关于印发2007年度龙岗区工伤预防工作（深龙安监管200736号）

　　深龙安监管【2007】36号

各街道安监办（安全生产执法中队）：

　　现将《2007年度龙岗区工伤预防工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二○○七年四月二十四日

　　2007年度龙岗区工伤预防工作实施方案

　　为进一步消除生产安全事故隐患，提高工伤预防水平，有效地遏制或减少工伤事故的发生，确保全区安全生产形势稳定好转，根据市安监局的总体目标和工作部署，结合我区实际，制定2007年度龙岗区工伤预防工作实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，标本兼治，重在治本的思想，落实政府监管、企业负责两个主体责任，加大安全生产行政执法力度，大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施，完善安全生产防范措施，消除各类事故隐患，有效降压事故。

　　二、工作目标

　　遏制重、特大事故，减少一般事故，事故总量和危害程度有所下降。

　　三、工作重点和内容

　　标本兼治，事前事后相结合，抓大不放小，分工合作，落实责任，形成合力，重点做好六项工作，内容如下：

　　（一）加大对事故多发企业重点执法力度，重点整治冲剪压切和木加工机械等企业。一是加强与社保部门的信息交流，对2006年度全区前100家工伤事故多发企业进行重点执法检查。二是充分利用工伤备案平台，对重伤以上事故做到接报即查。三是对迟报、谎报、漏报重伤以上事故的单位要立案调查，严肃惩处。四是日常执法监察重点检查冲剪压切和木加工机械，整治冲剪压切和木加工机械等危险设备。

　　（二）进一步加强涂层烘干室安全专项整治工作。一是继续开展普查工作，确保普查到位，不留死角。二是搞好12家试点企业的考评验收工作。三是全面开展全区涂层烘干室使用企业的安全检查，落实整改，组织考评验收。四是落实分类管理，重点监管。

　　（三）推进中小型企业安全托管工作。中小型企业的安全生产普遍存在无人管、不会管、管不好的现象。此类型企业量大、面广、条件较差、隐患较严重，是造成工伤事故的潜在危险。全区推行安全托管工作，为中小型企业与安全中介机构牵线搭桥，建立健全相关运作机制，形成企业自管、中介服务、政府监管的矩形双向结构。

　　（四）开展重点行业安全生产标准化工作。在全区范围内，选择机械制造、家具加工、陶瓷生产、非煤矿山、商贸五大重点行业共计60家企业进行安全生产标准化工作试点，并对试点企业进行考评或核查。在总结试点工作经验的基础上，全面开展各行业企业的安全生产标准化工作。

　　（五）着手调研执行新建、改建、扩建工程项目的安全设施三同时制度。挑选专业骨干前往广州市罗岗区安监局考察学习，提交执行安全设施三同时调研报告。

　　（六）联合劳动、社会保障（社保中心）、总工会等单位每半年召开一次工伤预防联席会议，分析形势，研究对策，推进全区工伤预防工作。

　　四、任务分工与时间安排（从二季度开始）

　　二季度：

　　（一）区局执法监察科工作任务：

　　1、收集信息，制定方案，部署事故多发企业和冲剪压切和木加工机械企业重点执法检查、进一步加强涂层烘干室安全整治、中小型企业安全托管和重点行业安全生产标准化试点工作；

　　2、组织涂层烘干室试点企业考评验收工作；

　　3、做好商贸企业安全生产标准化试点验收工作；

　　4、做好中介机构的规范化管理工作；

　　5、抓好安全生产标准化工作的培训、指导；

　　6、督查13个街道安监办（执法中队）开展事故多发企业和冲剪压切和木加工机械企业重点执法检查、涂层烘干室安全整治、重点行业安全生产标准化以及中小型企业安全托管工作情况（四项工作），并将督查结果以正式文件进行通报；

　　7、组织召开龙岗区工伤预防总结表彰大会；

　　8、及时总结，汇总有关信息，上报市局。

　　（二）各街道安监办（执法中队）工作任务：

　　1、每月底上报当月工伤备案情况；

　　2、开展事故多发企业重点执法检查；

　　3、对备案重伤事故，接报即查；

　　4、对迟报、谎报、漏报重伤立案调查；

　　5、对冲剪压切和木加工机械企业加强日常执法检查；

　　6、开展涂层烘干室使用企业普查工作，上报新情况；

　　7、督促涂层烘干室试点企业做好考评验收相关准备工作；

　　8、组织落实中小型企业安全托管工作；

　　9、确定重点行业安全生产标准化试点企业、责任人；

　　10、指导、检查重点行业安全生产标准化试点企业开展工作；

　　11、及时总结，汇总有关信息，上报区局。

　　三季度：

　　（一）区局执法监察科工作任务：

　　1、开展非煤矿山安全生产执法检查；

　　2、组织涂层烘干室使用企业安全检查；

　　3、做好安全生产标准化、中小型企业安全托管方面的培训、指导工作；

　　4、去广州市罗岗区安监局考察学习执行安全设施三同时经验；

　　5、督查13个街道安监办（执法中队）开展四项工作的情况；

　　6、及时总结，汇总有关信息，上报市局。

　　（二）各街道安监办（执法中队）工作任务：

　　1、每月底上报当月工伤备案情况；

　　2、开展事故多发企业重点执法检查；

　　3、对备案重伤事故，接报即查；

　　4、对迟报、谎报、漏报重伤立案调查；

　　5、对冲剪压切和木加工机械企业加强日常执法检查；

　　6、开展涂层烘干室使用企业普查工作，上报新情况；

　　7、配合区局开展涂层烘干室使用企业安全检查；

　　8、督促涂层烘干室使用企业落实整改措施，做好考评验收相关准备工作。

　　9、组织落实中小型企业安全托管工作；

　　10、指导、检查重点行业安全生产标准化试点企业开展工作；

　　11、及时总结，汇总有关信息，上报区局。

　　四季度：

　　（一）区局执法监察科工作任务：

　　1、配合市局做好非煤矿山三同时监察工作准备，在项目规划建设阶段积极介入，做好非煤矿山建设项目三同时审查备案工作；

　　2、组织涂层烘干室使用企业安全考评验收；

　　3、组织重点行业安全生产标准化工作试点企业考评验收工作；

　　4、督查13个街道安监办（执法中队）开展四项工作的情况，并将督查结果以正式文件进行通报；

　　5、召开工伤预防联席会议；

　　6、做好工作总结，汇总有关信息，上报市局。

　　（二）各街道安监办（执法中队）工作任务：

　　1、每月底上报当月工伤备案情况；

　　2、开展事故多发企业重点执法检查；

　　3、对备案重伤事故，接报即查；

　　4、对迟报、谎报、漏报重伤立案调查；

　　5、对冲剪压切和木加工机械企业加强日常执法检查；

　　6、督促涂层烘干室使用企业落实整改措施，做好考评验收相关准备工作；

　　7、组织落实中小型企业安全托管工作；

　　8、配合区局搞好涂层烘干室使用企业安全考评验收以及重点行业安全生产标准化试点企业考评验收工作；

　　9、做好工作总结，汇总有关信息，上报区局。

　　四、工作要求

　　各街道安监办（安全生产执法中队）要切实加强对本辖区生产经营单位的日常监管工作，并把执法检查与完善生产经营单位安全生产基本信息库相结合，通过分级、分类、分重点，对涂层烘干室、冲剪压切和木加工机械企业实施安全生产执法重点检查，对大型、安全管理基础较好的企业推行安全生产标准化，对中小型企业实行安全托管。具体要求如下：

　　1、加强领导，提高认识。工伤预防工作是一项带有基础性、长期性的工作，各街道要按照全区总体要求和工作目标，根据各自的实际情况，制定本街道切实可行的方案，加强领导，明确责任，各项工作有机结合，抓紧、抓实、抓好。

　　2、加强协调，狠抓落实。一是加强与社保部门的有效机制，信息共享，提高对事故多发单位执法检查的时效性。二是加强督查工作，及时通报督查工作情况，提高两个责任主体的积极性和主动性，促使各项工伤预防措施落到实处。三是要充分利用中介机构技术力量，更有效地帮助和引导企业发现和消除事故隐患，提高安全管理水平。

　　3、努力健全工伤预防长效机制。一是要建立健全安全生产网格化管理机制。二是要建立健全安全工作会议和协调机制。三是要建立健全档案管理机制，做到资料齐全、归档及时、管理严格。四是建立健全信息通报机制，及时通报安全生产信息。五是建立责任追究机制，坚持执行安全隐患、事故多发企业警示谈话制度。

　　4、认真总结，及时汇报。每一阶段性工作结束后，要提交书面报告，对取得的成果、好的做法、好经验、存在的问题以及有关意见和建议要及时上报。

　　（联系人：钟国忠，电话：28949212 ，传真：28949212）

　　主题词：安全生产 工伤预防△ 工作 通知

　　抄送：市安监局，区领导：黄海广。

　　龙岗区安全生产监督管理局人秘科 2007年4月24日印发