保康行政审批局深化审批服务改革打造服务便民

今年来，县行政审批局持续深化“放管服”改革，紧紧围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”目标，转变政府职能、深化简政放权、聚力聚焦群众办事难办事慢“痛点”“难点”问题，创新服务方式，着力打造政务服务新高地。

1至6月，共办结审批事项1205件，召开各类专家评审会28次，现场核查296次，同比增长30%。

突破“痛点”，向改革要活力

坚持问题导向，突出重点、精准发力。该局以深化行政审批制度改革为契机，推动政府和部门向自己“开刀”，全力构建快捷、高效、便民的政务服务环境。对关联度较高的许可事项进行梳理整合，推出“审批套餐服务”，解决企业办照容易办证难、准入不准营的现实问题，缩短企业办事时间。“审批套餐服务”，即企业（群众）来办事，审批人员一次性综合告知，申请人只需提交一套申请材料，在综合窗口一窗受理，材料在一个科室内部流转，多个审批事项并行并联审批，联合现场踏勘，多证同步发放。目前，涉及开办诊所、食品生产经营许可证、公共场所卫生许可证等常办事项。审批模式由原来的串珠式“接力跑”变为并联式“齐步走”，变政府“端菜”为企业（群众）“点菜”，让企业（群众）享受到了“一窗申请，一套材料，一次跑路，多证同发”的优质服务。

聚焦“难点”，用规范增动力

规范流程实现“7个统一”。群众进入湖北政务服务网采取直接搜索方式，实现办事基本要素、申请材料、事项结果、办理流程、外部流程图、办理服务等“7个统一”。让群众明白能够享受哪些服务、应该提供哪些材料、多长时间办成，明明白白办事。根据规程流程，取消和简化了各种不必要的证明和繁琐手续，推动实现审批业务一网通办、只进一扇门、最多跑一次。

针对办事难的问题，积极推进审批事项纵深化、标准化改革工作。对原有89类214项审批事项进行全面梳理，最终核定审批事项88类212项，取消证明事项24项，精减各类表格12项，缩短办理时限3项，群众办事更便捷，窗口服务更高效。全面实施《行政事业性收费标准目录清单》公示制度。让企业明明白白交费，从源头上防止各类乱收费现象。在政府门户网站，公示“最多跑一次事项清单”“100个高频事项清单”方便办事人员查询，解决办事群众的“迷茫”性，减少了审批人员的自由裁量权，湖北政务服务网办事指南也成为了百姓的办事“宝典”。

优先推行“网上办”

按照“应上尽上”的原则，推动全县政务服务事项纳入网上政务服务平台办理，自5月份开始，88类212项行政许可全部实现网上办理，实现登记、受理、审核、审批、办结等业务全过程网上流转、审批全程留痕。信息系统上线业务一网通办，谈起信息化给自己带来的便利，县医院护士小赵深有感触：“通过湖北政务服务网将资料上传后，审批局工作人员通过护士执业注册联网管理系统便可以进行延续注册，从受理到办结只用20分钟就可以办好，比以前1个星期才可以拿到证书方便多了。”

积极推行“就近办”

依托县、镇、村实体政务服务大厅，推动“指尖政务服务”入口全面向基层延伸，实现就近能办、多点可办、少跑快办，打破申办地域限制，实现跨镇受理，全县通办。截至目前，乡镇直接可以办理事项24项，村级证明类公共服务事项3项。

全面推行“一次办”

凡符合法定受理条件、申报材料齐全的政务服务事项，原则上要一次办结，各部门能够通过共享方式获取行政相对人材料的，不得要求办事人提供；办理过程中需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行部门联合办理和承诺办理、限时办结。

此外，保康县行政审批局还将取消奇葩证明、循环证明、重复证明。凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消。

让群众“一站式”办事

“马上办、网上办、就近办、一次办”，最好还能“集中办”，县审批局将政务服务窗口聚集到一起，让群众“一站式”办理。推动更多政务服务事项进驻综合服务窗口，例如小餐饮生产经营许可，国税、营业执照登记许可实行“一窗通办”。

大力推行***服务、延时服务、预约服务和全程代办服务，进一步拓宽办事群众服务面，提升群众满意度，逐步实现村（居）民办证办事“足不出户”。

下一步，县行政审批局将把审批“死数据”变成“数据财富”，打造审批数据的“金山银山”，提升审批数据的合理利用和快捷性，更好服务于家乡人民，为企业用心提供高效、周到服务，助推县域经济高质量发展。