把美丽乡村建在百姓心坎上

　　青瓦,白墙,靓丽民居星罗棋布；镶边,硬化,连户路连接千万家。在毕节市广大乡村,随着一处处连户路和院坝硬化的完成,生态文明家园建设再次升级。“水泥路上不沾泥,院坝吃饭真安逸”、“美丽乡村是我家,农村不比城里差”、“汗水流了不可惜,小康生活争朝夕”……一句句顺口溜,来自百姓心坎,表达着自豪和感恩。

　　政府主导:“两个硬化”升级生态文明

　　可喜的发展成果,来源于领导正确决策,干部奋勇争先,群众激情满怀。“我们要不断强化组织领导,采取有力措施,增加干事热情,加快美丽乡村和城镇建设,不断促进农村环境大改善,农民卫生习惯大改变,努力建设设施配套完善、环境整洁优美、家园宜居宜业、社会和谐繁荣、精神健康向上的富裕和谐美丽新毕节。”毕节市委书记张吉勇说。毕节作为“开发扶贫、生态建设”试验区,经过25年的发展积累,实现了生产总值翻41倍,综合实力由全省挂末跃居第三,农民人均纯收入增长23倍,森林覆盖率从8.53%上升到41.5%。尤其引人注目的是,以居住环境大幅提升为标志的生态文明家园建设成绩可喜,展示了毕节走向富裕和谐文明的新形象。

　　百尺竿头再上层楼。站在新的发展起点,同步小康的中国梦催人奋进,***《深入推进毕节试验区改革发展规划》振奋精神。如何鼓足干劲继往开来,再谱生态文明新篇,毕节决策层经过认真研究,以农村环境综合整治为主题,以实施连户路和院坝“两个硬化”为抓手,升级生态文明的“美丽乡村”建设,于今年3月初全面展开。

　　这是一个遍及千家万户的宏大工程。涉及全市251个乡镇办事处的3397个村,计划实施硬化连户路124万户4.7万公里、硬化院坝95万户3.8万平方米,需水泥250万吨、砂石1000多万方。时间进程上,2013年,除零星居住等条件特殊的农户外,将完成所有农户院坝硬化和相对集中的自然村寨连户路硬化。2014年到2015年,配套实施农村公共服务设施、文化建设和精神文明建设等,实现30%的行政村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“四在农家、美丽乡村”。到2020年,全市所有行政村基本建成“四在农家、美丽乡村”。

　　在充分发动群众、动员社会参与、科学规划布局、搞好组织保障和督促检查的基础上,“两个硬化”工作围绕资金投入、材料供应、技术指导“三个保障”展开。资金投入方面,通过政府投入、项目整合、企业捐助、部门帮扶、社会捐助等办法,按每个村80%的农户指标,筹集资金13亿元,供应130万户群众实施连户路和院坝硬化。材料供应方面,各县区协调生产企业以最低成本组织水泥和砂石供应,并合理规划布局一批临时采石点。技术指导上,培训部门同志和驻村干部、包村干部、计生特岗人员、村支两委干部和村民小组长、村民代表,指导工程实施把好质量关。

　　干部带头:领着群众干,做给群众看

　　蓝图,美好诱人,但却摆满各种困难。农村青壮年大量外出务工了,缺乏劳动力；政策性补助连户路只有1米宽,满足不了一些农民想搞两米以上,让农用车、面包车直通家门口的愿望；一些地方通村公路、通组公路还没有硬化,农民盼望与连户路同步进行；财政补助资金不足,缺口部分需要筹措……种种困难,压在了各级干部的头上。

　　只要思想不滑坡,办法总比困难多。

　　组织是最坚强有力的保障。毕节市把农村环境综合整治作为“一把手”工程,党政领导亲自抓,分管领导具体抓,部门领导配合抓,形成齐抓共管的工作格局。各县区充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和市、县区两级驻村干部、乡镇包村干部、计生特岗人员的作用,从调查摸底、宣传动员、组织实施、技术指导、督促检查、监督把关、总结验收等过程都全程参与,责任分解落实到个人,并通过“比学赶超”的办法,形成“九牛爬坡齐努力,鼓足干劲争朝夕”的良好氛围。

　　为解决资金缺口,动员干部职工带头捐款。大方县干部职工捐款25万元,黔西县干部职工捐款115.5万元,金沙县干部职工捐款38万元,赫章县干部职工捐款183.3万元……各县区干部职工还登门找企业、爱心人士“化缘”,协调水泥厂、砂石厂低价销售水泥和砂石,开办临时采石点满足砂石所需。各方捐款聚沙成塔,有力地支持了“两个硬化”。

　　一些群众想修宽道路,希望政府全部承担物资供应,一些地方想通村路、通组路与连户路一起搞等问题,干部们讲清执行政策的纪律性,还没有实施的建设项目按步骤申报逐步实施。同时利用群众盼发展的良好愿望,动员群众自己匹配资金完成。

　　针对一些地方和农户缺乏劳力的状况,干部们既当指挥员,又当战斗员,在施工一线倾洒汗水。赫章县财神镇37名女职工组成美丽乡村建设“女子突击队”,轮流到各村帮助鳏寡孤独、老弱病残农户搞好院坝硬化和连户路硬化；黔西县永燊乡组织53辆“爱心车队”,轮班轮岗保证运输物资供给。各地通过干部发挥带头作用,你追我赶,不甘落后,各显神通。

　　领着群众干,做给群众看,干部和党员在“两个硬化”中的示范作用,***一道道难题。

　　群众主体:“美丽乡村”激荡小康之梦

　　“村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”、“环境整治家家参与,美丽乡村户户受益”……一处处写在村寨路头的醒目标语,表达着党委政府的民生期盼,激荡起广大群众投身美丽乡村建设的激情。

　　村看村,户看户,群众看干部。干部跑断了腿,磨破了嘴:“政府出物资请你们过好日子,每户人家平均供应2吨水泥和9方砂石,相当于送上千元大礼。再不干,过了这村就没那店。”

　　以“积极性”应对“积极性”,思想通的先干,思想不通的先看别人干。最初,“两个硬化”从有劳动力的村庄和农户开始。随着一处处连户道路的建成,走路不湿鞋的水泥路和泥巴路形成强烈反差,群众变“要我干”为“我要干”,从观望到积极参与。在家的男女老少齐上阵,外出打工的出钱请人帮忙。金沙县安乐乡80岁苗族老人唐朝相牵着老黄牛拉车运水泥和砂石；纳雍县沙包乡耄耋老人周顺华夫妇以“蚂蚁搬家”方式,把长100米的连户路建成；百里杜鹃各村各寨群众抢着干,重质量,赛进度,比美观。

　　众人拾柴火焰高,“美丽乡村”建设也激发了社会各界的爱心,企业援助成了一道动人风景。黔西县几家企业累计捐资累计40万元；大方县永贵水泥厂等企业累计赞助水泥4.6万吨；纳雍县农场镇两家石材企业让千户村民享受每方40元的平价砂……目前,毕节市已动员市内水泥生产企业以成本价格供应农村“两个硬化”所需的250万吨水泥,资助金额折合人民币达1.5亿元；动员辖区内的工矿企业100多个与企业所在地的村联合建立支部,累计投入2000多万元支持当地“两个硬化”建设。经过半年的努力,目前,毕节市农户院坝硬化动工62.8万户,竣工32.6万户、813万平方米；连户路硬化动工2.3万公里、竣工1.2万公里；各县区水泥供应累计到位62.4万吨,砂石供应累计到位320.8万方。“两个硬化”工程平均动工率达75.8%,竣工率达39%。