关于评选全区2008年维稳综治工作先进集体和先进工作者的通知

各镇（街道）、迳口华侨经济区党（工）委、区维稳、综治各有关单位：

经区领导同意，拟于近期表彰全区2008年度维稳及综治工作先进集体和先进工作者，现制定评选表彰方案发给你们，请认真按照评选条件和要求，做好推荐工作，并于2009年1月12日前上报事迹材料和推荐评选结果。

附：《佛山市三水区维稳综治工作评选表彰活动方案》

                   中共佛山市三水区委政法委员会

2008年12月29日

佛山市三水区维稳综治工作评选表彰活动方案

2008年以来，全区维稳综治部门和广大维稳综治工作者为“平安佛山”建设作出的贡献，为表彰在2008年维稳综治工作中涌现的先进集体和先进个人，制定评选表彰方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本，弘扬正气，树立典型示范作用，调动全区政法综治部门和广大政法综治工作者在工作中争先创优的积极性，通过表彰先进，激励各单位、各部门和广大干部群众维护社会稳定和社会治安稳定，为建设平安和谐三水提供有力的保障。

二、评选标准

（一）先进集体评选标准

1、综合类

[1]先进镇（街）评选标准

先进镇（街）是根据区委、区政府签订年度维稳、综治责任书，区综治委组织工作考评组实施年度考评，总分达90分以上为优秀等级，区五部委（局）评定，区综治委审定，报区委、区政府核准，获得优秀镇（街）称号的，给予表彰奖励。

①基层维稳综治工作的组织机构较落实，人、财、物保障机制较健全。

②社会矛盾纠纷排查调处工作落实，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在始发阶段，未发生影响全区及全市的突发性事件。

③对影响群众安全感的严重暴力犯罪和“两抢”、“两车”、“两入”等多发性犯罪始终保持严打的高压态势，并给予有效打击, “黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。

④重点地区、重点部位得到有效整治，影响当地治安秩序的深层次问题得到较好地解决，治安面貌有明显改变。

⑤群防群治形成网络，人防、物防、技防措施落实，社会防控机制进一步完善。

⑥社会矛盾排查调处工作及时有力，有效地防范苗头发展为群体性事件或有效稳控群体性事件态势。当地群众的安全感不断增强，对社会治安的满意率达到80%以上。

[2]先进单位评选标准

①单位主要领导亲自挂帅，亲自过问维稳综治工作，亲自参与群体事件及苗头的分析研判、调处化解等工作，亲自与群众对话，有效提高了维稳综治工作成效。

②依法依规办事，文明、公正、为民执法有显著成效；积极回应群众诉求，为群众排忧解难，群众表示满意。

③充分履行维稳综治工作的职责，完成工作突出，完成工作量比前两年有较大幅度的增长，并质量较高。

④单位内部作风民主、团结友爱，群众对其工作满意率较高。

⑤单位内部没有发生造成重大社会影响的恶性刑事案件和特大治安责任事故；社会不稳定因素减少，人民内部矛盾得到有效化解，突发性事件得到有效处置，没有发生影响全局的群体性上访、闹事事件；没有发生重大生产和伤害及火灾等重大责任事故。

2、单项类（对象是单位内设的科、股、室等部门）

A、维稳先进集体评选标准

①维稳措施落实，目标管理责任书各项指标完成好，考核、考评成绩优秀，没有因工作不落实，导致群众上访不断，越级到省进京上访。

    ②分管部门重视维护社会稳定工作，充分发挥职能作用，积极参与维护社会稳定工作，参与群体事件及苗头的分析研判、调处化解等工作，与群众对话，有效提高了维稳综治工作成效。

③与时俱进，敢于创新，并取得了一定的成绩；准确把握社会矛盾发展的总体态势，对本系统影响稳定的突出问题深入开展调查研究活动，及时提出解决问题和加强维护稳定工作的意见和建议。

④有完善的处突工作预案，启动后能基本稳控事态，认真开展情报信息工作，及时掌握深层次、预警性信息，及时报送，以信息为先导，有效指导维稳工作。

B、防邪先进集体评选标准

①防控工作措施落实，工作到位，成效突出，没有发生影响较大的事件、案件。特别是在册人员、重点人员和流动人员比较多，环境复杂，工作难度大等重点地区防控工作成效显著。

②破案工作措施得力，案发后能及时组织力量侦查，抓获涉案人员，获取确凿证据，对涉案人员予以有力的打击。尤其是在抓现行方面比较突出。

③帮教队伍健全有力，任务明确落实，方式方法多样，效果比较明显，任务完成较好，后续巩固到位，反复比例较低。

④坚持开展警示教育，有计划、有行动、有措施。持续在学生、外来人员和城乡居民等重点领域开展警示教育工作，效果明显，各阶层人员反***意识进一步提高。能积极协助专门机关开展防范和打击各项工作。

⑤基层机构健全，人员充实，责任明确，职责到位，工作到底。

⑥及时掌握工作动态，迅速上报情况信息，没有出现因报告不及时等原因造成工作上被动或失误的；依时按要求落实上级工作部署；经常深入基层开展调研，指导协调基层工作，为基层解决实际问题。

C、综治先进集体评选标准

①认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标责任制，自觉把社会治安综合治理工作纳入本股、室工作中，认真研究和解决社会治安综合治理工作中的重大问题。

②认真履行工作，管理制度健全，运作程序规范，工作措施落实，社会治安综合治理工作做到横向到边，纵向到底，不留死角。

③社会治安综合治理工作基础扎实，防范措施严密，工作有创新、有特色，成效明显，考核成绩优秀。

D、流管先进集体评选标准

①全面贯彻执行《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》，七个配套实施细则和一个管理规定,制定符合实际、切实可行、便于操作的管理服务方案和工作措施。

②高度重视流动人员和出租屋管理服务工作，单位主要领导亲自挂帅，亲自过问流管工作，亲自组织研究流动人员和出租屋管理服务工作中遇到的具体问题，协调解决突出问题，有效提高了流管工作成效。

③认真落实内设机构设置，配备流动人员和出租屋管理服务工作联络员、信息员，积极开展工作，掌握本部门开展流动人员和出租屋管理服务工作情况准确，上报情况及时无误。

④充分发挥职能部门作用, 认真开展调查研究，督促、协调、检查、指导本部门基层单位履行职责情况和开展流动人员和出租屋管理服务工作情况。

⑤准确把握各级关于流动人员和出租屋管理服务工作的方针政策和本部门的相关法律法规, 积极回应流动人员诉求，为流动人员排忧解难，全年未受到有关流动人员和出租屋管理服务工作方面的投诉。

Ｅ、禁毒先进集体评选标准

①在册吸毒人员数逐年下降、两年内无新增吸毒人员（2005年和2006年）或新增强吸毒人员大幅下降（下降30%以上）。

②“无新增吸毒人员社区（村）”和“吸毒人员明显下降社区（村）”覆盖率超过50%。

③工作机构、工作制度健全，责任落实到位，经费保障有力。

④在深入推进禁毒人民战争工作中，尤其是在禁毒预防、禁毒严管、禁吸戒毒等战役中投入较大，成绩突出。

⑤禁毒基础工作扎实，工作台帐健全，辖区内吸毒人员底数清、情况明。

Ｆ、政法先进集体评选标准

①政治过硬。坚定不移地贯彻执行常的路线方针政策，始终在政治上、思想上、行动上与***保持高度一致。坚持党对政法工作的绝对领导，自觉服从、服务于社会主义和谐社会建设，忠实履行职责，充分发挥职能作用。
    ②班子过硬。科室领导求真务实，开拓进取，团结协作，勤政廉政，坚强有力。受到所在单位的认可，群众对科室工作的满意率均达到90%以上。
    ③执法过硬。干警牢固树立社会主义法治理念，坚持公正执法、一心为民，执法办案合法合理、及时高效、程序公正。执法中存在的突出问题得到认真整改，执法规范化建设得到加强，涉法涉诉信访案件办结息诉率达到80%以上。
    ④队伍过硬。干警队伍整体素质高，战斗力强，工作成效突出，社会各界反映良好。群众测评满意和基本满意率达到95%以上。近3年无干警重大违法违纪案件和重大责任事故。

（二）先进工作者标准

1、维稳先进工作者评选标准

①严格履行维稳工作职责，对维稳工作有突出贡献。现场指挥得力，处置工作高效，稳控态势。

②关心群体疾苦，积极回应群众诉求，切实为群众办实事、办好事，为群众解除后顾之忧，深受群众好评。深入调处工作一线，面对面做群众思想教育工作，疏导化解社会矛盾，成效显著。

③信息搜集全面、及时、准确，报告及时，有效指导维稳工作，成效显著。

④定期排查、特别防护期排查等工作深入细致，成效显著。

2、综治先进工作者评选标准

①政治合格，信念坚定，模范贯彻综治工作方针、政策和部署；严格履行综治工作职责，对综治工作有突出贡献，善于开拓创新，工作成效显著。

②锐意进取，开拓创新，为推进综治工作作出积极贡献；

③恪尽职守，廉洁自律，有无私奉献精神。

④作风正派，遵纪守法，廉洁自律，无任何违法违纪行为。 善于团结同志共同做好综治工作。

3、防邪先进工作者评选标准

①政治坚定，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，积极站在同“***”等***组织斗争的前沿，对防范和处理***工作具有强烈的事业心和高度的责任感。

②工作中认真贯彻执行***关于防范和处理***问题的各项方针政策，开拓进取，不畏艰险，勇挑重担，顽强拼搏，贡献特别突出，成绩特别优异，事迹特别感人。

③求真务实，廉洁自律，甘于奉献，甘当无名英雄，具有良好的品质和高尚的情操。

4、流管先进工作者评选标准

①认真执行《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》和七个配套实施细则、一个管理规定。

②主动做好流动人员和出租屋管理服务工作，成效显著，业绩突出。

③准确把握各级关于流动人员和出租屋管理服务工作的方针政策及相关规定,结合工作实际，对本系统提出有建设性的意见和建议。

④善于探索钻研流动人员和出租屋管理服务工作中出现的问题，掌握情况，分析原因，把握规律，积极为流动人员排忧解难。

5、禁毒先进工作者评选标准

①在禁毒人民战争工作中做出较大贡献。

②镇（街）、村（居）综治、禁毒干部或群众必须在控制新吸工作中有所建树。

③重点在禁毒预防、禁毒严管、禁吸戒毒等战役中作出重大贡献。

④事迹突出，工作扎实，成绩较大，对于推动全区（镇）禁毒人民战争的深入开展起到较好的示范和促进作用。

６、政法工作先进工作者评选标准

①政治坚定。具有较强的政治思想觉悟，认真践行“三个代表”重要思想，以高度的政治觉悟和强烈的事业心，忠实履行政法干警的神圣职责，依法维护广大人民群众的根本利益；具有良好的职业道德，执法为公、服务人民，体恤民情；文明办案，主动为群众做好事、办实事，在人民群众中有较高的威信。

②爱岗敬业。无私奉献，忘我工作；作风过硬，公正执法；廉洁自律，克已奉公；忠于法律，恪尽职守；坚持原则，不徇私情；办事公道，拒礼拒贿，自觉抵制腐朽思想侵蚀，无违纪违法问题。

③业务精通。能够熟练掌握和运用具备的业务知识和岗位技能，工作质量优，效率高，社会效果好，无错案，是本单位业务尖子，在上级业务考核中达到优秀水平。

④政绩突出。全年破（办）案数位居全局（院）前列，或侦破（办结）案件成绩突出；维护社会稳定工作取得较大成效。

⑤见义勇为。在发生重大突发性事件时，在紧急危难关头，在人民的生命财产受到严重威胁时，能够挺身而出，不怕困难，不怕牺牲，救急救难，顽强拼搏。

（三）平安建设评选标准

平安单位、平安镇（街）、平安村（居）、平安校园、平安医院、平安家庭、平安企业的创建标准见《关于印发《三水区平安创建工作考评标准及办法的通知》（三综治委[2008]10号）文件要求。

三、评选表彰项目、名额（详见附表一）

四、推荐程序

（一）基层推荐。推荐采用条块结合，以块为主的原则。区直政法单位的推荐工作由各单位负责组织，区维稳综治工作先进成员单位的推荐由区委政法委及合署办公部门负责组织。镇级单位推荐工作由各镇负责组织实施。各单位要严格按照分配名额和评选条件组织推荐，被推荐对象必须经基层单位民主测评，满意率不得低于90%。各推荐表彰的先进集体事迹材料3000字左右，并填写不同类型的审批表，推荐表彰的先进工作者事迹材料1500字左右，填写相应的先进工作者审批表（见附表）。推荐审批表及先进事迹书面材料一式三份，于1月13日前报送区综治办汇总。

1、综合类的先进镇（街道）和先进单位评选推荐由区委政法委会同区综治委审定后，报区委、区政府表彰。

2、单项类先进集体必须是单位的内设科、室、股，按照分配的名额，由所在单位评选推荐，并报区综治委审定后，推荐上报区委区政府表彰。

3、平安建设类的平安单位、平安镇（街道、经济区）由区委政法委会同区综治委评选推荐，报区委、区政府表彰。平安村（居）、社区由各镇（街道）推荐，“平安校园”由区教育局推荐，“平安医院”由区卫生局推荐，“平安企业”由区经贸局推荐，“平安家庭”由区妇联推荐，区委政法委会同区综治委审查，报区委、区政府审定后表彰。

4、先进工作者由所在单位推荐，区委政法委会同区综治委审查，报区委、区政府审定后表彰。

（二）审核把关。区委政法委和区综治委对上报的推荐单位和人选进行审核把关，在征求区有关部门的意见后，确定被表彰的先进单位和先进工作者。

五、几点要求
　　1、提高认识，加强领导。在全区开展评选维稳综治工作先进单位和先进个人活动，各部门要高度重视，认真组织，要把评选推荐工作作为推动维稳综治工作和队伍建设的一件大事，纳入领导班子的议事日程，推荐的先进单位和先进个人，要经过班子集体讨论，严格把关，确保推荐对象的典型性、代表性，提高评选的公正性。

2、坚持标准，严格把关。要坚持实事求是，好中选优的原则。事迹材料要详实可靠，真实反映取得的成绩，对先进事迹材料，要严格审查，发现失实的要取消其评选资格，并追究有关领导和人员的责任。
　　3、大力宣传，营造氛围。推荐的先进典型要有群众基础和社会良好声誉。要把发现、推荐、树立和宣传典型的过程，作为对全区维稳综治干部进行科学发展观教育的实际举措，充分发挥先进典型的激励和导向作用。要大力宣传先进单位和工作者，在全区维稳综治干部中形成浓厚的争先创优氛围，提高广大干部的责任心和增强荣誉感，促进全区维稳综治工作再上新台阶。

附：

1、***一：2008年三水区综治先进集体、先进个人评选表彰项目及名额分配表。

2、***二：2008年度三水区维护稳定及社会治安综合治理先进表彰审批表填表说明。

3、***三：各类评选表彰审批表（17套，单项类集体6套、个人6套，平安建设类5套）

 ***一：项目及名额分配表.xls

 ***二：填表说明.doc

 ***三：表彰表格.rar