五型扶贫引领兴山三农发展

　　兴山创新五型扶贫模式出成效
 

　　兴山县是新阶段国家扶贫开发重点县。近年来，该县深化拓展一业为主、多品共生、种养结合、以短养长的兴山做法，创新五型扶贫模式助推三农发展取得明显成效。

　　❂ 示范带动型
    2017年县财政安排4000万元资金,整合项目资金1270万元，作为产业发展专项引导资金，鼓励壮大产业规模，借助种植养殖大户的规模及品牌优势，打通技术、管护、销售等渠道，有效带动贫困户发展产业，实现利益双赢。同时，通过农业示范园区（专业村）建设，进一步增强示范带动效应和农业专业化水平。

　　目前，全县共示范带动畜牧养殖贫困户5619户、种植蔬菜贫困户1475户、种植烤烟贫困户206户、种植药材贫困户1550户，建成72个特色产业专业村、5个高效农业示范园区。

　　❂ 支部引领型

　　针对部分村无能人办事和村级集体经济空壳问题，采取从机关事业单位选派第一书记到村任职和在传统优势产业聚集区、专业合作社、农村党员大户的基地设立党组织的方式，结合产业分类设置产业支部，通过支部引领村集体经济发展和贫困户脱贫。

　　全县共建立产业党支部7个。2015年以来，消除村集体经济空白村60个；带动780户2345人脱贫。同时，建立机关干部与群众1＋1结对帮扶机制，为贫困群众把脉问诊开药方、靶向治疗医穷病，形成了全民参与的大扶贫格局，实现经济效益和社会效益双提升。目前，全县4636名干部结对帮扶18691个贫困户。

　　❂ 劳务就业型

　　针对无资金、无技术、有劳动力的贫困户，通过整合各类培训资源，组织全县97名的农技人员到农业生产第一线，组织绿色证书专业培训，让贫困户取得一技之长。

　　2015年以来，全县培训致富能手、土专家、田秀才和技术二传手970人。同时，围绕果树种植、剪枝、套袋、采摘、管护等环节，组建相应的农业专业队伍；就地就近组建专业运输、建筑装修、家政保安等专业队伍，将贫困户个体培育为组织化农民；通过扶持政策引导，全县3452个贫困群众在种植养殖大户和专业合作社的产业基地劳务用工，每年人平增收5000多元。

　　目前，全县发展农民专业合作社或农民合作联社587个、家庭农场1***其中组建种植、养殖专业服务队36支，覆盖贫困户7819人。

　　❂ 股份合作型

　　针对无资金、无实力、无技术的贫困户，通过与合作社或种植养殖大户抱团合作，将扶贫生产资料、扶贫专项资金直接折算成股份入股，由贫困户直接持有股份。省级贫困村咸水村俊杰专业合作社与村里的46个贫困户签订入社协议，贫困户将46个食用菌养菌大棚和12.9万袋食用菌折算现金入股，建立食用菌生产基地，贫困户平时在基地打工获取劳务收入，年底参与合作社分红。

　　2016年，20多个贫困户在基地长年打工，获取劳务收入33万元。兴山县将用于扶持建档立卡无劳动能力贫困户发展产业的扶贫专项资金统一打包，入股兴山县20兆瓦农光互补光伏扶贫电站，光伏扶贫电站在运营期内保障扶贫对象每户每年获得收入3000元以上，重点保障涉及69个村805户2400名建档立卡无劳动能力贫困户（含残疾人）稳收增收，持续获益20年。

　　目前，全县联结土地入股、扶贫专项资金入股、就地务工等贫困户1155户，带动2320户4300人增收脱贫。同时，在发展柑橘、茶叶、核桃种植的基础上，因地制宜发展烤烟、蔬菜、中药材、生态养殖等产业，有效解决农户短期增收问题。2015年以来，种植优质烤烟2.56万亩、柑橘9.58万亩、中药材1.45万亩、蔬菜4.55万亩、茶叶5.54万亩，累计产值达43.36万元，带动种植的贫困户有5178户，实现7112户19998人脱贫。

　　❂ 托管分红型

　　针对有土地、无技术、无劳动力的贫困户，采取转包转租、入股流转等多样化的方式，鼓励贫困户和非贫困户将土地流转，或将产业打包托管等方式，实现就近、整块、成片经营，有效***承包地块细碎化问题，增加贫困农户土地、资产入股的资产性收入，实现小规模土地和产业的集中托管。

　　黄粮镇合作社金家坝、后山两个村100户村民以每亩300元价格将土地552亩（贫困户12户55亩）租赁给兴山县昇农果蔬专业合作社种植中药材，村民每年获得土地租金16.56万元。峡口镇杨道河村魏家山村民将500亩土地流转给兴山县20兆瓦农光互补光伏扶贫电站，村民每年每亩获得500元的补贴。

　　（文：秦浩 蔡明亭）