民主评议政风行风工作实施方案

　　2010年区科技工贸和信息化局民主评议政风行风工作实施方案

　　根据《关于印发

　　一、指导思想和原则

　　（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省委、市委和区委关于作风建设的一系列决定要求，围绕转变经济发展方式的核心任务，以加强政风行风建设为目的，以解决基层和群众关心的热点和难点问题为重点，切实转变作风，提升服务水平和工作效能，为推动斗门产业实现新发展作出应有的贡献。

　　（二）基本原则。一是坚持开门搞行评。充分依靠群众，广泛征求意见，虚心接受检查评议，自觉把政风行风建设置于全社会的监督之下。二是坚持在发现和解决问题上下功夫。深入进行调查研究，认真查找存在问题，边评边改，评改结合，把发现问题、落实整改贯穿于评议工作的全过程。三是坚持标本兼治。既抓当前，又顾长远，切实解决损害群众利益的不正之风问题，构建惩防结合的政风行风建设长效机制。四是坚持统筹兼顾。妥善处理行评工作与业务工作的关系，把评议活动与推动本职工作紧密结合，切实做到行评工作与业务工作两不误、两促进。

　　二、组织领导

　　（一）成立区科工贸信局民主评议政风行风工作领导小组（简称：局行评领导小组），组长：李宏荣（区长助理、局党组书记、局长），副组长：廖成耀（局党组成员、副局长），成员：梁梦纯（局党组成员、副局长）、何伟健（局党组成员、副局长）、杨国成（局党组成员、副局长）、何秋明（办公室主任）、周振炎（工会主席）、邝耀培（中小企业局副局长），研究落实我局民主评议政风行风的工作任务，协调配合各级行评领导机构（行评团）的工作，抓好局各股室和直属单位的政风行风评议工作。

　　（二）区科工贸信局行评领导小组下设办公室（简称：局行评办），主任：廖成耀，副主任：何秋明（联络员），成员：梁裕桓、陈国添、周耀辉、黎彩云、卢婷婷、梁文辉、罗文郁、陈梦仪、梁顺强，具体负责行评工作的组织实施、监督检查和***落实，定期向局行评领导小组汇报，并做好学习教育、宣传报道、信息收集、经验交流、材料综合、情况上报、联络协调等日常工作。设立行风举报电话：5522260，传真：5525610，电子邮箱：dmjmj@doumen.gov.cn。

　　三、评议范围和内容

　　评议范围：区科技工贸和信息化局及直属单位。

　　评议内容：

　　（一）深入实践科学发展观，贯彻落实区委、区政府重大决策部署，依法履行职责，推动我区经济社会科学发展的情况。

　　（二）推进产业发展，提高自主创新能力，实施扩大内需战略，提升对外贸易和经济合作水平，抓好节能降耗和产业转移工作的情况。

　　（三）加强和改进机关作风建设，特别是执行力的情况。

　　（四）坚持管行业必须管行风的原则，落实政风行风建设责任制，完善内部管理制度，建立政风行风建设长效机制的情况。

　　（五）规范行政审批，加强监督制约，严格依法实施各项行政许可的情况。

　　（六）强化服务企业意识，深入推行首问责任制、服务承诺制，创新服务理念，优化服务环境，改进服务方式，建立为基层企业服务长效机制的情况。

　　（七）大力推进电子政务建设，深入推进党务、政务公开，增强工作透明度，自觉接受社会各界监督，对基层、企业和人民群众反映问题的整改情况。

　　（八）加强廉政建设，规范行政执法，着力解决门难进、脸难看、事难办以及吃拿卡要等问题，切实纠正损害企业和人民群众利益的不正之风的情况。

　　四、评议的方法

　　民主评议政风行风采取问卷调查、公开评议、暗访检查和组织考核四种方式进行。坚持公开透明，评议结果按满意度（分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次）面向社会公布。

　　（一）问卷调查：我局通过广泛请党政部门、社会各界、行风监督员、服务对象填写《区科工贸信局民主评议政风行风工作问卷调查表》的方式进行，广泛征求具体意见和建议。

　　（二）公开评议：组织社会各界通过各种形式，对照《2010年区科工贸信局政风行风工作测评表》的内容进行评议。

　　（三）暗访检查：各级行评领导机构（行评团）、局行评办将不定期组织对我局（包括各股室和直属单位，窗口单位和重点岗位）的政风行风情况进行***暗访检查，对发现的问题及时反馈，并限期整改。

　　（四）组织考核：各级行评领导机构（行评团）根据掌握情况，按照综合得分在80-100分为“满意”、60-79分为“基本满意”，59分以下为“不满意”的评分标准，确定对我局评议结果。

　　五、评议步骤

　　民主评议政风行风分为“宣传发动”、“查找问题和整改”、“评议总结”三个阶段。从4月底开始至11月底结束。

　　第一阶段：宣传发动阶段（4月底至5月初）

　　1、召开动员大会。召开区科工贸信局民主评议政风行风动员大会，对全局民主评议政风行风工作进行部署。

　　2、加强宣传发动。开展思想发动，引导全局干部职工增强对开展政风行风评议的重要性和必要性的认识，提高大家积极参与的自觉性。组织开展形式多样的宣传活动，通过局门户网站、各大媒体向社会介绍本局政风行风建设情况。

　　3、组织学习培训。组织开展多种形式的学习活动，一方面努力提高职业道德水平，增强执政为民的工作能力，另一方面，掌握行评工作评议方法、评议内容，明确要求，把握标准。

　　第二阶段：查找问题和整改阶段（5月-9月）

　　1、深入查找问题。采取座谈会、函询、走访、设立政风行风评议专业意见箱和电子邮箱等多种形式，广泛征求上级机关、区人大、政协、作风办、行评团、行风监督员、兄弟单位以及干部职工和服务对象对本局政风行风建设的意见和建议，并对照政风行风建设要求搞好自查。对查找出来的问题，特别是对基层和群众普遍关心的热点和难点问题，要深刻剖析原因，研究整改对策。归纳整理后的问题和建议，各股室和直属单位分别形成书面报局行评办，汇总后报区行评领导机构和市科工贸信局行评办。

　　2、切实抓好整改。要把落实整改作为行评工作的重点环节，针对查找出的问题，研究制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并用适当方式进行公布。要坚持评改结合，边查边改，边评边改，把整改贯穿评议始终。要着力在减少审批、提高效率、主动服务、健全制度等方面下功夫，为企业和群众解决几个实实在在的问题，办几件企业和群众看得见、摸得着的事事好事，真正体现评议的效果。

　　各股室和直属单位要在9月10日前对前两个阶段的工作进行总结，整改落实情况要形成书面报告报局行评办。局行评办将综合全局整改情况于9月20日前报区行评领导机构和市科工贸信局行评办。

　　第三阶段：评议总结阶段（10月初-11月底）

　　1、接受检查评议。积极配合各级行评办、行评团的检查评议，对行评团提出的评议意见和建议，要研究落实改进措施。

　　2、做好总结。认真总结开展民主评议政风行风工作的经验和取得的成效，分析存在问题，明确今后努力方向。

　　3、召开评议工作总结大会。评议工作结束后，召开全区科工贸信局评议工作总结大会，总结评议工作，通报评议结果，表彰先进典型。

　　各股室和直属单位的行评工作书面报告，要在10月15日前报局行评办。局行评办将综合全局情况于10月25日前前报区行风评议工作领导机构和市科工贸信局行评办。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想认识。开展政风行风评议，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是落实调结构、扩内需、促转变政策措施的重要保证，是一次与群众直接沟通、对话和紧密联系，让社会了解、关注科技工贸和信息化工作，进而支持科技工贸和信息化工作发展的良好机会。全局干部职工一定要深刻认识开展政风行风评议的重要意义，并以此为契机，共同努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的干部队伍，更好地服务企业，服务产业，为全区经济社会发展作出更大的贡献。

　　（二）强化领导带头。坚持“一把手”负总责，将评议工作摆上重要议事日程，周密安排，精心组织，做到分工、责任、重点三明确，认识、措施和工作三到位，布置、检查和落实一起抓，局领导带头参加，确保民主评议政风行风工作扎实有效开展。

　　（三）狠抓措施落实。要加强与各级行评工作领导机构（行评团）的沟通与联系，积极支持和配合行评团的工作，主动介绍情况，及时通报信息，热情搞好服务；要坚持省、市、区上下联动，加强沟通联系，做到目标上同向、工作上同步，齐心协力搞好政风行风评议工作。要充分发挥新闻媒体、网络的信息发布渠道，充分利用“行风热线”宣传平台，多种形式、全方位开展政风行风评议的宣传报道工作，营造良好的评议氛围。

　　（四）切实推动工作。开展民主评议政风行风工作中，紧密结合我局今年提出“一二三四五”的部署和要求，围绕经济建设一个中心，做好发展方式和工作作风等“两个转变”，狠抓项目、创新、转型等“三项工作”，落实招商任务分解、经济运行监测、项目***落实、服务体系建设等“四条措施”，处理好与市直部门、与园区、与镇、各股室业务交叉衔接、人与人之间等“五种关系”，确保完成今年科工贸信工作各项任务。

　　（五）落实督查问责。建立和落实民主评议政风行风工作督导检查制度，认真检查行评工作落实情况。加强督办，及时发现、纠正和解决问题，务求民主评议政风行风工作落到实处。如因股室和直属单位整改不力和履行职责不到位，导致局评议结果为“不满意”的，责成整改的同时给予通报批评，追究有关责任人的责任，取消评先评优资格。对评议中发现的违法违纪案件线索，及时组织调查，依法严肃处理。