棋盘山开发区全力打造全国生态休闲旅游先导区

　　“2006中国沈阳世界园艺博览会”的成功举办，极大地提高和完善了沈阳中心城市的国内外知名度、影响力和各项综合服务配套功能，极大地提升了区域内的人气指数，同时，也使棋盘山开发区发生了历史性的变化，成为带动沈阳、辽宁乃至东北地区文化旅游产业发展的重要区域。

　　2007年，棋盘山开发区根据市委、市政府“创新年”的工作部署，以及国家提出大力发展文化旅游产业和建设创新型国家的总体要求，紧密结合“四大发展空间”的战略定位，站在加快建设沈阳区域中心城市的战略高度，通过科学审视在沈阳、辽宁、东北、全国乃至东北亚地区的比较优势，提出以文化创意和科技创新为重点，以体制创新和机制创新为突破，以软硬环境建设为保障，全力打造“全国生态休闲旅游先导区”新的战略定位和战略目标。

　　高起点谋划

　　率先实现农村城市化

　　根据棋盘山开发区“一城、两带、三区”的发展空间定位，结合总体规划的完善，加快世博园周边地区、高坎镇、满堂乡、望滨乡以及沈棋路旅游带、浑河景观带等重点地域控详规划的编制工作。以村屯改造为切入点，加快土地整理工作，盘活土地资源，腾出更大的发展空间，加快资本原始积累，形成经济良性循环。力争在2至3年内，实现全区农村城市化。

　　以世博园为依托，整合秀湖和森林公园旅游资源，壮大旅游支柱产业，为建设和发展文化创意产业创造最佳环境。

　　高标准建设

　　搭建沈阳最佳投资平台

　　加快基础设施建设，提高路网、供热、供暖、供电、通讯等公共服务设施的覆盖率，进一步完善区域内配套设施和公共服务设施建设。搞好环境建设，实施重点区域的绿化美化亮化工程，尽快完成满堂河综合治理工程和浑河堤坝防洪工程。按照规划建设领军大学的要求，全面启动沈阳农大周边地区拆迁工作，确保按期完成拆迁任务。积极争取将地铁2号线延伸至棋盘山开发区，启动景观轻轨快速干线的规划和招商，完善区域交通功能。全面推进综合服务区暨欧陆旅游风情旅游小镇项目，加快棋盘山新城行政办公、商贸流通、文化、教育、卫生等配套设施建设，提升城市品位。

　　以旅游为先导，规划一批大项目、招商一群大企业，打造国际会议中心、温泉度假中心、生态科技中心等十大产业。

　　突出发展旅游产业。在打造世博园品牌的同时，积极开发新的特色旅游项目和旅游产品，加快生态、科技、文化旅游产品的开发建设步伐，重点搞好沈棋路旅游带、浑河景观带、棋盘山景区和森林公园资源的规划和项目开发，推进旅游经济迈上新台阶。

　　快速发展“生态科技”产业。把科技创新作为新的经济增长点。抓实四大园区建设，全力打造绿谷生物科技园、环保科学园、高坎科技园、现代农业科学园，为开发区科技创新领航。以资源整合、机制创新、孵化器建设、科技成果转化为切入点，积极营造区域科技创新促进经济发展的良好氛围，打造科技发展的软环境和硬环境，拓展高新技术产业发展空间。

　　积极拓展文化创意产业。以欧陆风情小镇、本山影视基地、沈阳世博园等为载体，在演艺、设计、音像、工艺、文学、文艺、广告等领域建设20个文化创意产业聚集区。

　　高水平管理

　　创新体制和机制

　　创建新体制是棋盘山一切工作的切入点。用新体制催生新产业，用新产业孵化新经济。通过文化大创意、科技大创新、建设大手笔，科学地整合棋盘山的产业资源，建立完善的法人治理结构，充分调动各部门的工作积极性和招商主动性，提高项目决策能力和管理水平，减少投资风险，实现棋盘山开发区经济可持续发展。

　　创新发展模式。将棋盘山开发区范围内的全部国有资产实行统一管理，各个主管部门的投资按照分类划分到相应的产业集团进行运营管理，产业集团和专业公司按照委托资产管理和经营的原则，对国有资产进行保值和增值经营。同时，建立“以休闲旅游产业的发展拓展文化创意产业的内涵，以文化创意产业的内涵提升商务度假产业的品位，以商务度假产业的品位支撑科技创新产业的腾飞”的产业运营模式。利用“泛世博园旅游，大棋盘山产业”的概念来促进资源和产业的相互转换，结合目前的景区、景点和项目，明确景区内不能做什么样的产业，将不同的产业镶嵌在棋盘山景区之中，形成与景区相关联的产业聚集区与景区资源互相融合、和谐共生的产业发展格局。