鲁毅以民为本促城产人融合发展

　　作为中国制造业大市和广东民营经济大市，佛山“十二五”期间在全省经济保持中高速增长和结构调整中发挥着重要的“双支撑”作用，并在全省抢先谋划第二个一百年目标，开启率先基本实现社会主义现代化新征程。站在新的历史起点上，以******“七一”***精神为指引和要求，佛山如何自我加压，先人一步谋划未来？

　　近日，佛山市委书记鲁毅就此接受南方日报记者专访时表示，******的“七一”***指出，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。为贯彻落实“七一”***精神，佛山市委、市政府将努力做到“四民”：认真了解民意，充分发挥民智，紧紧依靠民力，努力实现民望。

　　今后，佛山将用足用好“国家制造业转型升级综合改革试点”这块国字号改革招牌，打造中国制造业一线城市，同时立足实现第二个一百年目标谋划佛山城市治理工作，推动以产业为引领的“城产人”融合发展，向更加注重以城市为引领的“城产人”融合发展转变，努力把佛山打造成为宜居、宜业、宜创新的高品质现代化国际化大城市。

　　不忘初心继续前进

　　党的建设常抓不懈

　　南方日报：以******今年“七一”***精神为指引和要求，佛山今后将如何常抓不懈推进党的建设？

　　鲁毅：******在“七一”***中要求，党的建设要常抓不懈，要坚持不忘初心、继续前进，保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

　　接下来，佛山将突出全面从严治党这个主线，按照“突出主线，统筹推进，党群共建，重在基层”的思路，统筹推进党的建设和组织工作各项任务。重点抓好以下几个方面工作：一是以“堡垒型+服务型”为主线推进基层组织建设，包括结合“两学一做”抓好基层带头人队伍建设和党员教育管理；深入落实“五个精准”整顿，并延伸到村民小组一级；坚持“三个变量”继续推进基层组织重构等；二是推动解决涉及群众切身利益问题，集中资源和力量解决基层治理突出问题；三是统筹抓好基层党建薄弱环节。

　　城市治理力争实现“四个转变”

　　建设高品质现代化国际化大城市

　　南方日报：在中央“五位一体”“四个全面”的总体布局下，佛山将如何推进城市治理体系和治理能力的现代化？

　　鲁毅：党的十八大以后，******到广东考察调研，提出殷切期望：广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。

　　前段时间，省委提出，广州、深圳、佛山和东莞要在完成全面建成小康社会目标的基础上，自我加压，先人一步，从基本实现社会主义现代化的第二个一百年目标谋划未来。

　　改革开放以来，佛山无论是从经济总量、人均GDP，还是人口规模、城市建设等方面来看，都已具备谋划更高水平发展的基础和条件。

　　今年6月，我们站在基本实现第二个一百年目标的高度提出，要推动佛山城市发展由城市升级向城市升值，再到城市治理现代化的大跨越，努力把佛山打造成宜居、宜业、宜创新的高品质现代化国际化大城市。

　　佛山城市治理将力争实现“四个转变”，即推动高耗能、低产出的村级工业园区向高品质、高附加值的现代产业园区转变；推动产业园区向功能多样的城市社区转变；推动城市社区向广佛都市圏中心城区转变；推动一般区域性城市向现代化国际化大城市转变。

　　南方日报：佛山将如何让改革发展成果更多、更公平惠及全市人民？

　　鲁毅：为贯彻落实“七一”***精神，佛山市委、市政府将努力做到“四民”：认真了解民意，充分发挥民智，紧紧依靠民力，努力实现民望。“十三五”期间，我们要坚持民生为本、公平普惠，以深化人民满意政府建设为统领，逐步扩大多层次、多样化、广覆盖的公共服务供给，让改革发展成果更多、更公平惠及人民群众。重点包括促进就业和提高收入水平、完善社会保障体系，以及提升基本公共服务均等化水平。

　　对标德国工业4.0主攻智能制造

　　为“中国制造2025”探路

　　南方日报：发展是第一要务，经济建设是中心。佛山将如何推进供给侧结构性改革和“中国制造2025”，加快迈向中国制造业一线城市？

　　鲁毅：佛山打造中国制造业一线城市的主要路径，就是对标德国工业4.0，以智能制造作为主攻方向，扎实推进供给侧结构性改革，率先为“中国制造2025”探路。

　　目前，佛山正在带头打造珠江西岸万亿规模装备制造业产业基地。在加快推进供给侧结构性改革方面，佛山将用足用好“国家制造业转型升级综合改革试点”这块国字号改革招牌，不断扩大有效供给，推动产业结构向智能、绿色、服务化和高精尖方向发展。

　　今年6月，佛山召开了“佛山·大城工匠”命名大会，给予时代工匠们以全市最高的荣誉。接下来，佛山将对标德国、美国、瑞士等世界制造业强国，进一步尊崇和弘扬“工匠精神”，以勇于创新的精神提升产品技术含量，打造“百年老店”，提升质量品质。

　　一线实践

　　佛山全面建设“堡垒型+服务型”基层党组织，创新推进“1+N+X”区域化大党建格局

　　加快打通服务群众“最后一公里”

　　从“上访村”到“中国十佳小康村”，佛山禅城紫南村9年来经济收入增长8倍，创出“紫南速度”。

　　围绕“共融善治”目标，南海丹灶社区党委“牵手”区域内外党组织形成“共建联盟”，描绘出一幅“区域党建阵地图”。

　　在出租车上设流动党代表工作室，零距离接触群众收集民意。广东新协力集团以党建推动企业发展，为民营企业树立党建标杆。

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　　******在今年的“七一”***中指出，要坚持不忘初心、继续前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。去年以来，佛山坚持以建设“堡垒型+服务型”基层党组织为主线，内强堡垒、外优服务，创新推进“1+N+X”区域化大党建格局。

　　精准整顿软弱涣散党组织经验获全省推广

　　清澈的河涌、茂盛的榕树、游弋的鱼虾……盛夏午后的紫南村，一派惬意景象。

　　然而在9年前，这里却是经济指标倒数、环境脏乱的“上访村”。9年来，紫南村大力加强了村党支部班子建设，干部群众上下一心，令紫南村走向“大治”，成为“中国十佳小康村”。

　　在40公里外的顺德伦教三洲社区，雨后的678文化街散发着浓郁的岭南水乡文化气息，成为当地“三旧改造”的典型。

　　三洲老街的成功改造离不开党建的引领作用。“过去，三洲社区在经济发展管理等方面存在明显问题，一度被贴上‘软弱涣散’的标签。”该社区党委副书记陈锐成说，通过将基层党组织建设与创新基层治理统筹推进，突出了党组织领导核心，社区逐步打破了软弱涣散的局面。

　　近年来，佛山认真落实全面从严治党的各项要求，创新性地提出了一系列独具特色的党建思路和重要举措，党的建设各项工作走在全省前列。

　　以整顿软弱涣散基层党组织为例，佛山在全省率先实施“精准整顿”，出台精准整顿意见和精准认定办法，有效推动156个软弱涣散党组织转化提升，巩固了党组织的核心领导地位，省委组织部在全省推广佛山经验。

　　以驻点直联提升服务第一轮入户联系已实现全覆盖

　　每月的10日、20日，禅城培德片区的党员义诊室总是门庭若市。

　　去年，佛山创新提出“1+N+X”区域化党建，提升联系服务群众水平。培德片区针对居民看病难问题，组织医院党员志愿者定期开展义诊活动，大受群众欢迎。目前，全市已建立260个区域化党建试点。

　　为解决群众切身利益问题，去年高明区探索实施“约请制”——村（社区）的驻点团队约请多个部门现场办公。截止至去年底，已有16宗约请制事项实施完毕或正在开展中，更好地打通了服务群众的“最后一公里”。

　　作为全省驻点联系制度的先行试点地区，佛山出台了深化驻点联系的意见和考核办法，推动驻点联系与“三官一师”直联村居“双融合”，使驻点联系工作继续走在全省前列。

　　截至6月底，第一轮入户联系已实现全覆盖，第二轮入户联系也已铺开。同时，佛山还落实了村、镇、区定期召开驻点联系专题会议制度，建立市区镇村四级问题台账，全市推行“一门式”服务改革、三水推行“民生微实事”立办制改革、顺德建立“社区发展基金”等，系统解决了一批群众关注度高、受益面广、亟待解决的民生问题。截至6月底，已累计解决群众反映问题57110个，问题解决率达97.2%。

　　统筹：梅志清 练学华 胡智勇

　　执行：刘江涛 何又华 林焕辉

　　南方日报记者 赵越 王芃琹