推进城建兴区加快浔阳发展
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于2022年07月19日发表
深入学习实践科学发展观活动重在实践，贵在发展。浔阳作为中心城区，因城而立，以城而兴，应当在九江争得应有地位的进程中争当先锋、勇作表率，实现率先发展。围绕贯彻落实市委九届七次全会精神，结合浔阳工作实际，我们提出了“城建兴区”的发展战略，目的就是要用城市建设的杠杆撬动经济发展，以大拆促大建，以大建促大兴。
为什么要实施“城建兴区”战略
1、对接市委部署、构筑“两翼齐飞”的城市发展格局需要实施“城建兴区”战略。市委提出“拉大城市框架，实现从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代”，浔阳作为中心城区，要在新一轮城市建设中主动融入，主动服务，自我完善，自我发展。在巩固提升中心城区品位的同时，加快城东工业基地基础设施建设，推动城区整体有序发展，服务全市“两翼齐飞”的发展格局。
2、发展都市产业、实现浔阳率先发展需要实施“城建兴区”战略。浔阳优势在三产，重点也在三产，浔阳要实现率先发展，就是要加快发展以现代商贸、总部楼宇等三产经济为代表的现代都市产业。要积极策应“兴城”战略，抓住“退城进园”机遇和“腾笼换鸟”政策，加大辖区内危旧房片区的改造力度，协助市里加速企业改制，降低改造成本，包装推介城建项目，为发挥自身优势、做大做强三产，提供更大空间。
3、服务民众需求、建设宜居魅力城区需要实施“城建兴区”战略。环境是决定一个城区发展的关键因素，是软实力的重要表现。良好的城市环境体现的是城市形象，带来的是经济效益。“城建兴区”战略的实施，就是要进一步加大城市建设投入力度，加快旧城改造进度，通过科学规划，规范运作，推动城区大建设、大繁荣、大发展。
怎样推进“城建兴区”战略
1、以城市规划为先导，增强中心城区的承载力。一是对接规划。在全市大规划的背景下，根据城区工作重点、主攻方向，结合浔阳产业、资源、人口、配套设施的分布情况，采取专家论证、部门分析、社会讨论等形式，就产业定位、功能分布制定专业规划，切实提高城区的产业竞争力。二是服务规划。通过招商推介、媒体通告等手段，加大城区规划的宣传力度，营造服从规划、服务规划的浓厚氛围。积极争取政策，发挥好在城市规划中配套设施建设的建议权，切实提升城区的整体功能。三是落实规划。坚持执行规划不走样，做到一任接着一任管、一年接着一年干，一项接着一项抓。通过规划项目的逐步实施，变“生地”为“熟地”，变环境为效益，不断提升中心城区品位。
2、以项目建设为抓手，增强中心城区的带动力。一是抓基础项目。加大对背街小巷的建设改造力度，不断完善城区路网建设；进一步优化城区功能配置，在充分调研论证的基础上，调整完善城区学校、医院网点布局，解决城区学校、医院资源相对集中、整体发展不均衡的问题。二是抓重点项目。争取启动长虹东路建设，构建以滨江东路、琴湖大道、长虹东路、长虹北路组成的井字型大交通框架；发挥行政中心带动作用，启动浔阳区行政中心转移工作，带动周边地块发展。三是抓改造项目。抓住九江化工厂、针织内衣总厂、深圳维科集团（原国棉三厂）等企业退城进园契机，选择一些改造条件较成熟的地块，重点打造现代服务业发展平台。同时，按照“成片改造、有的放矢；市里统筹、区里跟进；整体推进、妥善安置”的原则，加大旧城改造力度，兴建商贸设施，做到成熟一个、推进一个，拆迁一片、改造一片。
3、以培育产业为根本，增强中心城区的辐射力。一是提升传统商贸。以“两路”为带，加速对浔阳路、大中路的提档升级，为沿街商铺店面提人气、集商气、聚财气，打造“黄金商贸圈”；要以“两湖”为轴，服务和推动甘棠湖、南门湖周边的沃尔玛、洪客隆、联盛、太平洋等大型卖场、连锁超市做大做强，刺激市场需求，提升商贸品位。二是做大总部楼宇。以远洲国际商务港、龙翔国贸、华强财富等精品楼宇为龙头，重点引进世界500强企业、国内200强公司的区域总部、销售中心、结算中心和研发机构入驻浔阳。三是发展沿江物流。启动国家级京九大市场的升级改造，充分发挥沿江岸线优势，健全完善沿江仓储冷库、货运配载、深水码头等市场配套服务功能和物流基础设施建设，打造辐射赣、鄂、皖毗邻地区的综合市场体系和物流枢纽。四是培育文旅产业。积极引进有品位、有资质的文化企业，打造演艺、娱乐、休闲的文化精品。巩固好环城路茶饮文化休闲街和庐山南路特色美食街，按照“成熟一个，打造一个”的要求，高标准打造新的特色街区，着力发展浔阳的都市休闲旅游产业。
4、以提升品位为目标，增强中心城区的吸引力。一是健全管理机制。有效整合城管干部、执法队员、环卫工人、门前三包协管员和企事业单位等力量，解决力量分散问题，形成工作合力，提升管理实效。二是强化执法机制。以创建省级文明卫生城为契机，坚持中心城区城市管理目标不动摇，管理力度不减弱，管理效果不降低，坚持严格执法、文明执法、科学执法相结合，重点整治路面保洁、出店经营、乱设摊点等容易反弹、群众反映强烈的市容问题，不断优化城区环境。三是探索市场机制。进一步加大环卫投入力度，不断完善环卫基础设施，新建和改造一批垃圾处理设施和公厕，提高机械化清扫比例，实现“精细化”操作。积极探索市场化运作，吸纳社会资金参与城市管理，全面提升资金使用效率，提高城市管理水平。（作者系浔阳区委书记）
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