新街街道全面推行林长制工作方案

    根据区委、区政府印发的《自贡市自流井区全面推进林长制工作方案》（自井委办发〔2021〕32号）文件精神，从生态安全角度出发，建立完善森林资源保护管理成效机制，落实保护发展森林资源的主体责任，结合街道实际，制定本方案。
    一、总体要求
    （一）指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行***生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，深入学习贯彻******对四川工作系列***精神，坚持生态优先、绿色发展导向，以全面推行林长制为总抓手，以增绿提质为重点，加快推进生态文明城市建设，切实筑牢长江上游生态屏障。
    （二）主要目标。到2021年11月底，全面设立街、社区两级林长，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系。到2025年，责任体系更加健全，构建起权责明确、监管严格、运行高效、保障有力的森林资源保护发展机制，生态文明城市建设取得明显成效，全街林地生态用地得到有效保护，国土绿化力度持续加大。到2035年，全街森林保护管理责任体系更加完备，森林资源得到有效保护，生态系统功能得到提升，基本实现森林治理体系和治理能力现代化。
    二、组织体系
    （一）分级设立林长。街道设立林长、副林长，街道党工委书记、街道办事处主任任林长，其他班子成员任副林长，实行分社区分片负责。社区级设立林长，由社区党组织书记担任。
    （二）分级明确林长职责。街道林长负责本行政区域内森林资源保护管理工作。街道副林长协助林长开展工作，重点落实责任区域内15亩以上200亩以下成片林资源保护发展和安全任务。负责对护林员队伍进行日常管理，定期开展巡查工作；负责森林资源源头管理，制止并配合处理各类破坏森林资源的违法犯罪行为；配合相关主管部门开展区域内野生动植物的保护工作；负责本行政区域内森林防灭火工作；负责林业有害生物的监测、上报以及对重大和紧急情况的上报等工作。
社区林长统筹管理本区域护林员，加强巡查、巡护和监管，逐地逐片落实主体责任，落实网格化管理措施，实现管理全覆盖。社区林长负责组织实施本辖区森林资源保护发展工作，社区级林长负责组织实施管辖范围内居民住宅小区附属森林资源保护发展工作，及时完成上级林长下达的相关任务。
街道设立护林员，由社区林长兼护林员，履行管理护林员职责，加强巡查、巡护和监管，形成巡护日志，发现问题及时上报，并做好责任区内森林资源保护等工作。
    （三）明确工作机构。街道林长制办公室设立在新街环保和应急办公室，办公室主任由环保和应急办主任陈尉同志担任。承担林长制日常工作，统筹辖区内林长制组织实施和督查考核。建立林长制部门协作制度，街道各相关部门要与林长制办公室加强协作配合，共同做好森林资源保护发展和安全工作。
    三、主要任务
    （一）实施森林生态保护修护。依法实行最严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线，确保生态功能不降低。全面加强古树名木保护，加大重点生态功能区、生态脆弱区的森林生态系统修复力度，构建自然保护地体系。
      （二）维护森林资源安全。落实党政领导干部森林防灭火工作责任制有关规定，突出抓好重点林区防灭火贵任落实。加强预警监测、巡山护林、专业队伍、救援物资等防灭火力量和装备建设，严控野外火源，加强隐患排查整治，有序实施清除计划，科学组织火灾扑救，确保不发生重大人为森林火灾和人员伤亡。建立健全重大林业有害生物防治地方政府负责制，加强外来物种管控和治理，加强野生动物疫源疫病监测防控。重点抓好松材线虫病防治，强化专项治理，实现疫情整体可控、逐步压缩、定点清除，制定科学的植被恢复方案，开展补植补造，达到恢复林相和恢复森林健康的目的。加强涉林自然灾害防治，组织实施灾后恢复重建。将森林灾害纳入防灾减灾体系，建立联防联治机制，加强防灾减灾科普宣传，提升综合防控能力。
    （三）强化森林保护支撑保障。加强林区道路、供电、通信网络、饮水等基础设施建设，科学营建防火生物隔离带。增强街道林业管理力量，强化基层人员培训和日常管理，提升森林经营和管护水平。
    （五）强化执法监督水平。认真贯彻执行林业法律法规，进一步完善森林资源管理制度，加强林业普法宣传教育，推进街道综合行政执法。加强行业行政执法，严肃查处乱砍滥伐林木、乱占乱用林地草地湿地、乱捕滥猎野生动物、违法调运疫木等案件，依法打击破坏森林生态资源违法犯罪行为。
    四、保障措施
    （一）加强组织领导。街道党工委、办事处是推行林长制的责任主体，要把建立林长制作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措，强化工作措施、明确责任分工，形成街、社区两级层层抓落实的工作格局，确保林长制顺利推行。
    （二）健全工作机制。建立林长制运行制度，落实林长会议制度，街道林长每年至少召开2次会议，协调解决林长制工作推进中的重大问题，总结资源保护管理工作和社区级林长履职情况;建立工作协作制度，督促街道相关部门履职尽责;建立投入保障制度，完善公共财政支持林业的政策措施；建立工作督察制度，强化工作监督检查；建立信息公开制度，定期通报林长制工作进展情况。
    （三）严格考核问责。建立健全林长制考核指标体系，林长制督导考核纳入全年目标任务考核范围，街道林长负责组织对社区林长的考核。对工作不力的，责成限期整改。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。各社区林长和街道有关部门于每年12月中旬向街道林长制办公室报送年度工作情况。