人社扶贫助力全面小康威宁培训进田间务工促脱贫
威宁县地处乌蒙山腹地,是全国13个连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县,也是目前全国剩余的52个和全省剩余的9个未摘帽贫困县之一。全县劳动力89万人,其中建档立卡贫困劳动力18.9万人。近年来,威宁县按照“产业革命八要素”,发展40万亩蔬菜,采取“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,着力提升群众农业种植技术,促进无意外出务工的贫困群众就地就近就业,稳定脱贫增收。
发展蔬菜产业,促进稳定增收
威宁县人社部门根据贫困劳动力就业需求,强化政策保障,围绕大白菜、莲花白、白萝卜等“三白”产业发展建立培训基地和就业基地,着力构建培训就业一体化模式。
围绕就业抓政策保障。对在产业基地务工的未脱贫建档立卡贫困劳动力,按照每人每月400元的标准实施就业援助补贴;对产业经营主体吸纳贫困劳动力和搬迁劳动力就业并开展以工代训的,按照最高每人每月500元标准,给予最长6个月的职业培训补贴;对建立培训基地的村社一体合作社开展项目制培训的,按每人每天100元的标准予以补贴。今年以来,威宁人社局已向1000名在产业基地务工的未脱贫建档立卡贫困劳动力发放就业援助补贴40万元,向“三白”蔬菜产业扶贫基地拨付以工代训补贴118万余元,向村社一体培训基地拨付项目制培训补贴663万余元。
围绕产业抓分类施培。根据全县各乡镇33万亩“三白”蔬菜扶贫产业灵活用工实际,依托村社一体合作社建立22个培训基地,围绕当地产业发展、用工需要和劳动力技能需求,开展不少于10天的项目制补贴培训;围绕用工较为稳定的7万亩“三白”蔬菜易地产业扶贫基地,发挥田间工训相融合教学优势,由产业主体建立培训基地,因地制宜、因产制宜,分时段对贫困劳动力和搬迁劳动力实施以工代训,目前已开展贫困劳动力以工代训3474人,2020年计划完成培训1万人;结合“六个到村到户”产业扶贫规划,以实施农业实用技术培训项目为载体,组织农业科技人员通过大讲堂、田间地块培训会等形式,开展“三白”蔬菜选种、整地、田间管理等实用技术简易培训,着力培育一批新型职业农民。
围绕基地抓易地就业。创新易地就业模式,采取“政府+经营主体+联络员+小组长”的劳务组织方式,由经营主体按需提出用工计划,人社部门根据计划将用工名额分配到乡镇(街道),乡镇(街道)根据分配名额通过各种形式组织贫困劳动力到基地务工,并明确一名干部作为联络员驻基地负责相关服务工作,将到基地的务工人员实行分组管理,选出1名小组长,负责务工人员的上工管理。目前,全县7万亩“三白”蔬菜易地扶贫产业基地共吸纳1万余名贫困劳动力和搬迁劳动力稳定就业,人均工资可达每天120元。
建好培训基地,促进就近就业
当前,脱贫攻坚进入最后关键时期,剩下的都是难啃的“硬骨头”,威宁人社部门充分发挥农村产业革命在带动产业发展促进就业方面的重要作用,结合威宁贫困劳动力就业需求和“三白”蔬菜等产业发展实际,建立培训基地、就业基地,确保有就业意愿的贫困劳动力全部就业。
建好培训和就业基地。选择市场较好、吸纳就业能力较强的龙头企业等,挂牌培训基地和就业基地,建设一批产销一体化、培训和就业相衔接的综合基地。目前,已在7万亩易地蔬菜产业扶贫基地挂牌3个培训基地和就业基地。
做好党支部领办村集体经济合作社。由各乡镇(街道)根据党支部领办村集体经济合作社发展实际和吸纳就业能力,积极组织申报。目前,已在乡镇(街道)集体经济合作社挂牌22个培训基地和就业基地。
做好扶贫产业乡镇(街道)分布点吸纳贫困劳动力就业。依托40万亩蔬菜扶贫基地,由各乡镇(街道)根据辖区扶贫产业基地吸纳劳动力能力,组织辖区内贫困劳动力到基地就业,县人社局落实岗前培训、以工代训、在岗培训等。目前。已吸纳建档立卡贫困劳动力就业1.5万人以上。
做好劳务输出,拓展就业空间
点对点加强对接。今年疫情期间,威宁人社局在劳务输送前,通过点对点联系服务,积极对接珠三角、长三角等地企业及省内企业980家,获取用工岗位信息16.8万余个。在输送过程中,威宁强化与劳务公司的合作,提前办好接收函、健康证明等,务工人员到工厂备案登记后就可及时上班。
全方位精准排查。为让务工群众上车出家门、下车进厂门,威宁人社部门精准摸排,各乡镇采取“村(社区)+自管委+十户一体中心户”三级自我管理模式,通过进村入户走访、电话咨询、大数据排查等方式,利用微信小程序、APP等采集和甄别返岗人员信息,精准收集信息汇总,确保排查、信息反馈全方位覆盖,不漏一村、不漏一户、不漏一人。
保姆式全程服务。针对有意愿务工人员,威宁主动对接省内外企业劳务需求,架设起企业与务工人员之间沟通桥梁,从村一级开始,由包村干部***推荐落实务工岗位,村卫生室人员***进行健康检测,出具健康证明,做好出行时间登记,再通过“专人、专车、专线”,集中输送,并在途中提供口罩、面包、方便面等“务工礼包”,组织化、规模化安排务工人员返岗。