陈清泰为东北振兴进良言

　　***发展研究中心党组书记、副主任陈清泰曾长期担任国家大型企业的重要领导，在国家经贸委工作期间长期主管企业改革与发展工作，在***发展研究中心任职后主要负责产业发展与企业改革的政策研究工作。他多次主持国有企业改革、经济结构调整、政府职能转变等方面的重大课题研究工作，参与过中央和***许多重大政策和重要文件的制定起草工作。在此次的东北振兴战略国际研讨会上，陈清泰就加快老工业基地调整改造等一系列问题为辽宁献智献策。

　　寻找新的支撑力量

　　陈清泰指出，振兴东北老工业基地不仅要解决国有企业的问题，更重要是改善所有制结构。非国有经济的发展一方面自身构成了市场经济的组成部分，另一方面为国有企业改革精简人员提供了大量的就业机会，对国有企业的改组改造来说，民营企业的壮大是东北振兴新的支撑力量。老工业基地改造的许多经验证明，仅在国有企业的圈子里搞振兴很难找到出路。
　

　　“政策洼地”更具效力
　　

　　陈清泰指出，东北振兴虽然要重视资金项目的投入，但更要注重政策的投入。要用政策的投入来激发市场活力，形成区域活力内在的增长机制。

　　老工业基地的振兴不仅可以充分利用已有的成果，还要特别注重投融资体制的改革，以及放宽对民营企业的市场准入，市场保障体制改革等在内的新一轮变革方略，这样就有可能形成政策洼地，

　　有效地聚集资金，与传统的给项目、要资金相比，政策洼地显然更具效力。
培育新的经济增长点

　　陈清泰认为，改革开放以来，产业转移的现象要引起我们注意。其中的关键取决于老工业基地能否加快重组改革的步伐。要重视装备工业但又不能把“宝”全部压在装备工业上，要培育市场，让市场起作用。
　　

　　老工业基地振兴可以利用的不仅是本地资源，全球的资源都在利用的范畴，要研究新形势下老工业基地有哪些可以通过自身改革和对外开放激活的内部要素。利用资本要素、中介服务等的有机结构，培育新的经济增长点。

　　政府要创造良好市场环境

　　在市场经济条件下，创造市场环境的是政府。市场经济已经把各地的政府推上竞争的舞台，哪个地方政府有能力、有水平创造良好的市场环境，哪个地方就可能更多地吸引技术、人才。政府能否创造和维护良好的市场环境，吸引更多的资源就成为老工业基地振兴中非常重要的基础因素。过去政府侧重跑项目、贷款，现在则必须实行政企分开，改变政府对企业深入过多，对公共管理服务过少的弊端，为企业的发展和经济增长创造良好优越的环境。