汈汊湖退垸（渔田）还湖观察

“江汉明珠”长大20倍

——汈汊湖退垸（渔、田）还湖观察

汈汊湖碧水映蓝天。记者匡文杰 摄

　　昔日“渔”歌唱晚，今朝“上岸”谋远。被誉为“江汉明珠”的汈汊湖经历了沧海桑田的变迁：上世纪70年代，为调蓄洪水和生计围垦，如今为了长远发展退垸（渔、田）还湖。

　　共抓大保护，不搞大开发。“三退”既是应急之举，又是谋远之策，初显了生态变革的力量。

　　一组数据，见证铁腕治理的决心

　　汉川汈汊湖东湖，层层叠叠的荷叶覆盖在水面上，浓浓的碧色延伸至水天相接处，一群水鸟欢快地嬉戏，宛如一幅生机盎然的水乡画卷。

　　难以想象，3年前这里到处都是密密麻麻的埂子和网箱。

　　作为湖北第五大湖、全国最大内陆封闭式湖泊，汈汊湖原本是一个泛洪区。上世纪70年代，汈汊湖被围垦成一个长16.1公里、宽5.5公里的“日”字形水面，面积近13万亩。

　　汈汊湖国营养殖场成立后，48.7平方公里的调蓄区滋养了7个村2033户近8000人。经过多次围垸发展养殖，连片的湖面被分割成数千个精养渔池。

　　大规模养殖在带来不菲经济效益的同时，也肢解分割了汈汊湖——水面被蚕食萎缩至不到3000亩。同时，投肥养殖致使水质恶化，汈汊湖生态环境被破坏，调蓄洪能力大幅下降。2016年洪灾期间，湖区水位接近历史最高，多地被淹。

　　现实表明，长期以来突出经济功能定位的路子越走越窄。贯彻落实***生态文明思想，按照中央、省和孝感市有关决策部署和要求，汉川以“壮士断腕”的决心，强力推进汈汊湖“三退”工作，铁腕治理民生之患、发展之痛。

　　数据是最有力的说明 ：2018年4月，汈汊湖“三退”一期工程启动，到当年9月底，还湖1.3万余亩。去年，二期工程启动。截至目前，两期工程累计还湖7.3万余亩，提前超额完成退垸（渔、田）还湖58650亩的目标任务；拆除湖内围堤100余万米，对河道垃圾进行拉网式清除，湖面“长大”20倍。

　　鱼池退出，管理跟进。汉川对湖区38条干渠和湖面的浮萍进行清理，种植蒲草6.8万平方米。同时，组建了百人管湖队伍，常态化巡湖管湖，全面修复汈汊湖生态。

　　从“人进湖退”到“人退湖进”，汈汊湖正迎来烟波浩渺、鸥鸣鸭逐的湖光美景。

　　两代渔民，“上岸”发展出路多

　　2019年10月3日，对于场属红旗村渔民易云汉来说，是个难忘的日子。这一天，政府和他签订了《汈汊湖退垸（渔、田）还湖安置补偿协议》，“老渔民”易云汉“上岸”了。

　　鱼池没了，以后的生计怎么办？这成了包括易云汉在内的渔民最担心的问题。

　　通过调研走访，依据法律政策，汉川及时拿出了安置补偿方案，并积极帮助渔民谋出路。“渔民的身份问题是亟需解决的难题。”汈汊湖养殖场干部易剑君介绍。长期以来，养殖场渔民不是农村集体村民，不是农场农工，不是企业员工，不是单位职工。根据相关文件和法规，明确了他们养殖场农工身份，比照“小三场”改革享受养老保险政策，年满60周岁之后按月领取养老金。

　　不仅如此，对于退垸（渔、田）还湖群众就业创业，汉川专门出台就业帮扶政策，为村民提供免费技能培训、创业补贴以及继续从事水产养殖等方面的帮扶，并对因还湖受损的村民给予补偿。

　　如今，易云汉被安排在村里做保洁员，还每月领取养老金，生活有保障，心里也踏实。

　　和易云汉这样的老一辈渔民“上岸”不同，年轻一辈的渔民大多数选择了创业继续发展水产养殖，红旗村党支部书记梅运成就是其中一个。

　　梅运成1982年就开始搞水产养殖，是位地地道道的渔民。

　　从最初的亏到后来的赚，梅运成的鱼虾蟹养殖规模也从10亩逐渐发展到88亩，最多的一年赚了70多万元，干得有声有色。

　　退垸（渔、田）还湖，虽有不舍，但梅运成是村里第一个签协议的人。鱼池被征用后，去年年底，梅运成在漕湖分场承包了83亩水面，继续干起了老本行。

　　尽管每亩租金成本比原来高出1100元左右，但梅运成依然充满信心，在他看来，搞养殖，技术是第一位，有技术傍身，他并不担心效益。对于未来发展，梅运成也有自己的打算——着眼长远，发展农产品加工、休闲采摘等。

　　退垸（渔、田）还湖后，目前已有914名养殖能手外出承包8万多亩养殖水面，凭借一技之长开始新的创业之路。

　　三条路径，让靠湖吃湖有了“新吃法”

　　6月以来，汈汊湖游乐园“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的怡人景象，吸引游客纷至沓来。

　　“去年6月底至10月中旬，汈汊湖游乐园仅划船一项就接待游客5600多船次。”易剑君介绍，去年，游乐园不仅创收20多万元，还带动了渔民就业增收，拓宽了当地土特产品的销路。

　　6月25日，汈汊湖游乐园再次迎来开园。“截至6月27日，划船项目已吸引游客410船次，吸纳30人就业。”易剑君说，去年最多的时候一次性招了50名划船工。

　　八一村59岁的村民黄么新和老伴儿王新芳，从去年开始在游乐园做工，看门、保洁、修剪花草，每人每月收入达3000元。他们表示，现在工作不累，收入也不错，对现在的生活很满意。

　　人给水出路，水给人生路。汈汊湖游乐园的成功探索表明，除了养殖外，“靠湖吃湖”还有很多“新吃法”。作为汉川的一张名片，依托自然生态，汈汊湖正探索“湿地+公园”“生态+旅游”“创业+就业”的发展路径。

　　根据《汈汊湖国家湿地公园修建性详规》，汈汊湖将充分利用湖面打造万亩荷花、万亩芦苇荡、万亩香蒲的胜景。

　　“在湿地公园合理利用区，在充分保护生态环境的基础上，围绕登台观鸟、泛舟赏莲、休闲垂钓、湿地迷宫、水产生态示范养殖等，全力打造汈汊湖全域旅游生态经济。”汈汊湖国家湿地公园管理中心主任、汈汊湖养殖场党委书记方寿生说。

　　绿水青山就是金山银山。湖面“长大”，生态好转，发展湖区旅游也迎来新契机。4月29日，在孝感市一季度招商引资签约仪式上，汈汊湖湿地公园项目签约50亿元投资，项目总体规划面积48.7平方公里，包括湖区生态修复、湿地公园建设、渔民还建小区建设等。逐步改善的生态资源，支撑的远不止湖乡旅游，丰富多样的生态附加值将释放更多可持续的生态价值。