行群众路线建满意队伍——区住建局群众路线教育实践活动成效明显

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，区住建局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会以及******系列讲话精神，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，全方位听取上下级和群众的意见，深入整改“四风”方面突出问题，善学善思，善做善成，踏石留印、抓铁有痕，群众路线活动取得扎实成效。

　　一、不折不扣做好规定动作

　　严格按照中央、省、市、区群众路线教育实践活动工作要求，把贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》作为切入点，进一步突出作风建设，努力完成上级布置的各项工作。

　　（一）高度重视，部署行动早、快、严。

　　迅速动员全区住建系统200多名干部职工开展群众路线教育实践活动，成立组织机构，制定工作方案，出台系列措施。贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自查自纠办公用房、公务用车以及领导个人有关情况存在的问题，迅速进行整改。制发《关于认真落实中央八项规定和持久纠正“四风”的通知》，严肃廉政和作风纪律，营造风清气正的政务氛围。安排专门力量专职负责群众路线活动督办工作，一年内因工作不到位被区书面通报批评1次的，年底不能评先评优，通报批评2次的，对股室或下属单位负责人调岗处理。积极加强舆论监控和信息宣传，对群众来电来访进行动态***。截至5月28日，报送群众路线工作信息24条。

　　（二）持之以恒，理论学习深、准、新。

　　以理论理想、党章党纪为镜，制定学习资料目录，组织班子成员每周学习******系列***精神和《***关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等，撰写学习心得笔记，做好学习记录。以民心民声、先辈先进为镜，每月组织全体干部成员观看《基石》、《苏联亡党亡国二十年祭》和《焦裕禄》等党内教育片，把爱民为民思想宣传到每一个干部心中，把焦裕禄等标杆树立到每一个干部心底。以本局本行、工作工种为镜，召开专题党组会议和业务会议，党组书记给党组成员上党课，给全体干部职工上党课，用党的基本理论和群众路线活动指导具体业务工作，用具体业务工作体现群众路线，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

　　（三）精心谋划，查摆问题广、实、真。

　　深入对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题，共收到有效意见6类，50多条。一是谈心找问题。党组书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间进行谈心谈话活动。二是书面找问题。局长带头班子成员，撰写对照检查材料，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明。分4批发出征求意见表400余份，主动跟进回收表格信息。组织服务对象意见会2次，到会人员约150人，邀请区分管领导梁玉昭常委到会指导工作。三是现场找问题。召开全局干部职工大会，所有干部职工填写表格、提出意见，现场“洗澡、照镜、找茬”。四是会议找问题。领导班子召开专题“会诊”会，邀请区实践办第二督导组现场督导，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题。

　　二、立行立改做好自选动作

　　根据******“深学、细照、笃行”的指示，结合我局业务工作情况，边学边查边改，立说立行立改，确保群众路线活动有亮点、有特色、有实效。

　　（一）加强政务公开，提高工作透明度。

　　重新规划区住建局门户网站，按照方便群众办事的原则，在区信息中心的支持下，对局门户网站进行改造升级。一是内容更加科学，根据职能变化和业务重点，增加和调整城市更新、征地征收等8大板块，囊括全局所有业务，查阅信息更加迅捷。二是办事更加方便，凡是与我局有关的13项行政许可事项、非行政许可事项和社会公共服务事项，在现有技术条件下由我局办理的，均可在网站办理，现有条件不支持的，均可在网站寻找办理渠道。三是后台更加强大，依托区政府门户网站后台和区信息中心的的技术支持，网站平台和功能更加强大，维护更加专业。四是管理更加规范，安排专职人员负责网站管理工作，经区信息中心培训后上岗。目前已基本完成网站的制作，正进行最后调试。

　　（二）加强行政审批，提高工作满意度。

　　从审批手续和审批方式两大环节入手，大力加强施工许可证审批改革。一是仔细对照施工许可办理的政策法规和珠海市好的经验做法，对《珠海市外来施工企业单项备案证明》、《珠海市外来监理企业单项备案证明》等6项前置审批条件进行删减或降低门槛，加快实现建设工程领域“轻审批，重监管”的转变。二是多次研判和听取斗门区内主要房地产企业意见，为企业加快项目建设进程开辟“绿色通道”，在西区率先试行桩基础施工许可服务，允许工程申领施工许可证之前办理桩基础工程报建手续，经过审核后进行桩基础施工。实行新政后，预计大型单项工程可直接缩减半年以上的建设周期，将大大减少企业开发成本，提高项目资金周转率，加快推动斗门区城镇化发展步伐。

　　（三）加强党组织工作，提高工作厚实度。

　　结合全区软弱涣散基层党组织整顿建设工作，全面排查我系统基层党组织建设活动情况，对局机关支部、局第二退休支部和区质监站支部三个党支部班子不齐的问题进行整改，高规格酝酿配备党支部，理顺相关工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用。目前，局机关党支部和退休第二党支部已确定党支部书记候选人，报区直机关工委审批，区质监站党支部已完成选举，新一届的党支部领导班子已搭建好，在群众路线教育实践活动中充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　（四）加强城市更新，提高工作健全度。

　　健全城市更新管理工作体系，推动区城市更新办早日进行实体化运作，实现人员到位、经费到位、场地到位。根据“事业单位机构编制方案”，区城市更新办核定事业编制6名，领导职数3名，其中主任1名（管理岗位7级，由区住建局、区城市监督管理局局长兼任，不占编），副主任2名（管理岗位8级），目前，区城市更新办已经有5名工作人员到位， 1正2副领导到位，场地也通过租赁的方式初步解决，有关工作正逐步全面有序开展。

　　三、再接再厉做好常态工作

　　始终把为民务实清廉作为首要价值追求，坚持用饱满的工作激情、务实的工作作风、创新的工作举措和良好工作状态服务群众、推动发展、建设斗门。

　　（一）狠抓政治理论学习，坚持先进理论为指导。

　　把理想信念、宗旨意识、党性党风党纪和道德品行教育摆到更为重要的位置，定期召开传达会、学习会、会诊会、总结会，系统学习中央和地方各级党委、政府政策精神，特别是***等领导关于群众路线教育实践活动***精神。制作学习方案和学习台账，局机关与各股室、下属单位分层，领导干部与普通干部职工分类，因学习主体和工作岗位而异区分抓好学习。保证集中学习时间，每周定期组织领导干部和职工实时掌握最新的理论成果和政策动态，及时总结提炼工作中遇到的困难和问题，用正确的理论思想武装头脑，用丰厚的学习成果推动工作取得实际成效。

　　（二）狠抓建筑行业管理，确保建筑业监管有力。

　　保持安全生产高压态势，通过队伍建设和施工现场管理设立双重安全生产防线，推动安全生产形势持续向好。培养安全生产工作人员的安全生产工作文化，使安全生产理念深入人心。剖析监管工作漏洞，强化监管薄弱环节，完善监管工作台账和流程。提升质量监督管理水平，逐年提高建筑工程质量。建立质量监督工作信息管理系统，对质量监督工作进行全省联网信息化管理。加强建筑工程质量通病专项防治，深化普及合格样板指引施工和验收，提升建设工程质量。

　　（三）狠抓工程项目建设，加快城镇化发展步伐。

　　强化政府投资工程管理，精细化管理政府投资工程。将工程管理与审核审批分离，实行项目组管理模式，制约权力平衡。做好工程倒排计划，保障工程顺利推进。配合西部中心城区战略开发，重点推进尖峰南片区、禾益围片区、白藤片区等19条市政道路BT工程。提升斗门城区建设水平，加快“一河两岸”改造步伐，推动中兴路改造、环城西路建设和部分城区道路改造提升工程顺利开展。落实民生实事，加快实施第二轮四所镇中心幼儿园、特殊学校、新体校等教育项目。全力完成征地拆迁任务，规范征地拆迁行为，加强省道S366线金湾互通立交工程、黄杨河“一河两岸” 交通水利工程等重大项目的征收工作和区政府安排的收地工作，保障工程进度。大力推进城市更新工作，健全城市更新工作体系，引导旧城区更新项目按照城市更新单元进行改造，限制零星分散建设。

　　（四）狠抓住房管理工作，提升宜居城乡建设水平。

　　严格房地产市场管理。进一步健全体制，强化商品房预售审批环节，增强现场检查力度。彻底理顺三级、暂定三级物业服务企业资质审批权限，做好企业服务。研究建立物业行业综合性信息公开和诚信评价体系，及时向社会发布诚信信息。规范保障住房管理，切实抓好保障性住房一期工程竣工后的分配和运营机制，完成年度住房保障建设任务。制定公共租赁住房分配管理政策，不断扩大住房保障受惠面。继续推进廉租住房租赁补贴和实物配租工作，完善动态管理机制。

　　（五）狠抓城市监督管理，切实改善城乡面貌。

　　持续抓好“两违”整治工作，对违法建筑保持高压态势，顺利完成“减存量”工作任务。做好创文迎检工作，开展市容专项整治行动，加强对重点路段、公共场所、夜市大排档的执法和管理，尤其是农贸市场及其周边的环境整治。开展“城市治理市民谈”活动，营造人民城市人民管的城市管理理念，倡导市民支持、配合城管执法工作，提升城管执法的工作效率和水平。

　　（六）狠抓队伍廉政建设，全面扭转工作作风。

　　定期组织全局干部职工通过观看廉政教育片、召开廉政专题会议等形式进行集中学习，积极筹划区住建局纪律学习月活动，创新廉政学习方式。落实“一岗双责”，制定廉政风险防控管理工作实施方案、廉政纪律内部监督制度和班子成员党风廉政岗位职责。促进政务公开，在区住建局门户网站设置党务公开、政务公开、政府投资工程建设公告等栏目。充分利用电子政务系统加强对行政审批运行过程的监管，实行全程***督查。