站前区教文旅局多措并举形成合力助力小学生视力健康

为贯彻落实******关于学生近视问题***精神，按照教育部等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》部署，营口市站前区教文旅局作为2019年全国首批青少年防控近视试点县区之一，连年来，始终将学生近视防控工作作为学校教育工作的重中之重，为助力学生视力健康保健护航。2021年，在新冠肺炎疫情严峻形势的大环境下，始终严格按照国家省市近视防控工作的要求整体推进区域学生防近工作，按照《辽宁省综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》的标准，拓宽思路，多措并举，助力小学生视力健康。

一、工作进展情况

（一）加强组织领导，明确主体责任，形成合力。

站前区委、区政府高度重视少年儿童近视防控工作，成立区级综合防控儿童青少年近视工作领导小组，统筹协调、推进和督促区级《综合防控儿童青少年近视实施方案》落实情况，强化各相关部门工作责任。分管教育的副区长任组长，各成员单位一把手任成员，明确责任，分工到部门到人头，安排部署推进防近工作。教育、文化、旅游、体育、卫生健康、财政、人力资源和社会保障局及市场监督管理局八部门严格按照联合下发的区级近视防控实施方案分工职责，定期召开会议，研究、推进全区各部门近视防控工作落实情况，形成政府主导，部门合作，家庭、学校、社会共同参与防控机制。区政府逐年加大投入，用于建立学生视力健康档案、视力健康管理、办学条件改善、专业机构建设和人才培养、视力保护科学知识普及和健康教育等工作，效果显著。

（二）优化办学环境，建立防控体系，形成机制。

按照《实施方案》要求，全力做好区域小学生近视防控工作。

1.加大政府投入力度。2020年，区教文旅局与辽宁爱信诺航天信息有限公司签订《站前区护眼照明样板教室捐赠协议书》，为区属小学免费更换了20间教室的规范照明灯具，无偿捐赠安装的护眼灯具均符合学生教室用灯的国家标准。2021年站前区财政又投入99万元，用于132教室护眼灯具的更换，教文旅局多方筹措资金50万，用于大约70间教室护眼灯具的更换，目前，营口收到疫情的影响，暂停了更换工作，待全面复工复产后，此项工作继续推进。

2.建立防控体系。依托营口市教育事务中心学校卫生科的专业指导，联合市中小学防近三家基地、学校健康教育教研部门，成立小学近视防控工作专家委员会和儿童青少年近视防控专门机构，开展近视防控技术指导与咨询工作，推广防近新技术、新成果。站前区设立东风小学、南开小学为站前区内防近工作试点校，总结防近典型经验，在区域内积极推广试点校好的防控经验和做法，推动防近工作的整体提升。南开小学已经于2021年推荐为辽宁省中小学近视防控试点校。通过深化学校体育教育，加强体育特色校建设。以体育教学为基础，开齐上好体育课，以体育特色校建设为主导，以校园足球等项目为引领，以体育艺术2+1项目为目标，确保学生每天一小时以上体育锻炼时间和质量。站前区为减轻家长的负担本学期开设了课后服务，为了让学生的视力可以得到充分的休息，教文旅局安排学校每天两次大课间活动，早晨增加一次早操、中午增加40分钟午睡，以缓解学生的视疲劳。规范每天上下午各1次眼保健操，每学期组织一次区域内的眼保健操拉练赛。2022年3月，由教文旅局主办、近视防控基地承办的“站前区保护视力 目浴阳光3小时”活动隆重拉开帷幕，全区一万三千余名小学生积极投入到户外运动保护视力的活动中来，家长积极配合参与学生的爱眼护眼活动，并通过微信圈打卡，分享学生的户外活动精彩瞬间，在站前区域内掀起了师生、家长、社会共同关注学生视力健康的积极氛围。

（三）实施家校联动、重视科普宣传，形成保障。

1.强化家庭作用，加强宣传教育。提升家庭近视防控知识和意识，做好家庭近视防控工作，各基层单位通过家长群、家长学校等渠道强化宣传教育。倡导家长增加陪伴孩子户外活动时间，减少陪伴时电子产品使用，引导孩子特别是学龄前儿童科学使用电子产品。一年来，站前区联合市防近基地（爱眼眼科）的技术人员利用晚上和双休日走进家庭，就学生的家庭用眼环境进行监测，并提出合理化的改进建议。在疫情防控期间，教文旅局联合近视防控基地（爱尔眼病医院和何氏眼科医院）利用网络进行爱眼护眼的主题讲座，尤其针对网课期间的注意事项为学生和家长提供专业的指导，为家长提供科学合理的意见和建议。

2.强化专业保障，发挥卫健、医疗专业机构作用。加强校医和保健教师队伍建设，加强校医培训，每年定期开展近视眼防治知识与技能专项培训，及时更新专业知识。加强校医室建设，增配防近设施。加强学生近视监测工作，在中小学卫生保健机构和中小学防近基地等专业眼科机构的指导下，每学期开展两次集中视力监测，全年保证4次的视力监测，建立学生健康体检数据分析平台，对学生个体和群体近视情况进行科学研判和分析。注重早期发现，采取有效干预措施 。探索建立儿童青少年屈光发育档案，对儿童青少年进行屈光筛查，早期筛查出屈光不正等异常或可疑眼病，早期发现近视的倾向或趋势，制订***干预措施，尽最大努力减少近视特别是高度近视。

3. 加强学校健康教育主阵地建设，采用多种形式宣传预防儿童青少年近视的措施和科普知识。引导学校、家庭、学生和社会重视近视防控，营造良好氛围。运用信息技术，建立健康档案，建立眼健康数据库，开展近视防控大数据监测，指导科学防控近视。每年以全国“爱眼日”为契机开展主题宣传活动，利用广播、宣传栏、家长会、家长信等多种形式，对学生和家长进行用眼健康知识教育，使学生及家长不断增强健康用眼意识。

二、下一步工作打算

2022年，我们在校园疫情防控常态化的形势下，将把防近工作纳入学校教育教学工作的重点，落实责任追究的倒查制，将每一项工作切实落到实处。

1.进一步提高对防近工作的重视程度，要把防近工作纳入学校工作的重中之重，年底对学校的考核要逐年加大防近工作的比重。

2.加大政府的投入力度，教文旅局自己也要积极努力，采取积极有效的措施的多角度多维度争取来自社会各个专业机构的参与和扶持。

3.强化宣传力度，在社会上要形成齐抓共管防近工作的局面，通过多种方式争取家长的支持和帮助，建立家校共同参与防近工作的良性机制。

4.学校教室的规范照明灯具更换工作持续进行，力争2022年实现全覆盖。

2021年疫情防控工作相对平稳，学校全面复学复课，通过一年的积极努力，2020年站前区受疫情影响近视率为38.2%，2021年站前区的近视率为37.4%，同比2020年下降0.8个百分点。2022年年初，营口市疫情的多点爆发导致学生居家时间长，网课时间增加，电子产品的使用已经是学生不得已的常态。面对近视率的可能上升，将积极争取市局和区委区政府的支持，同时更要加大自身的努力，拓宽思路，创新举措，不断强化工作推进和落实力度，为区域小学生近视率的下降而积极努力！

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