三江镇城乡基层治理工作经验做法

今年以来，我镇紧扣市委“旅游兴市、产业强市”发展主线和县委“126”发展战略，以解决城乡基层治理中基层组织“威力”不强、无人干事、无钱办事等问题，探索五种模式发展壮大集体经济，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

一、聚焦队伍，搭建平台

一是干部队伍“配优”。结合村（社区）换届选举，优选11名优秀人才进入村“两委”班子，举办村社干部专题培训，干部队伍素质大幅提升。实施干部“蓄水池”计划，回引优秀返乡人才6名，设置顶岗锻炼人员1名，补齐班子年龄学历短板。建立镇村干部目标考核、督察督办工作体系，常态化谈心谈话“把脉”思想动态，坚持因事设岗、因岗定人，切实做到“严管”“厚爱”“善用”。发挥“红色议事堂”等团队作用，搭建工会、组织活动平台减负减压，团结干部干事创业、凝心聚力共谋发展。

二是党员队伍“强质”。坚持党建引领，严格执行“三会一课”等组织生活制度，常态化组织开展志愿服务，使党员“有岗有责、有岗有位、有位有为”，不断增强党组织凝聚力和战斗力。截至目前，各村党支部和党员承诺办理事项22项，办结率达100%。

三是群众队伍“主导”。坚持以德治“春风化雨”、以法治“定纷止争”、以自治“共治共享”，突出群众治理主体地位，群策群议修订完善村规民约，分村创建“红色议事堂”、建立“红色公益基金”，探索推行“家庭文明积分”，开展“洁美家庭”等评选，选树8名先进典型，示范带动村民摒除陋习、自立自强。

二、聚焦产业、创新做法

一是推行“抱团发展”。将“小集体”融合成“联合体”，集聚集体经济资本，“握指成拳”共同发展。三江村、新胜村、解放村共同出资1000万元，成立四川省花树湾生态农业发展有限公司，流转土地600亩，发展火龙果、樱桃、稻鱼稻鸭稻虾综合种养产业，打造花树湾休闲采摘·生态垂钓体验区，2021年实现销售收入40万元。

二是培育“一村一品”。因地制宜“一村一品”发展特色产业，建设村集体经济产业小园区，助推村集体经济收入较上年翻番。如新胜村建设200亩稻田综合种养和水产养殖基地，三江村建设50亩藤椒和黄花风铃木种植基地，解放村建设160亩藤椒、蔬菜和稻鱼稻虾综合种养基地。

三是创新“联营共赢”。通过引进龙头企业、成立集体经济公司等方式，实现村集体、企业、农户三方“联营共赢”。其中，引进四川研青香藤椒科技发展有限公司，与村集体共同发展藤椒种植2000亩，300余名当地村民实现就近务工，村级集体经济年增收10万余元；三江村集体经济股份合作社以农产品冷链分拣配送中心项目为载体，牵头成立劳务公司，提供项目务工就业支持，预计全年总产值达2000万元以上，带动群众增加务工收入400万元以上，村集体经济增收8万元以上。

三、聚焦成效，务实举措

一是居住环境“更靓”。实施“五清”行动，改善农村人居环境，完成解放村、三江村“厕污共治”整村推进示范项目建设，改造农村户厕1000余户，卫生厕所普及率90%以上，建成23个聚居点微动力污水处理设施。投入24.3万元增设垃圾分类亭15个、勾臂箱10个、垃圾箱80个，动员370户群众开展“四园”打造。加大对生态环境违法打击力度，全镇生态环境持续改善。

二是服务能力“更优”。主动贴近民心，回应群众关切，全面梳理民生事项清单，积极开展“办事不出村”试点工作，为群众代办事项354件。优化便民服务中心办事流程，主动走村入户开展低保审核、受理群众咨询等事项，确保便民服务事项“最多跑一次”，切实解决了群众急难愁盼。

三是社会环境“更净”。坚持每月巡查危化品、工业企业、烟花爆竹经营户、库坝等重点行业（领域）及学校等重点场所，并建立巡查台账，落实隐患整改34处。强化依法执政，定期开展信访维稳分析研判，对重点人员开展社会稳定风险评估，常态化开展扫黑除恶、禁毒、反邪和社区矫正工作，形成良好社会氛围。