村村都有宋大状34名法律顾问进驻斗门

　　去年，斗门区对“法律顾问进村（居）”工作进行试运行，政府通过购买服务并发出竞标通知，吸引实力雄厚的律师事务所进村服务。今年1月，7家律师事务所、34名律师，通过竞标获得“法律顾问进村（居）”资格。至此，斗门区124条村（居）都有了自己的“大状”。通过预约，律师***服务，村民在家门口就能享受到甚至比城市居民更优待的法律服务。据统计，该工作实施半年来，斗门全区人民调解案件受理数同比上升38%、信访案件量同比下降20%。

　　宋世杰是清末广东一带闻名遐迩的大律师，其口齿伶俐聪明博学善打官司的故事更因一部港产电视剧《状王宋世杰》广为人知。现如今，斗门区124条村（居）村村都有了自己的“宋大状”。

　　去年，斗门区试运行“法律顾问进村（居）”，政府发出竞标通知，通过购买服务吸引实力雄厚的律师事务所进村服务。今年1月，7家律师事务所、34名律师，通过竞标获得“法律顾问进村（居）”资格。通过预约，律师***服务，村民在家门口就能享受到比城市居民更优待的法律服务。据统计，“法律顾问进村（居）工作正式实施后，斗门全区人民调解案件受理数同比上升38%，信访案件量同比下降20%。昨日下午，斗门区召开“法律顾问进村（居）”工作推进会议，对上半年“法律顾问进村（居）”工作进行总结，并对下半年工作进行部署。

　　“大状”进驻124条村（居）

　　前不久，白蕉镇南澳村发生一起16户村民集体拖欠鱼塘承包款事件，对于村两委来说，这一类问题是他们最头痛的问题。但是，经过驻村律师动之以真情、晓之以法理的调解，目前，拖欠鱼塘承包款的村民已从16户减少为9户，拖欠金额从20余万元减少为13余万元，为村集体减免了经济损失。

　　如此通过驻村律师调解从而化解纠纷的案例，在斗门已经成为常态。

　　去年底，通过竞标，我市7家律师事务所成为斗门区首轮法律顾问进村（居）活动的中标单位。今年1月8日，斗门区司法局在斗门镇南门村举行了现场签约仪式，分别与中标的7家律师事务所签订服务合同。

　　据统计，今年1至6月，34名挂点律师已累计走访村（居）1098次，值班974次，接待来访群众508批次，涉及人数3017人，开展法制专题讲座39场、受教育人数2057人，组织或参与各类法制宣传活动197次，其宣传教育覆盖受教育人数25.3万人。

　　“审核村（居）合同文件、参与村（居）民主自治、起草涉村（居）法律文书等，这些都是驻村律师的工作职责。”斗门区司法局局长蔡基生说，驻村律师的作用，就是要为村（居）提供全方位的法律“体检”，给村民发挥法律“指南针”作用。只要是涉及到村内法律问题以及纠纷事件，律师就要通过自身的专业知识化解矛盾，厘清内部的法律关系。

　　半年来，驻村律师所发挥的作用可以用一系列数据说明：驻村律师审核村（居）合同72份；参与村（居）民主自治192次；起草、审查、修改涉村（居）事务法律文书62份；出具村（居）有关法律意见书27份；参与人民调解达380宗。

　　调解率上升，信访率下降，更能直接反映村民遇到矛盾问题从“闹”到“化”的转变。据统计，半年来，斗门全区人民调解案件受理数同比上升38%，区信访案件量同比下降20%，民事诉讼案件受理数同比上升28.57%。越来越多的村民通过法律途径解决矛盾问题。

　　信访案件数量同比降四成

　　走进白蕉镇泗喜村委会二楼，一张“法律顾问进村（居）”通告贴在显眼位置，并注明了签约律师所、公益律师、村居值班时间以及律师联系电话和电子邮箱，桌上摆放的律师名片背面也明确写出了免费提供的服务项目。按规定，每月的第一和第三周，驻村律师都将到村值班，34名律师每人将负责4至6条村的法律服务。

　　“自从驻村律师过来之后，我们的压力得到一定的释放，村民也有了更标准和专业的法律服务。”白蕉镇司法所所长胡勇军坦言，驻村律师为村居组织起草、修改和审核村民公约、规章制度，为村居组织决策提供专业的法律意见，一方面规范了村两委的做法，另一方面让村民面对疑惑时找得到值得信赖的人咨询，既解决了村民个案间的矛盾，又提高了基层干部依法治村的意识和能力。

　　前段时间，泗喜村发生了一起伤人事件，因为律师的介入，化解了一场可能更大的“干戈”。张某因工作原因与左某发生矛盾，张某用铁棍将左某打伤，此后双方在赔偿问题上出现较大分歧。驻村律师袁洁廷用亲切的湖南家乡话做起调解，最终双方达成和解协议，张某获得减刑，赔偿金额也从原来38000元降至27500元。

　　“调解前，双方都僵持不下，如果没有律师从法律的角度以及亲切的态度去化解，估计双方又得打起来，如今的局面可以说是由‘两败俱伤’到‘双赢’的转变。”泗喜村村委会副主任陈丽业说，自从去年律师驻村后，村内的大小事务只要涉及法律法规层面，都会请求律师参与，村里现在进行的重大决定、发包土地、每个月的村内账目都请律师层层把关。

　　“兄弟三人因为宅基地的分配搞得水火不容，但经过驻村律师李露的调解，避免了一场家庭内斗。”斗门镇新乡村村党支部书记黄汉荣说。新乡村村民王琦（化名）拥有一块宅基地并建起了两层高的自建房，其儿子王玉茗（化名）兄弟3人为争夺房产而闹得不可开交。驻村律师李露了解情况后，分别约谈了王家三兄弟，从法律和亲情的角度进行调解，最终兄弟三人得知法律对此有明确的规定，便按照律师的说法进行了和解。

　　斗门镇司法所所长吕光远介绍，驻村律师的作用，最明显的就是信访案件数量呈直线下降趋势。据悉，今年斗门镇上半年信访案件由去年上半年的42宗下降至25宗，同比降低40%。