富山启动园区二次创业树立产城人融合发展新理念

——2015年8月27日，《珠海特区报》刊登35周年闯海特刊·富山工业园

前言：

8月22日至23日，首届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会（简称“装洽会”）在珠海国际会展中心举行，斗门区有北大方正、新兴际华、中国中车珠海基地等客商企业参会。

中国中车、运泰利、方正集团、通洁国际、新兴重工、优快北斗6家企业，在装洽会上携25类高端展品代表珠海斗门参展，其中4家企业来自富山工业园。富山的亮相，惊艳了全场。

在富山工业园区内，“珠西战略策源地·先进制造大平台”、“山水田园·天下富山”、“富山制造·中国骄傲”等标语激励着富山人不断开创历史新局面。

“落好一颗子，激活全盘棋”。从2009年成立开始，富山人就将原来被人称为“西伯利亚”的土地，变成了龙头企业集聚的“扎根沃土”。珠海经济特区的扩容和战略部署，使富山工业园成为珠海工业布局的重镇。

如今，富山成为珠江西岸先进装备制造产业带的重要桥头堡，富山也提出“坚定信心，重塑价值”的新理念，在重视招商和产业发展的同时，还要下大力气加快产城融合的建设，并提升富山所在地的城市建设，提高园区软硬件环境，坚持以人为本，为员工和园区所在地村民提供更好的发展环境和空间，从而体现富山宜居宜业的特性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 富山工业园。

战略要塞：

富山改变一隅土壤（小标）

2009年1月8日，***批复广东省《珠江三角洲地区改革发展规划纲要2008-2020》。《纲要》的横空出世，确立了珠海作为珠江西岸核心城市的地位。

为了实现这一宏伟规划，中共珠海市委、市人民政府制定了《关于整合园区资源、促进产业集群发展的实施意见》。该意见确定了珠海“4+4+1”的工业发展格局，珠海市富山工业园是其中四个重点发展的园区之一。

一年多后的2010年8月，珠海经济特区扩大至全市范围，富山工业园成为特区的新生“主力军”。

2008年10月，市委、市政府果断地将原富山工业区、 龙山工业区等合并为富山工业园，规划总面积151平方公里，可用建设用地55平方公里。作为斗门区先进制造业的发展平台，重点发展临港先进装备制造业、电子信息产业和家用电器产业三大产业集群。

新并入富山工业园的雷蛛片区拥有丰富的岸线资源，又毗邻华南地区主枢纽港高栏港，这为富山工业园和高栏港经济区通过“港区联动”的模式，发展临港先进制造业奠定了坚实的基础。如今，以中国中车集团、玉柴船动、太平洋粤新等六家大型企业为主的临港先进制造业集群已经崛起。

去年，中国中车珠海基地、瓦锡兰中速机、杰赛通讯产业基地、业成轨道交通设备生产4大项目正式竣工投产，珠海的经济发展增添了4个爆发点。而富山工业园与珠海华发集团也正在加紧建设产业新城的配套工程，可以说，富山工业园迎来了“经济园”和“生活园”的时代。

百花齐放：

上半年总产值增长11.8%（小标）

富山喊出：“珠西战略策源地·先进制造大平台”、“起步·与世界同步”的口号底气十足。这个底气，来自珠海经济特区的后发优势和巨大潜能。

2011年7月13日，珠海市富山工业园内玉柴船动、青岛啤酒、格力凌达、东洋油墨等7个项目同时投产，投资总金额达到41亿元，预计年产值达82亿元。

而4年后的2015年上半年，富山就实现工业总产值121.12亿元（同期108.36亿元），增长11.8%，占年计划的44.9%；固定资产投资总额32.15亿元，增长19.1%。

光鲜的数据，是富山人追求梦想的印证。在全体富山人的努力下，目前，园区内集合了中国中车珠海基地、瓦锡兰玉柴发动机、格力凌达压缩机、太平洋粤新造船、修正药业等龙头企业，先进装备制造业集群龙骨已立。

记者从富山工业园了解到，立讯双赢今年预计产值可达1.8亿元；益天技术基建项目计划2016年6月完工，预计投产后产值12亿元/年；太平洋粤新二期项目计划2016年6月前投产，预计投产后产值1亿元/年；新兆丰科技计划2016年3月份竣工，预计投产后产值7亿元/年。

此外，欧普康医药、广域海工、华工创新研究院正在进行注册工作；方正二期、盈丰物流、福联造型材料用地目前正在等待供地。而通洁国际、白云山药厂、中联重科、东方重工、玛斯特增资等项目正在商谈《投资协议》。

产城融合：

打造宜居宜业生态智城（小标）

在经济新常态和“一带一路”等影响下，珠海的高端装备制造业发展备受瞩目。近期，斗门区出台了《富山工业园产城融合三年行动计划（2015年-2017年）》，以加快推进西部生态新区建设的战略部署，推动富山工业园产城融合。

在过去的6年时间里，富山工业园一直处于“有业无城”的尴尬局面，虽然周边11条村居依托着园区辐射从而获得发展机遇，但大部分村居的配套都处于较低水平，无法为园区数以万计的员工带来生活上的便利。而园区、企业、村居三者之间的发展也是相互独立，并未有战略高度上的融合发展。

为此，富山给出了产城人融合的顶层设计。产业新城建设，是富山工业园向宜居园区、绿色园区、高效园区转变的抓手。记者从行动计划中了解到，未来五年里，富山新城起步区将投资30亿元用于产业的生活配套建设。

今年3月，富山加快了与华发集团的合作步伐，已于3月底正式签署《富山产业新城合作开发协议》，新城起步区内30亿元以及产业配套30亿元的合作开发项目已经启动。

按照计划，到2016年，征地工作将全面完成，土地平整完成70%以上，主干路网建设全面开展并完成50%以上，首批公共服务设施建设基本完成，新城起步区初具形象；到2017年，土地平整和主干路网建设基本完成，公共服务设施基本完善，新城起步区初步形成，产业集群初具规模，富山产业新城凸显形象。

亮点：

富山的四大转型

树立“产城人融合”的发展理念

今年5月，***出台《中国制造2025》，该方案是中国版的“工业4.0”规划，提出了中国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。

作为我国第一经济大省，广东的经济和产业结构迎来了转型期。有专家指出：在新常态的经济态势中，谁转型得早、转型得快，谁就掌握了今后10年乃至20年经济发展的主动权。

经济新常态下，广东和江苏的“龙头之争”日趋白热化。广东时不我待，率先提出打造装备制造业强省的口号，并在以珠海为龙头的珠江口西岸，打造先进装备制造业的“珠西走廊”。

而珠西走廊的“策源地”，就在富山工业园。面对经济新常态下的产业发展，富山工业园面临历史抉择，提出了下一步需要转型得四大方向。

1、 着力抓战略转型

打造园区工业4.0时代（标）

富山将加快发展战略转型，启动园区二次创业，打造园区工业4.0时代。树立“产城人融合”的发展理念，以企业的需求、人的需求为导向，有机融合园区开发与城市建设，重视产业多元化发展，积极发展第三产业，吸引学校、医院等各种高端要素聚集园区。

斗门区委副书记、富山工业园管委会常务副主任马洪胜表示，产城融合的核心是产、城、人的融合，坚持“要素”和“创新”双轮驱动，促进产业发展与城市建设，创造理想的营商环境与人性化的城市空间，富山工业园产城融合的重点方向是将园区、企业、人才以及园区周边村居整合起来，以问题导向、需求导向、价值导向整合推进新城建设。

2、着力抓发展转型

打造园区产业生态系统（标）

富山的招商理念将向产业链条招商和招才引智转变。一方面要促进入园项目上规模、成链条、有市场话语权；另一方面要积极引进创新能力、研发能力强的领军人才或团队，提高项目自主创新能力。通过打造完善的产业链条和吸人才聚集等长效措施力促企业扎根园区。

其次，招商重心要转变。工业产业方面重点引进科技含量高、产业带动能力强、经济贡献突出的“高端产业”产业项目。园区的服务业目前正处于起步阶段，当前要重点引进一批文化体育项目、生活配套项目，短期内解决园区企业员工的生活性服务需求，下一步将着重引进教育、卫生、医疗、公共服务平台等产业服务项目，解决企业的生产性配套需求。

同时，全面启动雷蛛山、富山、三村历史村落、三寸片、大湾山5个公园综合体项目建设，雷蛛山、富山公园综合体预计今年春节前建成，三村历史村落、三寸公园综合体预计2016年五一节前建成。

3、着力抓服务转型

明确项目约束处罚条款（标）

富山期待龙头企业进驻，但这并不意味着企业进驻后可以消极怠工。富山提出，要彻底转变过去“零地价”、无约束处罚机制的做法。

为此，富山制定了《富山工业园招商引资项目准入评估会审办法》。实行入园企业地价弹性出让，对招商引资项目进行准入评估，实行项目评估得分分数与工业用地挂牌出让起始价格及用地使用年限挂钩的原则。同时，制定《富山工业园投资协议书签订管理办法》，在《项目投资协议书》中明确约束处罚条款，将项目的投资额、投资强度、竣工时间、容积率等要求与取消政策支持、支付违约金等处罚制度挂钩。

为加快转变政府职能，提升服务企业的质量，富山工业园启动了“一门式”行政服务改革工作，推动建立园区“一门式”行政服务中心，为入园区企业的注册登记、建设工程项目审批等实现“一门式”办理。

4、着力抓经营转型

向城市运营方向转型（标）

富山提出，将加快富源公司转型升级步伐，在继续发挥贷款融资平台作用的基础上，积极谋划向城市运营方向转型，针对园区内的优质资源性项目、重大基础设施配套项目、公共服务平台项目及战略发展项目，由富源公司参与或主导开发建设和运营管理。

目前，园区正在开展“产业投资、公共资源、商业开发、综合服务”四大业务板块，内容包括产业投资项目、公共资源性项目、商业开发项目以及综合服务项目。

中国中车在首届装洽会展会现场。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　方正科技在首届装洽会展会现场。

富山口号：

山水田园·天下富山

融合产城人·活力新富山

珠西战略策源地·先进制造大平台

富山制造·中国骄傲

珠江人·海洋梦

起步·与世界同步

高端产业·扬帆起航

富山目标：

富山将全力建设成为国内领先的产城融合示范高地，宜居宜业生态智城，向“具有国际竞争力的新型工业化园区和智能化、信息化的创新型、生态型新城”的目标奋力前进。

富山数据：

2015年上半年，富山实现工业总产值121.12亿元（同期108.36亿元），增长11.8%，占年计划的44.9%；固定资产投资总额32.15亿元，增长19.1%。占年计划的36.5%；完成外贸进出口总额4.38亿美元，增长18.3%，占年计划的13.3%；完成外贸出口额2.93亿美元，增长24.1%，占年计划的43.1%。