佛山市高明区人民政府安全生产委员会关于印发佛山市高明区2015年安全生产月活动方案的通知

佛山市高明区人民政府安全生产委员会关于印发《佛山市高明区2015年“安全生产月”活动方案》的通知

各镇（街道）安委会，西江新城管委会，区安委会相关成员单位：

根据《佛山市安全生产委员会关于印发<佛山市2015年“安全生产月”活动方案>的通知》（佛安〔2015〕16号）的部署要求，为扎实开展2015年“安全生产月”活动，切实提高全民安全生产意识和素质，区安委会结合我区实际，制定了《佛山市高明区2015年“安全生产月”活动方案》（以下简称为《方案》），现印发给你们，请根据《方案》的内容及要求，围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题，结合佛山市安全生产“三大行动计划”，认真组织开展本辖区、本行业“安全生产月”活动，努力抓好安全生产宣传教育工作，大力营造浓厚的宣传舆论氛围，不断提高我区全民安全生产意识，进一步推动我区安全生产形势稳定发展。

请各单位结合辖区、行业情况，制订本辖区、本行业的“安全生产月”活动方案，并于6月3日前通过OA办公系统报区安委办；“安全生产月”活动情况统计表（见***2）、安全生产月工作亮点（电子版）于7月1日前报区安委办。开展“安全生产月”活动及上报资料的情况将纳入本年度安全生产“一岗双责”履职情况考核范围。

联系人:傅伟荣，联系电话：88222239，OA账号：区安监局—安全生产应急救援管理办公室。

***：2015年安全生产月活动情况统计表

佛山市高明区人民政府安全生产委员会

       2015年5月27日

佛山市高明区2015年“安全生产月”活动方案

     为认真组织开展2015 年第十四个“安全生产月”活动，在全区广泛普及安全生产法律法规知识和安全常识，提高全民安全生产意识和素质，进一步推动我区安全生产形势持续稳定好转，根据国家、省、市的有关部署，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实******系列***精神，以及省委胡春华书记、朱小丹省长、国家安监局杨栋梁局长关于安全生产工作***批示精神，围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向社会、面向企业、面向职工），通过开展一系列安全生产宣传教育活动，大力实施安全发展战略，强化法治意识，弘扬安全文化，提高安全素养，普及安全知识，保障安全发展，促进我区安全生产形势持续稳定好转，为实现经济社会持续健康发展，建设幸福高明、平安高明，率先实现“三个定位、两个率先”提供强有力的安全生产保障。

二、活动主题

    加强安全法治、保障安全生产

三、宣传口号

以人为本，关注安全

安全生产，警钟长鸣

强化红线意识，促进安全发展

建设安全社区，共享和谐生活

时时注意安全，处处预防事故

安全在我心中，生命在我手中

强化安全教育，狠抓制度落实

安全第一、预防为主、综合治理

安全生产，人命关天，安全为先

广泛深入开展“安全生产月”活动

依法防治职业病，切实关爱劳动者

安全记心中，平安行途中，幸福驻家中

认真学习消防知识，提高自防自救能力

大力推动实施安全生产“三大行动”计划

学好、用好新《安全生产法》，企业处处保平安

贯彻落实《职业病防治法》，维护劳动者健康权益

推行安全生产标准化建设，全面提高安全生产水平

新安法强化企业主体责任，全社会树立安全发展新风

四、活动时间

2015年6月1日至6月30日。

五、组织机构
主办单位： 佛山市高明区人民政府安全生产委员会

为保证“安全生产月”各项活动的落实，成立佛山市高明区“安全生产月”活动组委会，在组委会的组织领导和具体指导下开展各项工作。

组委会人员名单如下：
主　任：赖剑文  区委常委、常务副区长

副主任：麦志航  区府办常务副主任

林柱文  区安全监管局局长

    成  员：仇艳芳  区委宣传部副部长

            欧亚非  区教育局局长

            陈鹏生  区文化体育局局长

            江仲佳  区交通运输城管局（交通运输）常务副局长

            罗兆康  公安分局党委委员

            金嘉滨  区质监局局长

            周根深  区公安消防大队大队长

            吴鹏飞  高明海事处处长

            陈文龙  团区委书记

            颜惠能  区总工会常务副主席                 

     组委会下设办公室，设在区安全监管局，负责日常工作的推进。

六、安全生产月活动内容

（一）开展“安全生产月”宣传造势活动。在本单位及属下单位、社区悬挂“安全生产月”宣传标语横幅、张贴安全生产与职业病防治宣传画；在公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊组织专题宣传；在外来工往来集中场所，客运站的候车室，售票大厅拉横幅，设立固定宣传架，放置职业病防治、安全社区、消防安全、交通安全等宣传单张，让来往群众自取阅读；各部门利用本单位及下属单位设置安全生产月主题横幅、电视LED播放警示片、主题标语，在报纸、网站、微博实时宣传安全生产活动信息和动态，有效打造全方位、多角度的宣传模式，使安全生产深入民心，家喻户晓。（具体活动由各镇（街道）安委会、各部门组织实施）

    （二）开展“安全生产咨询日”活动。各镇（街道）安委会紧紧围绕安全生产“三大行动计划”在安全生产月期间深入到人员密集的工业园区，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织开展“安全生产咨询日”活动，现场开设“安全生产月”宣传专栏，为市民提供涵盖工矿商贸、道路交通、消防火灾、用电安全、职业病防治、应急救援等多方面的安全生产咨询服务。（具体活动由区安委会牵头，安委会成员单位和各镇街积极配合）

    （三）大力宣传安全生产“三大行动计划”。贯彻落实佛山市委、市政府关于充分运用互联网思维提升政府监管工作效能精神，以”安全生产月“为契机，广泛宣传安全生产“十大定律”和“三大行动计划”。“三大行动计划”是指佛山市企业负责人安全生产政策宣讲行动计划、佛山市“互联网+安全生产”行动计划、佛山市重点行业安全生产指引行动计划。(具体活动由区安委会牵头，各部门配合，区安全监管局提供宣传内容)

1.借力媒体广泛宣传。积极利用电视台、电台、报纸、网站等新媒体宣传安全生产“十大定律”、安全生产月主题、“三大行动计划”等内容，通过播放安全生产“十大定律”宣传片、内容标语，全方位宣传我区安全生产工作。（区安委会完成不少于500次）

2.积极通过LED屏幕、电视宣传。要充分借助本辖区内的各大型广场、商场、交通主干道的LED户外屏幕、大型宣传电视、公交车宣传平台、出租车的士等宣传平台，分时段播放安全生产“十大定律”宣传片或宣传标语。（区安委会完成不少于500次，各部门完成不少于50次）

（四）率先建立安全生产视频资料库。通过制作、收集整理重点涵盖安全生产“十大定律”、消防、交通、用电、防雷等各类安全生产公益广告、事故警示教育片、专题片等，在“安全生产月”期间组织各镇（街道）、各部门、企业在单位内部、公共场所、工业园区、大型企业等人员密集地方广泛播放，鼓励各行业、领域企业坚持走安全发展道路，警醒世人“安全生产，警钟长鸣，人命关天，安全为先”。（区安委会、各部门组织落实）

（五）加强主流媒体集中宣传活动。通过电视台、电台、报纸等媒体资源，加强“安全生产月”活动的宣传和报道力度，结合安全生产“三大行动计划”，根据工作重点、难点、工作亮点积极撰写新闻稿等宣传材料，着力提升新闻信息报送的数量和质量，及时宣传报道我区安全生产新动态、新成效。电视台、电台及所属网站要以专题栏目、公益广告、新闻报道、滚动安全文字标语等多种形式，通过微博、微信、论坛平台向粉丝、网友发送安全生产月的主题活动信息及安全知识，打造“电视有像、广播有声、报纸有字、网络有言”的立体宣传模式,让安全生产更深入人心。（具体由区安委办、区委宣传部、区文化体育局负责做好组织协调工作。）

（六）精心组织策划安全知识竞赛活动。组织开展“第十一届佛山市安全生产知识竞赛”活动和“高明区2015年安全生产知识竞赛”活动，通过镇（街道）-区逐级开展安全生产知识竞赛的方式，深入宣传安全生产法律法规和安全生产知识，大力培养安全生产骨干和优秀人才，筛选出优胜队伍踊跃参加市、区安全知识竞赛决赛。（具体由区安全监管局、区工会组织落实）

（七）开展安全生产方针政策法律法规宣传活动。各镇（街道）、各部门根据本辖区、本行业安全生产工作实际和特点，结合新《安全生产法》、《职业病防治法》、《广东省安全生产条例》及各自行业领域的相关法律法规，深入开展安全生产“三大行动计划”，督促企业依法从事生产经营，全面落实企业安全生产主体责任，努力开创安全生产法制宣传教育新局面。（具体由区安委会各成员单位组织落实）

（八）开展安全生产基层服务活动。以《中华人民共和国安全生产法》宣贯为重点，以区、镇（街道）政府购买社会中介服务的形式，组织经验丰富的专家、讲师、安全生产执法人员参与，深入到工业园区、基层社区、企业开展安全生产宣讲、咨询、法律法规知识援助和安全隐患排查治理等服务活动，派发宣传册子，宣传安全生产知识，全面把触角延伸到镇（街道）、社区（村）、企业（单位），以出实效为主要目标，采取多种形式、认真开展基层服务活动，通过构筑监管人员-企业-群众全方位的安全生产意识，努力提升全民法制观念，从源头防范各类生产安全事故的发生。（具体活动由安全监管局、各行业主管部门落实）

（九）开展公交媒体安全宣传活动。“安全生产月”期间，要积极协调各公共交通运输公司，在公交车身开设安全生产宣传广告（力争在本辖区内的每一条公交线路至少利用一部车身宣传安全生产广告），在公交车电视屏幕播放安全生产知识、急救知识、“十大定律”等宣传内容；在公交站牌、候车厅张贴宣传画，在的士张贴宣传警示标语，扩大安全生产宣传覆盖面，营造良好的社会安全氛围。(具体由区安全监管部门、交通运输部门组织落实）

（十）开展应急演练和应急知识宣讲活动。各镇（街道）要广泛动员本辖区的重点行业、企业积极开展应急演练活动，要按照不预先通知演练的时间和地点、不预先通知演练的情景设置的“双盲”形式开展应急演练，着力突出应急演练的针对性和实战性。要大力推动应急预案“卡片化”改造工作的落实，帮助企业职工了解、熟悉自我工作环境危险因素、岗位事故预防和应对措施。要加大事故案例、自救互救知识和劳动防护用品使用知识的宣传培训教育力度，不断提高企业职工和社区居民的事故应急救援处置能力。（具体由各镇（街道）、区各行业主管部门组织落实）

（十一）开展安全生产电影警示活动。在公共场所、工业园区、大型企业等人员密集地方放映安全生产“十大定律”宣传片和事故警示教育片；在各大电影院放映前播放公益宣传广告或“安全生产月”主题宣传片，影院内张贴宣传月主题、宣传海报，进一步提升公众的安全生产意识，夯实生产安全思想防线。（具体由区安全监管局、区文化体育局落实）

（十二）拓宽安全生产宣传教育阵地。各镇（街道）、各部门要充分借助本辖区内的各大型广场、商场、交通主干道、学校、银行等设置的LED户外屏幕等宣传平台，分时段播放安全生产宣传片或滚动宣传标语。利用手机短信、手机报等传播各类安全生产信息，通过三大电讯营运商或气象局天气预报发送平台，向本辖区内的手机用户发送“安全生产月”活动信息，重点要向本辖区标准化达标企业负责人发送安全生产宣传短信，传达有关安全生产的最新政策措施和工作要求。（具体活动由区安委办组织相关部门落实）

（十三）积极开展行业安全生产宣传活动。各行业主管部门是开展行业安全生产宣传教育的责任部门，要根据行业安全生产特点，以本行业的安全知识、安全法规、应急处理等为重点，组织有针对性的宣传教育活动，全区有执法职能的其他行业主管部门要加大对安全生产非法违法行为的曝光力度，区有执法职能的行业主管部门通过各种宣传媒体曝光查处非法违法行为不少于1次。充分利用自身及管辖单位下的LED显示屏、广告牌，宣传报、宣传电视等资源进行宣传，重点宣传安全生产法律法规和新的安全生产法，同时在电视台、电台、报纸、网站、微博实时宣传安全生产活动信息和动态，有效打造全方位、多角度的宣传模式。（具体活动由区安委会相关成员单位结合实际组织落实）

（十四）积极开展卫生行业职业病防治宣传活动。在“安全生产月”期间，组织职业健康检查、职业病诊断、医疗卫生机构通过现场宣传咨询、宣传栏、横幅、海报、印发科普读物等多种形式，对用人单位和接触职业病危害劳动者，开展职业卫生法律法规和职业病防治知识宣传教育。（具体活动由区卫计局及下属相关单位组织落实）

（十五）积极利用新媒体宣传安全生产。各镇（街道）、各有关部门要积极把握新媒体方向，凭借新兴媒体成本低、传播快、受众广的优势，全面通过微信、微博、网站传播安全生产和涉及民生的各项重要信息，结合安全生产“三大行动”计划开展学安全、微访谈、微宣传等活动，增强“安全生产月”活动的群众知情度和参与度。（具体活动由各镇（街道）、各部门组织落实）

（十六）安全生产非法违法行为曝光警示活动。结合“安全生产执法年”活动，开展安全生产执法警示，区、镇安全监管执法队伍集中时间、集中精力，严厉打击一批安全生产非法违法行为，实现“三个促进”。活动期间，要加大对安全生产非法违法行为的曝光力度，曝光非法违法企业不少于1家，以反面典型促进企业落实安全生产主体责任，杜绝非法违法生产经营建设行为；促进企业落实生产安全事故隐患排查治理，遏制生产安全事故发生；促进各级安全监管部门强化自身建设，提升依法行政的能力和水平。（具体活动由区、镇（街道）安全监管部门，传媒集团组织落实、各部门配合）

（十七）联合相关部门开展特色活动。

1.大力推进安监校长机制建设。全区安全监管部门与教育部门紧密协作，建立中小学安监校长工作机制。在全区安监队伍中选聘一批志愿者担任中小学安监校长，实施“一对一”安全宣传教育服务。以“安全知识进校园”为主题，开展知识竞赛、书画评比、安全讲堂、警示教育、征文征稿、播放宣传片、给家长的一封信书等形式多样的校园安全宣传教育活动，通过以“学生带动家庭”，以“家庭带动社会”的形式广泛宣传和普及安全知识，提高全民安全意识和素质，努力创建安全生产法制宣传品牌，为市民营造良好安全环境。（具体由区安全监管局、教育局组织实施）

    2.开展“安康杯”竞赛活动。以“扩面提质强基础，文化引领增素质”为主题，动员各类企事业和机关单位有针对性地开展各种形式的企业安全文化活动，举办职工安全健康知识培训和普及教育活动，开展职工安全卫生知识学习和竞赛等活动，不断提高安全健康知识水平，形成安全生产良好氛围。（具体活动由各镇（街道）工会和安全监管局组织落实）

     3、开展广东省职工“安全随手拍”活动。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，广泛发动职工参加群众性安全生产和职业卫生宣教活动，强化职工安全和职业健康意识，消除企业安全隐患，弘扬企业安全文化，动员号召各参赛企业职工将参赛作品通过手机微信直接发送至南方工报社“工人在线”微信平台参加评选。（具体活动由各镇（街道）工会和安全监管局组织落实）

    4.开展图书馆学“安全”活动。创新宣传方式，“安全生产月”期间在图书馆开展以“书香润心间，安全伴我行”为主题的书展教育活动。通过在各图书馆显眼位置设置安全生产主题书展，鼓励市民阅读、借阅安全生产类书籍；同时在各图书馆的LED显示屏或电视屏幕滚动播放安全宣传片和警示标语，向市民、书友展示实用的安全知识，营造良好的学“安全”氛围。（具体由区文化体育局、区安全监管局组织落实）

    七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各镇（街道）、各部门要提高认识，统一思想，将开展好“安全生产月”活动作为安全生产“一岗双责”考核的重要内容加强组织部署。各镇（街道）要成立相应的活动组织机构，明确分工，落实工作责任，狠抓各项工作的落实。各级政府领导、各级安委会成员单位领导要积极组织并带头参与“安全生产月”活动。

（二）突出主题，精心组织。“加强安全法治、保障安全生产”是今年“安全生产月”活动的主题。各镇（街道）、各部门、各单位要紧紧围绕主题，切实抓好“安全生产月”活动的动员工作，向广大市民、从业人员宣传开展“安全生产月”活动的重大意义、活动主题和指导思想，提出明确要求努力扩大影响，增强活动的吸引力和感染力，使社会公众广泛参与到“安全生产月”活动中来并有所收获，活动要采取群众喜闻乐见而又形式多样的宣传方式，提高群众参与活动的积极性，达到寓教于乐、家喻户晓的目的。

    （三）加强宣传，营造氛围。安全监管部门、广播电视行政主管部门、有关新闻媒体要加大宣传力度，组织播放公益广告，营造“安全生产月”的氛围。各企业单位要结合实际，开展安全生产宣传教育培训，大力推进安全生产各项工作。

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2015年“安全生产月”活动情况统计表

单位：                      填报人：                  联系电话：                          时间：2015年 月  日

（备注说明：活动有相关佐证图片和事件陈述）