坪山区民政局2017年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，坪山区民政局认真贯彻落实区一届一次党代会和区“两会”精神，紧紧抓住行政区成立的有利时机，全力履职尽职，民政事业各项工作取得显著成效。现将有关情况汇报如下：
一、工作成效
（一）基本民生保障水平稳步提升
1.社会救助体系建设加快推进。一是制度机制进一步完善。经区政府同意，印发《坪山区困难群众基本生活保障工作联席会议制度》并由区委常委、区政府党组成员林良沛同志主持召开第一次联席会议。二是困难群众基本生活切实改善。我区共有低收入居民72户184人。截至今年6月底，我区累计支出低保资金39.67万元和各类救助补助资金106.82万元，共惠及群众2582人次。发放生活必需品、慰问品16.1万元，共惠及群众636户次。
2.残疾人福利逐步拓展。一是服务投入不断增加。截至6月底，区财政累计发放各类残疾人补助补贴资金298万元，惠及残疾人1692人次。启动“精准康复”和“喘息服务”服务项目，为残疾人提供***康复服务，累计惠及残疾人1673人次。二是就业扶持力度持续加大。先后组织30余名未就业残疾人参加各类招聘活动，其中13名残疾人成功实现就业，完成全年就业目标的65%。举办“明叔饼房”烘焙技能提升班，探索打造残障人士自主创业示范项目。2017年4月，“明叔饼房”项目荣获市文明委深圳关爱行动“十佳创意项目”。三是残疾人文化生活进一步丰富。先后成功举办坪山区第七届“全国助残日”文艺汇演以及“蜗牛杯”乐跑、夏日观影、社区宣传等60余场专题活动，累计参与人数2500多人。开展残疾人文体培训活动，累计参训人员130余人。组织残疾人足球队参加2017年“中华复康杯精神足球比赛”，荣获比赛季军。四是加快基础设施建设。积极协助区卫计局推进区残疾人综合服务中心建设。截至目前，项目已获得林地审批。
3.养老服务加快发展。一是设施建设稳步推进。积极推进坪山区养老院大楼建设。截至6月底，项目已获林地审批，目前正积极协助区卫计局筹划采取“代建制”模式具体实施。二是老年人福利体系逐步健全。建立了60周岁以上老年人免费体检、70周岁以上老年人发放高龄津贴和80周岁以上老年人免费购买意外险等福利制度。截至今年6月底，已发放高龄老人津贴253.06万元，补助居家养老服务消费160万元，购买意外险19.815万元，2308名户籍老人报名参加体检，合计惠及户籍老年人累计6680人次。三是老年人文化生活日益丰富。积极指导各级老协组织开展丰富多彩的文体活动。成功举办“遗嘱库知识宣讲进社区”“防诈骗知识”讲座等专题活动，累计参加人数500多人次。
4.减灾救灾工作成效显著。一是制度建设取得重要进展。先后出台《坪山区自然灾害救助应急预案》《坪山区室内应急避难场所管理办法》等制度预案。二是自然灾害救助高效有序。有效应对台风“苗柏”和“6·16”特大暴雨等自然灾害，协助群众紧急转移安置，调拨应急保障储备物资，切实保障群众基本生活。截至今年6月底，调拨应急保障储备物资累计6万余元，妥善安置转移群众近1500人次。三是综合减灾稳步推进。在全市率先启动2017年度防灾减灾日主题宣传活动。积极指导田心社区开展“综合减灾示范社区”创建工作。
5.慈善事业稳步发展。一是成功举行2017年广东扶贫济困日活动。在6月30日启动仪式上，区四套领导班子悉数出席，区委书记吕玉印、区长陶永欣带头捐款，助力我省精准扶贫精准脱贫工作。截至7月12日，共收到社会各界善款417万元，同比增加55%。二是慈善宣传平台不断拓展。我区首本慈善杂志《坪山慈善》成功创刊，区委书记吕玉印同志为杂志撰写创刊词。
（二）社会治理水平全面提升
1.基层群众自治不断深化。经周密谋划、精心部署，历时3个多月，圆满完成第八届社区居委会换届选举。全区具有选民资格的户籍居民共45188人，登记的选民共25889人，选民登记率为57.3%，超额完成省市要求的30%选民登记率的硬性指标。参加投票的选民25735人，参选率为99.4%，超过省市要求的93%基层民主参选率的硬性指标。
选举全部一次成功，选举过程平稳有序，未发生一起因换届引起的群体性访问的事件。社区综合党委书记、居委会主任“一肩挑”比例为95.65%，社区“两委”成员交叉任职为84.8%，超过省市提出的社区“两委”交叉任职“80%”的目标。居委会领导班子中，首次出现22名非户籍委员。
2.社区治理改革不断探索。以民生微实事项目为抓手，在项目征集、项目实施上真正做到“社区的事，居民说了算”。一系列民生微实事的陆续实施，既帮助居民解决急难事，同时提高了居民参与社区公共事务的积极性。截至2017年6月底，全区已征集和正在实施的民生微实事项目共计299个，涉及资金3901万元，占全年计划投入资金的84.81%。
3.社会组织登记管理不断强化。一是管理制度改革有序推进。起草《坪山区关于扶持社会组织发展的指导意见》，
从成长支持、人才发展、公益创投、职能转移等多个方面来加大对社会组织的扶持和管理力度。二是登记、年检工作有序开展。共办理社会组织登记业务16件，年检社会组织207家。联合中国建设银行，为新成立社会组织提供验资新途径，优化了办事流程，降低开办成本费用。截至6月底，全区共有登记社会组织266家，同比增长14.2%。三是排查工作严格开展。通过排查撤销备案社会组织31家，社会组织质量进一步提升。四是社会组织参与公益服务深入推进。成功举办坪山区第四届社会组织公益项目创投大赛。大赛吸引61个公益创投项目报名参加，同比增加12.7%。经过初赛、决赛，最终评选出9个优秀项目并安排财政资金40余万元资助实施。
4.社会工作人才队伍建设不断完善。一是树立社工行业典范。成功举办2016年度社会工作行业评优表彰会，对评选出的一批优秀社工、优秀社工团队进行集中表彰，树立行业服务标杆，引领社工事业前进。二是展示社工风采。按照全市统一部署，开展深圳第十届社工宣传周坪山分会场系列活动。活动启动以来，深入全区23个社区先后举办56场专题宣传活动，吸引超过3600名群众参与，拉近社工与居民间的距离，增强居民对社会工作的认同感。三是坚持以赛促学。以坪山区第二届社工知识技能大赛为抓手，营造创先争优良好氛围，进一步强化社工自我提升的积极性和主动性。比赛吸引9家社工机构的28支队伍参赛，受到社工的普遍欢迎。四是加强社工培训。组织开展2场社工团建活动，参训人员达到116人次，有效提升社工团队意识和专业技能。五是发挥政策导向作用。修订《坪山区社会工作人才扶持办法》，并出台相关实施细则，健全我区社会工作人才认定和管理考核体系，引导社会服务机构和社工人才争先创优、服务基层。截至今年6月底，我区共有社工350人，其中取得社会工作者职业水平证书人员达到249人，同比增长31.74%。
（三）支持国防和军队建设坚定有力
1.优待抚恤政策严格落实。一是严格落实政策。我区现有领取定期抚恤和生活补助重点优抚对象53人。按照上级有关文件规定，指导有关街道及时足额发放重点优抚对象抚恤补助金和义务兵家庭优待金，截至6月底，已累计发放97.17万元，同比增长15.7%。二是组织走访慰问。由区民政局牵头，会同各街道民政部门，有重点、分批次走访和慰问辖区重点优抚对象，掌握他们的家庭情况、思想状态，及时帮助他们解决各种困难和问题。截至6月底，已走访慰问复退军人31人次，发放慰问金和补助金共计8.6万余元。
2.退役士兵安置有效推进。一是落实退役士兵安置政策。认真做好2016年退役士兵的接收与安置工作，共接收退役士兵28名，并对选择自主就业的退役士兵，发放一次性经济补助金共计345.5万余元。二是开展退役士兵免费培训工作。资助18名退役士兵参加深圳职业技术学院举办的职能技能培训，提升就业能力。已累计拨付培训经费15.4万元。
3.双拥工作有序推进。积极开展“春节”走访慰问活动。先后走访坪山消防大队、大亚湾特勤大队等6个驻区部队，发放慰问金及物资10万元。
（四）专项社会事务管理规范有序
1.婚姻登记管理服务进一步完善。一是提供现场咨询。邀请区计生服务中心、区妇幼保健院安排专家现场驻点，解答问题，提高广大市民对婚姻、婚育政策法规和健康知识的知晓率。二是实行周末和节假日办公制度。从5月1日开始，服务窗口在周末、部分法定节假日以及特殊节日照常上班，最大限度满足群众办事需求，做到服务惠民、办事便民。截至6月30日，共办理结婚登记443对，离婚登记125对，补办婚姻登记55宗。
2.生活无着流动人员救助管理工作不断强化。一是开展流浪乞讨人员救助工作。截至6月底，共救助困难群众212人次，累计拨付救助、救治资金25.5万元。二是推进救助管理设施建设。积极协调有关单位，推进坪山区救助站筹建工作。
3.殡葬管理工作扎实开展。圆满完成清明节安保工作。积极协调相关部门、街道做好殡葬工作过渡期间的安全防范工作。节日期间，安排专人到坪山、坑梓墓园现场值守，及时处理各类突发事件。清明节三天共接待祭扫群众1042人，车辆302辆，秩序良好。
二、下半年工作计划
（一）加大力度推进基层治理创新。一是加强社区自治。
指导各街道有序做好居民小组换届选举工作。组织开展居委会干部任职培训，强化政治意识、服务意识和履职能力。二是加强社区建设。会同有关部门，扎实推进民生微实事项目，打造一批具有社会效益、可推广的项目。
（二）加大力度提升综合减灾水平。指导田心社区开展防灾演练、宣传教育、隐患排查等综合减灾示范社区创建活动，确保年底创建成功。加强临时应急避难场所和救灾物资储备库的规范化、标准化建设。
（三）加大力度提升社会组织发展质量。加紧出台社会组织扶持政策，举办坪山区第四届社会组织才艺大赛，推进社会组织健康有序发展。会同有关单位，探索推进社会组织信息化监管平台建设。
（四）加大力度发展专业社会工作。办好亚太区国际社工会议坪山参访点宣传活动。继续开展社工团建活动，增强社工知识技能，培养团队意识。组织开展应急社工队伍应急演练，提升实战水平。
（五）加大力度推进残疾人事业发展。会同有关单位，加快推进康复大学“产学研用”一体化项目建设，探索创建坪山区残疾人创业孵化基地。加强残疾人服务基础设施建设，积极协助区卫计局，推进区残疾人综合服务大楼建设。组织参加深圳市第五届残疾人运动会，力争再创佳绩。
（六）加大力度做好双拥优抚安置工作。组织开展“八一”驻深部队走访慰问活动。全力做好驻深部队官兵职业技能培训工作，提升就业能力。会同有关单位，积极做好坪山区人武部筹建工作。
（七）加大力度发展养老服务。深入实施“养老重大民生工程”，积极协助区卫计局推动区养老院大楼开工建设。加快推进碧岭社区日间照料中心建设。以“广东省居家养老信息化服务平台建设与运营”试点工作为抓手，加快提高养老服务精准化、信息化水平。加快编制我区养老事业“十三五”规划，做好全区养老事业长远规划。

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