龙岗区工程建设工地远程音视频监控中心及远程视频会议系统项目竣工决算审计

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2014〕321号审计通知书的要求，我局派出审计组，自2014年10月20日至2015年2月2日，对龙岗区工程建设工地远程音视频监控中心及远程视频会议系统项目竣工决算进行了审计。根据有关审计准则，区住建局对其提供的与审计有关的会计资料和其他证明材料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。

　　一、工程概况

　　该工程位于建设大厦及质检总站办公楼，根据深龙发改〔2012〕843号概算批复, 项目计划投资总额321万元，资金来源为融资资金。工程主要内容包括：建筑工地远程音频监控系统的图像显示系统、数字会议发言系统、扩音系统、中央集中控制、信号切换系统、远程视频会议系统和会议录播系统。该项目货物在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心组织了2次招投标活动，因投标申请人及有效投标人数量不符合规定，均造成招标失败，经区住建局批准，采取直接发包的方式发包给深圳市润安科技发展有限公司，合同价2 584 136.52元。工程建设单位为区住建局，设计单位为深圳市万丰装饰设计工程有限公司，监理单位为深圳市量建工程项目管理有限公司。工程于2013年5月22日开工，2013年7月2日竣工验收并交付使用，质量等级评定为合格。

　　二、工程造价审计情况

　　本工程造价审计在区住建局和深圳市建森工程造价咨询有限公司结算审核的基础上进行，工程送审造价2 576 496.52元，审计审定造价2 510 798.50元（其中建安费2 386 396.52元），核减65 698.02元，核减率2.55%。

　　三、工程财务审计情况

　　至审计时止，区住建局收到区财政局拨该工程相关款项2 320 000元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，工程资料基本齐全；在财务管理及会计核算方面，会计资料完整，所披露的会计信息基本真实反映了本项目的建设资金来源和使用情况，但存在多付款的问题。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价65 698.02元。主要原因：

　　1.工程建安费单价和工程量调整，核减17 800元。

　　2.监理费核减47 898.02元。

　　(二)多付监理费21 098.02元。监理费审定价32 101.98元，已支付给深圳市量建工程项目管理有限公司53 200元，多付21 098.02元。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。本工程于2013年7月2日竣工验收，2014年9月报送审计，未在工程竣工验收合格后90日内报送审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条“工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。

　　六、审计处理意见

　　(一)关于多计工程造价65 698.02元的问题。根据审计署等六部委联合颁布的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整”的规定，本工程结算中多计工程造价65 698.02元予以调减，以审计审定造价2 510 798.50元进行结算。

　　(二)关于多付监理费21 098.02元的问题。根据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》第四十条“已签证多付工程款的，审计机关应当责令建设单位限期收回或直接收缴”的规定，建设单位须及时向深圳市量建工程项目管理有限公司收回多付的监理费21 098.02元。

　　(三)关于未按规定及时送审项目竣工决算的问题。建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。

　　对本次审计发现的问题，请区住建局自收到本报告之日起90日内，将整改情况书面报告龙岗区审计局。

　　本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。