汕头城乡大地涌动学习贯彻党代会精神热潮

　　围绕推动科学发展的战略目标，憧憬建设幸福汕头的美好未来，连日来，汕头城乡大地掀起了学习贯彻市第十次党代会精神的热潮。从城市到乡村、从海岛到山区、从机关到学校，处处回荡着说幸福、盼幸福、奔幸福的主旋律。各区县、各部门迅速行动，结合党代会报告提出的建设幸福汕头十大战略举措，细化目标任务，落实工作责任，提出发展思路，卯足干劲，准备大干一场。本报记者兵分几路，深入基层、走马基层，亲身感受各地学习贯彻落实党代会精神的浓烈氛围。

　　改革创新激发活力和内生动力

　　改革创新是特区发展的灵魂和生命，只有不断改革创新体制机制，才能充分激发特区的发展活力和内生动力。

　　借党代会的春风，大胆探索、改革创新之风正劲吹全市各个角落。作为全市改革发展的“领头羊”，市发改局提出要全力推动改革创新，加快推进统筹城乡综合配套改革，进一步深化行政体制和审批制度改革，做好争取设立南澳实验区各项工作。如何创新城市建设机制，市住建局对加强投融资平台建设做出大的“动作”，即通过市城市建设开发总公司发行首期10年期13亿元城投债，做好城投债募投项目的策划工作。濠江区是我市行政体制综合改革的“先行军”，在行政体制改革上更是彰显了强大的信心，他们将强化基层管理服务能力，加快政务服务平台和街道市民中心建设，全力打造“效率濠江”、“平安濠江”、“文化濠江”三大名片。位于海岛的南澳县也发出了高起点规划建设国际知名旅游海岛的强音，将大胆创新体制机制，力争在高起点定位、海洋开发、对台合作、文化体制改革、旅游、融资、社会管理上有新的突破。　　　　　　

　　抓重点转方式提升城市综合实力

　　初冬的鮀城虽已寒意袭人，各个重点项目建设工地却是一片热火朝天的喜人景象。第十次党代会再次指明了实施大项目带动战略对经济发展方式转变的重要意义，为各地的重点项目建设注入了强大的推动力。

　　记者了解到，在汕头特区发祥地龙湖区以南国商城为主体的粤东商业购物中心、以蓝水星乐园为主体的休闲娱乐中心、以粤东物流园区为主体的现代物流中心“三大中心”的规划建设被列为区委区政府的重要工作，该区将加快东海岸新城、珠港新城、粤东物流新城、沿河新城“四大新城”的统筹规划，以此为载体促进经济布局进一步优化；潮阳区将推进贵屿循环经济新城、厦深铁路潮阳站、东部新城、练江流域整治工程等重点建设项目。潮南区将加快一批交通、电力、水利等基础设施建设，重点抓好国道324线改道和大修、玉晖大道、司神公路等重点交通设施建设；濠江区将以苏埃通道、安海路快速走廊建设为主线，继续完善区间支线道路配套，进一步加大招商引资力度，引进国内外知名龙头参与濠江新城建设，高标准规划打造环汕头湾南岸城市核心圈。

　　产业转型升级是加快转变经济发展方式的实现途径。着眼于走内涵式、集约化发展道路，促进低端产业向高端产业转型的目标，市发改局负责人表示，将全力推动经济发展方式转变，加快组织实施“三大产业计划”，鼓励引导产业集聚发展，鼓励引导企业提升创新能力。利用高新科技和现代管理手段加快推动传统优势产业转型升级是潮南区在产业转型升级上的一大举措，该区将规划建设好粤东纺织产业创新基地，推进潮南（峡山）现代物流中心等平台的建设，努力实现经济发展大飞跃。濠江区将抓好工业园区建设，大力发展现代物流业，推进电子信息、机械制造、生物制药等产业集群加快发展。对于建设行业来说，同样需要转型升级，对此，市住建局将加强推进行业结构调整，积极培育建筑业，大力发展设计创意产业，推动建筑业、勘察设计业、工程监理与咨询业等产业转型升级。

　　统筹城乡发展优化空间布局

　　特区扩围，带来了新的发展机遇，也向广大农村提出了新的发展要求。如何统筹城乡一体化发展，加快城市发展空间和功能布局的战略性优化，各级各地都在深深思索。

　　新农居的改造示范是加快农村城市化进程的一个重要方面，朝着创建宜居城乡的目标，我市将在潮南区东华村、大寮村、上陇村及有条件的村居开展规划设计扶贫，组织实施20公里以上的绿道网示范段建设。城乡一体化发展同样少不了四通八达的交通网络，市交通局将力推潮汕二环高速公路的规划建设，重点推进汕梅高速公路、汕湛高速公路、揭惠高速公路、潮惠高速公路等汕头境内高速公路建设以及加快推进苏埃通道和确保南澳大桥按期完成建设任务。

　　走马区县，各地都把加紧推进现代化城市进程列入重要议事日程。澄海区正抓紧制定城乡一体化先行示范区工作方案，成立区规划委员会，编制统筹城乡一体化发展规划和“一核三轴六区”概念性发展规划，抓紧细化六大发展区的专项规划，进一步明晰城市功能定位和产业空间布局，增强集聚服务功能，推动城市转型，推进产业发展一体化，推进基础设施一体化，推进公共服务一体化，推进管理体制一体化；潮南区将坚持以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，加快区垃圾填埋场和各镇（街道）垃圾压缩站的建设，加大环境卫生的整治力度，努力实现城乡面貌大变样。

　　千方百计改善民生福祉

　　把心声带到会上、把精神带回基层，党代表、潮阳区海门镇城关社区党支部书记董加兰感慨地说，“贯彻党代会精神，说到底就是要让这股精神化为强大的动力，让老百姓感受到党的温暖、政府的关怀，享受到实实在在的好处啊！”正是秉承着这样一种信念，董加兰参加完党代会后，马上又投入到工作一线，从一件件民生大小事抓起，带领基层党员和群众投身到建设幸福汕头的事业中去。

　　幸福不幸福，群众说了算。各级各部门也坚持把民生福祉作为一切工作的指挥棒，建立民生需求倒逼机制，切实保障和改善民生。市发改局将把改善民生和社会建设作为目标责任管理和评价考核的重要内容；加快推进公共服务均等化，加大力度推进教育、医疗、卫生、住房保障、道路基础设施建设等民生工程建设，让城乡居民共享发展成果。市住建局提出要实施千村环境卫生整治工程，改造跃进路、大华路、长平西路和博爱路4条破损道路，推进城区燃气管网建设和住房保障工作。公共交通是我市十项民生工程之一，市交通运输局将加快提升城市公交服务水平，力争逐年增加公交运力投放，在今年投放300辆公交车的基础上，明年配置100辆以上的中小型公交车。　　

　　　　　　　　　　　　（记者 陈静莹）