵等市委、市人大常委会、市政府、市政协、市人武部领导，大会主席团成员以及离退休老干部代表在主席台就座。

本次大会应到代表340名，实到324名，符合法定人数。

代理市长熊翔作政府工作报告

代理市长熊翔代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分过去五年工作回顾、今后五年发展思路和2022年重点工作三个部分。

熊翔说，市九届人民政府履职以来的五年，是利川发展史上极不平凡、极其不易的五年。五年来，在州委、州政府和市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，接续奋斗、砥砺前行，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，市九届人大一次会议确定的各项目标任务圆满完成，全面建成小康利川如期实现。预计2021年地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、旅游综合收入大约是2016年的2.2倍、1.1倍、1.2倍、1.2倍。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为33981元、13029元，比2016年分别增加9572元、4422元。

熊翔说，过去五年，政府主抓了七个方面的工作：始终坚持稳增长的要求不动摇，综合实力显著提升；始终坚持促改革的要求不动摇，发展活力持续迸发；始终坚持调结构的要求不动摇，产业链条不断延伸；始终坚持惠民生的要求不动摇，社会事业全面进步；始终坚持防风险的要求不动摇，社会大局和谐稳定；始终坚持优生态的要求不动摇，城乡环境美丽宜居；始终坚持守初心的要求不动摇，政府治理高效务实。

熊翔说，即将过去的2021年，是“十四五”开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，全市上下统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、锐意进取，成功应对各类风险挑战，经济社会发展好于预期。预计，全年实现地区生产总值231.6亿元，同比增长16.3%；完成一般公共预算收入10.8亿元，同比增长23%；实现社会消费品零售总额107.4亿元，同比增长15%；旅游综合收入68亿元，同比增长94%，其他各项指标均保持稳定增长。

熊翔指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到经济社会发展中还存在的困难和问题：经济总量不大、结构不优；工业短板突出，农产品精深加工不足；财源结构单一，财政自给率较低；营商环境同发达地区相比有差距，资金、人才、土地等要素瓶颈依然存在；少数干部工作作风、干事能力、专业水平有待提升等。新一届政府必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力举措，切实加以解决。

熊翔说，今后五年是乘势而上开启全面建设现代化利川新征程的关键时期，也是利川绿色繁荣提质期、乡村振兴提速期、“两新一重”窗口期和产业转移机遇期。刚刚闭幕的市第九次党代会作出了系列安排部署，明确了今后五年的发展方向，要按照市委要求，勇于克服宏观经济不稳定、不确定因素，始终同全市人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。

参会人员认真聆听报告

今后五年政府工作的总体思路是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持统筹发展与安全，全面贯彻全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，彰显“土、硒、茶、凉、绿”五大特色，坚持思想破冰、绿色崛起，勇当恩施高质量发展排头兵，挺进全省第三类县（市、区）第一方阵，跻身“百强储备”县培育行列，争创鄂渝省际经济协作示范区，奋力建设宜居宜游宜业的现代化区域强市，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出利川贡献。

今后五年政府工作的主要目标是：全市主要经济指标增速高于全省平均水平，县域经济实力进入全省31个三类县（市、区）第一方阵。地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，规模以上工业增加值年均增长7%以上，地方一般公共预算收入年均增长6.5%以上，城镇常住居民可支配收入年均增长7%以上，农村常住居民可支配收入年均增长8.5%以上。

熊翔指出，今后五年，新一届政府将着重抓好五大方面工作，建设“富裕利川”“绿色利川”“开放利川”“法治利川”“幸福利川”。一是，坚持争先进位，推进产业链现代化，培育壮大市场主体，打好项目攻坚战，加强平台载体建设，夯实“富裕利川”底盘，力争进入全省20个县域经济高质量发展先进单位和“百强储备”县。二是，坚持生态先行，提升城镇品质，促进乡村振兴，打造绿色示范，擦亮“绿色利川”底色，争创国家生态文明建设示范市，建设山水园林城。三是，坚持改革开放，主动融入开放格局，推动关键领域改革，扩大开放利川渠道，厚植“开放利川”底蕴，建设鄂渝省际经济协作示范区，建成省级创新型市。四是，坚持系统治理，建设法治社会，创新基层治理，提升群众安全感，筑牢“法治利川”底线，推进新时代县域社会治理现代化，打造县域治理样板区。五是，坚持民生为本，推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，涵养“幸福利川”底气，打造民生幸福先导区。

熊翔说，2022年是新一届政府的开局之年，也是落实市第九次党代会部署的起步之年。必须保持政治定力和历史耐心，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，全力推进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

2022年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长12%，规模以上工业增加值增长10%，地方一般公共预算收入增长7%，城镇新增就业6000人，城镇常住居民可支配收入增长9%，农村常住居民可支配收入增长10%。安全生产、节能减排、环境质量全面完成省、州下达的目标任务。

熊翔指出，2022年将全力以赴抓好九个方面的工作。全力以赴抓好乡村振兴，巩固脱贫成果，发展农业品牌，建设美丽乡村；全力以赴抓好绿色工业，做强产业集群，做大市场主体，做优园区平台；全力以赴抓好旅游产业，推进发展全域化、业态融合化、品牌市场化、服务标准化；全力以赴抓好城镇提升，完善城镇功能，推动精细管理，改善生态质量；全力以赴抓好项目投资，精心谋划争取，扩大有效投资，激活民间投资，优化营商环境；全力以赴抓好交通建设，建设大通道，打通微循环，提升新品质；全力以赴抓好招商引资，围绕优势招，突出重点招，创新方式招；全力以赴抓好民生事业，培植财源强保障，强化供给优服务，共同富裕促公平，综合治理保平安；全力以赴抓好自身建设，旗帜鲜明讲政治，思想破冰勇突围，健全制度扎笼子，驰而不息转作风。

会上，市人民政府向大会书面报告利川市2021年民生实事项目实施情况及2022年民生实事候选项目情况。

州换届风气巡查组（选举指导组）到会指导。

责任编辑：陈蔓