全力打造教育强区提升香洲综合竞争力

　 这是一场面向未来的攻坚战，这是一项影响深远的民心工程，这是一起提升城市综合竞争力的战略举措。２００２至２００３年，珠海市香洲区从代表群众根本利益的高度出发，举全区之力掀起了创建“广东省教育强区”的时代攻坚战。
　　在香洲区委、区政府创建“教育强区”决策的感召下，按照省一级学校标准兴建起来的一所所规范化学校拔地而起，一批批来自全国各地的具有较高素质的教师队伍走上香洲区教育现代化的讲坛。创建教育强区，使全区教育事业实现了跨越式发展，逐步形成了一个结构合理、功能完善，从幼教到成教、从普教到职教协调发展的教育体系。

　　开通教育“绿色通道”，树香洲教育品牌
　　虽然香洲历史上曾有过教育的辉煌，虽然香洲建区至今还不到２０个年头，历届区委、区政府在珠海市委、市政府的领导和支持下，从来没有放松过对“科教兴区”战略的重视和投入，但在面对２０世纪末开放改革办特区所带来的流动人口冲击波和信息时代教育现代化的巨大落差时，仍然难以减轻迅速膨胀的城市施加给教育的沉重压力。　
　　香洲区委书记、区人大常委会主任黄晓东在２００３年教师节表彰大会上语重心长地说，教育是社会发展的一项基础性工程，教育在提高人口素质、改善投资环境和促进社会经济发展方面起着不可估量的作用。出生于香洲南屏的容闳先生在国内最早提出“教育救国”的口号，并一再上书要求办教育，选派优秀青年出国留洋。去年我们提出要创建广东省教育强区，这是推进香洲区教育事业大发展的历史性机遇，今年创建教育强区要新建几所学校，要彻底改造“薄弱”学校，要还清香洲教育的历史欠帐，创建更多等级学校，增加更多优质学位，让优质学位迅速遍布全区每一所学校！　
　　人们看到，黄晓东书记到任后走访的第一个单位就是教育部门，主持召开最多的会议就是研究解决教育问题的会议，在不到一年的时间内，他先后十多次深入学校检查指导工作。早在调珠海工作之前，黄晓东与人合著４０多万字的《容闳传》，他勉励香洲教师要做容闳事业的传人，在容闳先生的家乡办出中国一流的教育来，要在国内外树立起香洲教育的品牌形象。黄晓东这种情系教育的精神深深地感动了香洲区２０００多名教职员工，被广大教师亲切地称为“教育书记”。
　　新一届区委、区政府和８０万香洲儿女争创广东省教育强区的铮铮誓言被写进了２００３年珠海市政府工作报告，区长李英多次率领区教育局、计划发展局、建设局等部门的领导，马不停蹄地深入创建教育强区第一线调研，为全区创建等级学校、教育信息化建设、调整学校布局、薄弱学校改造等难题出谋划策，亲力亲为。一条条创建教育强区“绿色通道”开通了，一道道难题解决了，一所所新建、扩建学校的规划设计、建筑质量和优秀教师选拔等都成为装在区领导心中的头等大事。在一次区政府常务会议讨论如何解决教育资金缺口问题时，李英区长果断决策，在报请区人大常委会审议通过后，区政府向银行融资５０００万元，这是香洲区历史上第一次由政府出面为教育贷款。

　　香洲教育硬件过硬，软件不软
　　香洲全面建设教育强区，有形的缺口是规范化学校的建设资金。
　　１９８４年香洲建区后，很多学校都是由旧庙宇、旧祠堂改建而成。香洲建区头五年，区政府每年用于改善办学条件和扩建校舍的钱还不足一千万元，只好采取市、区、镇（街）、村四级办学和村村建校等“饥不择食”的办法来普及九年义务教育。为了保证教育经费的优先安排，香洲区在财政负担较重的情况下，坚持逐年加大对教育的投入，确保教育经费的逐年增长。从１９９９年到２００２年三年累计投入教育经费４．５８亿元。到２００２年５月香洲提出创建教育强区前，全区共有公办中小学４９所，公办幼儿园１所，被评上省市区级的等级学校已达２８所，占学校总数５７％。这个成绩和发展速度已经来之不易，但在珠江三角洲的几个重要城市的教育强区竞赛中，香洲似乎并不具备多大的优势。香洲区的基础教育面临着数量扩张和质量提高的双重挑战。
　　据教育专家们的统计，香洲要赶在２００３年底争取通过全省第三批教育强区的申报评估，光是硬件的直接投入就要４亿多元的资金，压缩到最低限度也要２．６亿元！而当年香洲区财政可支配资金还不到６．２６亿元。
　　勒紧裤带也要保证创建教育强区的投入！区委、区政府决定在当年扩大财政教育经费预算的基础上，启动教育信贷计划，再为教育增拨５０００万元创建教育强区专项资金，区财政投入５０００万元用于教育信息化建设。再通过土地置换的方式，从开发商那里筹措３０００万元的建校经费。香洲区教育促进会向社会各界发出了教育捐款倡议书。今年７月１２日，香洲区委、区政府在珠海市体育中心举行了珠海市有史以来首次以教育为主题的“万人行”盛大募捐活动。酷暑盛夏的炎炎烈日下，珠海市委副书记、市长王顺生到会发表热情洋溢的讲话，市委、市政府和香洲区领导都参加了教育强区“万人行”活动。市教育局长罗碧坚代表珠海市教育战线为“万人行”活动送来了第一笔１５０多万元的捐款。主管教育的林映群副区长带头将自己到任后第一个月的全部工资捐献给教育强区工程。香洲教育战线２０００多名员工和香洲区干部群众以及社会各界踊跃捐献。８月份，香洲区“教育强区”银行帐户上的社会各界捐款是７６０万元，到１１月份就迅速攀升到２０１６万元！
　　年近九旬的唐家玉老人是１００年前出自香洲的中华民国第一任内阁***唐绍仪的后代，老人在上海听说家乡在创建教育强区时，不顾自己年迈之躯，执意将自己一生积攒下的５０万元全部捐献出来。旅居香港的香洲乡亲、８８岁高龄的曾正先生在今年５月得知家乡创建教育强区急需建设资金后，再为他的出生地香洲区吉大街道的吉大小学创建市一级学校捐献５０万元，此前他已经为香洲教育事业捐款达１２００万元。曾老对记者说：“我们这些老香洲人在生意场上打拼了一生，不为别的，只为报效祖国和家乡。”
　　吉莲小学不久前接待了一位陌生的过路人，来人是在听到校园广播后，直接找到校长室，掏出身上仅有的５元钱，说自己虽然是个吃政府低保的贫困户，也要为教育强区这样的民心工程添砖加瓦。
　　正是有了香洲全区人民这样的真情大投入、资金大投入，金钟小学和侨光小学等一批长期曝晒在阳光下的“烂尾工程”不仅在２００１年夏季迅速竣工开学，而且在开学伊始就相继晋升为市、区一级学校；唐家中学、唐家小学、香洲十二小、五小、六小、香华小学等学校一跃升为市一级学校；香洲十小、湾仔小学通过了省一级学校评估验收。全区已有３０所公办学校成为等级学校，其中省一级学校７所、市一级学校１５所、区一级学校９所，占全区公办学校总数的８５．７％。随着占地５．３万平方米、投资３５００万元、拥有２４００个优质学位、４８个教学班规模的省级规范化学校金鼎一小在香洲教育强区高潮迭起的声浪中迅速崛起，香洲最偏远农村地区的官塘、东岸、下栅、那洲、会同、永丰、上栅等７所薄弱学校将在明年９月前从香洲基础教育风景线上消失。香洲区还通过整合资源，新建了规范化的海前小学，将东桥小学与北山小学整合，前山中学与上冲中学整合，使这些学校的面貌焕然一新，办学效益也大幅度提高。与此同时，香洲区在新城区动工建设了霞光小学、新长沙小学、白石小学等三所规范化学校，城郊地区的长沙、东坑、界涌、白石、兰埔、夏村等８所薄弱学校得到了彻底改造。这些凭借教育强区的东风和资金实力而大手笔运作的教育工程，将使香洲区公办学校优化成３５所，香洲基础教育跃上了一个新的台阶．
　　伴随着香洲最后一批“麻雀学校”、薄弱学校在人们期待的目光中消逝，一个前所未有的“党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为乐”的生动局面开始在香洲形成。

　　名校名师　精育人才
　　有教育专家最近在考察香洲中小学教育后感慨地说：“香洲出名师，名师出高徒，高素质的教师队伍是香洲教育的希望所在。”
　　随意走进香洲区属的任何一所中小学，人们无法抑制对这里名师辈出以及显著的教学特色和高水平的教学质量而赞叹。
　　地处“一国两制”的最前沿的拱北小学，中西文化的交汇点。国家“十五”重点课题《促进学生素质全面发展的评价体系的研究》正是来自拱小教师们成功的教学实践。拱北小学教师自主开发、并发行全国的“多媒体熟语识字”光盘和《校本美术课程》。“名师立校”使拱北小学两年来在全国和广东省各项学科竞赛中频频获奖，在２００３年全区课改教学比赛中，拱北小学几乎囊括了所有学科的一等奖。
　　香洲区第十小学校长鲍当洪是个闻名全国的优秀校长，他创造的“早点、饭后果、下午茶”三点英语教学法和为小学不同阶段而设置的快乐英语、体验英语、情境英语等操作性强的全新的英语教学模式为全区学校从小学一年级起开设英语课探索出了一条成功之路。
　　时至今日，香洲“名师工程”已取得骄人的成效：从２００１年到２００３年，全区通过招聘、培训和继续教育等不间断、多层次的“名师工程”，组建了一支结构合理、数量充足、质量合格的教师队伍，包括部分学校聘请适当比例的英语外教。目前，香洲区有特级教师５人，获得国家和省级优秀教师荣誉称号的教师７４人，５８名教师被确定为学科带头人，全区学校的各项教育教学指标达到和超过了省、市教育部门的要求，８２．７％的小学教师具备大专以上学历，８０％的中学教师具备本科以上学历，１６．７％的高中教师具备硕士研究生学历。区内学校获得过国家级科研奖６项，参加全国、省、市级学科竞赛的获奖教师１３４人次、学生１８７５人次。“办好每一所学校，上好每一堂课，教好每一个学生”，已经成为香洲教育工作者的自觉追求，以创新精神与实践能力为核心的学生综合素质显著提高。
　　经过课程改革，香洲区初步形成了国家课程、地方课程、校本课程相适应的新型课程体系，香洲区课改走在了广东省的前列。
　　香洲区将教育新的发展点设定在信息技术上，以信息化带动教育现代化。全区４５岁以下教师１００％通过省中小学教师计算机初级考试，７０％以上的教师能制作多媒体课件。南屏中学职业高中培养的“软件蓝领”未毕业就被大型软件企业预订一空。１９９９年以来，香洲区在历年上级部门主办的信息技术知识竞赛中，包揽了所有团体奖牌和大部分的个人奖项。
　　香洲区１９９０年起成为沿海版小学英语教材试验区，从１９９９年便开始在小学一年级中普及了英语教学，全区２０％的学校聘请外籍教师上课。为提高教师的口语能力，香洲区每年还选送一批教师赴英国进行语言实习。
　　以美育德，以美启智，香洲区将艺术教育作为审美教育的重要途径，为学校配备了充裕的艺术教育课室和良好的设备，从全国各地招聘了一批高素质艺术教师，由女教师组成的合唱团多次应邀赴港澳台、新加坡等地演出。
　　香洲区中小学科普教育独具特色。２００１年起香洲区相继成功举办了三届中小学学生科技节，营造了浓郁的科普、科研氛围，为在师生搭起科技创新展示才华的舞台。今年初春“非典”肆虐的时候，南屏中学学生自编程序设计了一台机器人垃圾清理车，据专家介绍，这项发明还颇有市场价值。
　　香洲基础教育普遍呈现出德育教育、英语教育、信息技术教育、科普教育和艺术教育等五大特色，正是因为有了一批优秀的校长和众多的名师，才奠定了今日香洲基础教育走在全国和广东省教育现代化前列的人才基础。
　　如今的香洲区基础教育已显示出硬件过硬，软件不软的发展势头。其中一个重要的原因就是香洲区教育系统在深化改革中形成的一个优胜劣汰的教育教学体制和师资队伍的规范化管理。比如取消校长行政级别，实行校长聘任制、职级制和任期目标管理制；在全区学校全面引入竞争激励机制，推行教职员全员聘用合同制，允许教职员在校内转岗或区内流动应聘，落聘教师可以辞职或自行进修提高等改革举措。
　　“教育强区”在香洲仅仅是个开始，香洲区区委书记黄晓东、区长李英坚定地认为，一个永无止境的“教育强区”工程正在全面提升香洲的综合竞争力，将创造出一个全新的香洲，创造出一个具有无限发展潜力和城市竞争力的珠三角中心城区。　　刘可英　叶少苏