中共珠海市金湾区红旗镇党委关于扫黑除恶专项巡察整改情况的通报
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于2022年04月25日发表
根据区委巡察工作的统一部署，2018年8月13日至9月20日,区委第一巡察组对红旗镇扫黑除恶工作进行了专项巡察，11月16日向红旗镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、部署推进巡察整改工作情况
镇委书记郑罗天同志认真履行巡察整改第一责任人职责，先后3次主持召开会议，研究落实巡察整改任务，打通关键节点，确保整改有序有力有效推进。
（一）统一思想，提高认识。11月16日巡察反馈会后，镇委立即召开红旗镇落实巡察整改工作会议，强调要高度重视区委第一巡察组反馈意见，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，将巡察整改作为重要的政治任务来抓，坚决按区委要求完成整改任务。要从讲政治高度，深挖根源，真反思、真整改、真负责，形成整改合力，紧紧围绕“查、改、整、建”要求不折不扣地完成巡察整改任务。郑罗天同志带头深刻反思存在的问题，深挖产生问题的根源，提出具体整改措施；班子成员主动认领整改任务，全镇上下统一思想，全面开展整改工作。
（二）加强领导，压实责任。迅速调整了镇扫黑除恶专项斗争领导小组组成人员，由镇委书记郑罗天担任组长，对巡察整改落实工作负总责，镇委副书记、镇长王军担任第一副组长，镇委副书记周正担任常务副组长，其他责任领导按照职责分工做好整改落实工作。领导小组负责统筹推进整改工作落实，为巡察整改工作落到实处提供组织保障。各村（社区）、各有关单位高度重视巡察组提出的问题，切实增强大局意识、责任意识，抓好自身整改；把整改工作纳入当前总体工作部署，精心组织，共同推进；明确责任单位、责任领导和责任人，扎实推进，高质量完成各项整改工作。对于“零线索”村（社区）和成员单位，由镇委书记郑罗天、镇委副书记周正和镇纪委书记刘浙峰共同进行单独约谈，责成其加大力度主动搜集线索，并严明纪律；对那些有情况、有线索不及时报送，根据《珠海市金湾区红旗镇扫黑除恶专项斗争责任追究实施办法》坚决予以查处；督促各成员单位严格办理案件，限期反馈办理结果，使得全镇对扫黑除恶专项斗争工作形成一个齐抓共管，各部门通力协作的良好局面。
（三）问题导向，标本兼治。对区委第一巡察组发现的问题，逐条对照梳理，举一反三、找准病灶，通过改革创新，整改好存在问题。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确责任，提出具体整改时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。
二、反馈问题整改落实情况
（一）对“政治站位不够高，主体责任落实不够到位”的整改
1.对“政治敏感性不够强，落实工作部署滞后”问题的整改情况。
整改情况：立行立改。措施如下：
（1）2018年8月18日已按巡察组要求在红旗镇政府设立举报信箱和张贴巡察公告。
（2）已安排2019年扫黑除恶专项经费预算80万元。
（3）组织各村（社区）、各成员单位于2018年8月31日签订了扫黑除恶专项斗争责任书，切实做到责任到人，层层压实责任。
2.对“组织协调工作不够深入，部门联动机制未能形成”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
（1）完善协同办案机制，每月组织召开一次线索研判协调会议，相关部门密切协作，信息共享，疑难共商，协同办案。
（2）结合每周二领导驻点村（社区）直联群众工作，各村（社区）挂点领导向群众面对面宣传扫黑除恶专项斗争的相关知识和举报方式，并指导和督促村（社区）广泛宣传发动群众，加大线索搜集力度。
（3）镇扫黑除恶办联合镇纪委、镇党群办于2019年1月7日至8日对各村（社区）扫黑除恶专项斗争工作进行专项督导，就各村（社区）的宣传发动、机制建设、线索摸排、保密工作、工作台账等相关情况逐项逐条检查，对发现的问题要求限期整改，并将整改情况报至镇扫黑除恶办。
（4）充分发挥镇扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室的统筹、协调的职能作用，齐抓共管，联动协作，共同把扫黑除恶专项斗争推向深入。各成员单位每月就有关问题召开专题会议，研究需要协调的事项。
3.对“人员力量薄弱，与承担的工作任务不相适应”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
根据市扫黑除恶专项斗争第六督导组的督导意见，已在8月20日从镇各部门抽调精干力量至镇扫黑除恶办，现有工作人员4人，平均年龄30岁，均为中共党员。切实加强镇扫黑除恶办队伍建设，整合资源、配强力量、完善机制，进一步加强扫黑除恶专班力量，提升全镇扫黑除恶工作队伍的素质，推动扫黑除恶专项斗争工作优质高效开展。
4.对“扫黑除恶紧迫感不强，专项培训指导力度欠缺”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
（1）进一步加强学习，开展一次扫黑除恶知识考学。各村（社区）、各成员单位已通过党委会、支部会等形式，进一步学习贯彻******关于扫黑除恶专项斗争***精神，引导广大党员干部提高政治站位、深化认识，进一步增强深化专项斗争的思想自觉和行动自觉。近期将开展一次扫黑除恶知识考学。
（2）2018年8月23日，红旗镇举办镇综治大队扫黑除恶专项斗争业务培训班。对如何开展扫黑除恶专项斗争工作，学习甄别扫黑除恶相关的12类行为，特别在社会治安领域等方面的线索以及案件线索摸排移交工作等内容进行了培训。全镇130多名综治队员参加了此次培训。
（3）2018年12月28日，红旗镇举办扫黑除恶专项斗争业务培训班。在培训中对中央关于扫黑除恶专项斗争的精神和要求、如何加强基层党组织建设及扫黑除恶专项斗争中涉黑涉恶腐败和“保护伞”的相关特征进行了详细的解读。参加此次培训的有镇属各单位中层干部，各成员单位联络员，各村（社区）书记、治保主任、联络员，驻镇各单位负责人及镇扫黑除恶办全体工作人员共72人。
（二）对“硬招实招不多，工作措施欠缺”的整改
1.对“线索管理机制不健全，案件处理不及时”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
（1）进一步完善线索研判机制，对问题线索实行“定期研判、分级评估、有效筛选”。每月定期对线索进行研判，对问题线索及重大事项进行分析、研判、会商，对线索的可信度、可查性分级评估，筛选出有价值的线索，提出评估意见，并将任务细化分解到相关部门，形成处置意见。
（2）进一步完善线索摸排、核查、移交、督办等各项机制。定期***掌握各成员单位线索摸排情况，及时进行通报、反馈。
（3）已于2018年8月1日正式发布并实施《珠海市金湾区红旗镇扫黑除恶专项斗争举报人保护机制》。
2.对“宣传发动实效性不强，群众知晓率和参与度低”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
（1）加大宣传力度。截至2019年1月，举办扫黑除恶宣传活动70场，主题宣传晚会3场，参与人数19000人次，发送短信188000余条，悬挂横幅308条，各类LED显示屏477条，宣传栏314个，宣传海报3000余张，宣传单62000余张，入户宣传37000户次，政府专栏信息15条，镇属微信公众号推送29条。
（2）创新宣传方式。结合传统节日，把专项斗争宣传工作开展得更为丰富多彩、形式多样、接地气、受欢迎；综合运用传统媒体和新媒体开展宣传；设置扫黑除恶专项斗争专栏，提高群众知晓率和参与度，增强广大人民群众参与扫黑除恶的信心和决心。
（3）拓宽宣传阵地。针对重点地区、重点地域，如各大广场、公园、市场等人流密集地区，每月开展一轮宣传活动，及时派发宣传单，附带线索举报电话、邮箱信箱等，实现宣传阵地的全方位、无死角。
（4）丰富宣传内容。运用典型案例宣传，挑选一批典型案例，特别是“保护伞”等案例，进行深度宣传，切实发挥以案释法的警示作用，鼓舞士气、凝聚社会正能量。
3.对“线索台账更新不及时，台账反映的信息滞后”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
镇扫黑除恶办每月对线索进行汇总并研判，每周更新线索台账，杜绝台账更新不及时、反映信息滞后等不利于线索及时处理的情况再出现。
4.对“线索保密意识不强，保密措施落实不到位”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
（1）镇扫黑除恶办组织相关部门开展保密教育培训，提高保密意识，警惕身边的泄密隐患，杜绝失密、泄密事件发生，共筑保密防线。
（2）镇扫黑除恶办根据“三铁一器”的保密要求，配齐相关保密设施。
（三）对“工作重形式轻实效，工作作风不够扎实”的整改
1.对“一些会议记录不规范，有应付检查的现象”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
我镇已进一步规范会议记录工作，各村（社区）、各成员单位已指定专门记录人员使用统一会议记录簿进行记录，并如实记录会议情况和具体内容。按照法定公文规定形成会议纪要，并集中、综合地反映会议的主要议定事项，做到实事求是、真实反映、表达准确、层次清楚、语句通顺、字迹工整。
2.对“线索摸排不深入，工作方法简单”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
（1）进一步拓展线索来源渠道，压实地方和各行业主管部门的责任，把“收线索”变为主动出击“搜线索”，组织力量，深入基层，深入社区，深入群众，在“面对面”的群众工作中发现线索。
（2）积极运用大数据大情报等信息化手段和人力情报手段，全方位广覆盖开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、已破案件的梳理串并，深挖线索。
（3）各村（社区）、镇有关职能部门已按照督导整改方案的要求，紧盯红旗镇开发建设、征地拆迁、渔业捕捞等重点行业、重点领域，紧盯矛盾纠纷比较集中的行业，深入、细致、扎实地开展摸排工作。
3.对“督导工作浮于表面，督查效果不明显”问题的整改情况。
整改情况：已整改。措施如下：
（1）强化督导与组织领导，加强对各村（社区）、各成员单位的督导工作，严格督查各村（社区）、各成员单位是否存在以会议落实会议，以文件落实文件的情况，是否存在虚报工作的情况。
（2）镇扫黑除恶办将继续严格执行各村（社区）、各成员单位线索摸排等工作情况通报制度，现全镇各成员单位及各村（社区）均有线索上报。
三、下一步工作计划
（一）提高政治站位，进一步压实责任
进一步提升政治站位、深化思想认识、组织政策学习、加强工作措施，强化“四个意识”、自觉对标对表、敢于动真碰硬，增强开展专项斗争的责任感使命感，把推进专项斗争作为讲政治的实际行动，层层压实村（社区）和成员单位责任，增强同黑恶势力作斗争的政治担当。镇纪委将加大对扫黑除恶工作中不作为、懒作为行为的查处力度，严明政治纪律，增强工作实效。
（二）加大对黑恶势力打击，增强震慑效应
通过对现有线索进行深入分析，掌握黑恶犯罪新动向，把功夫用在完善打击策略和措施上。积极配合纪委、公安部门，提高攻坚克难能力，严厉打击涉黑涉恶案件，增强震慑效应，推动专项斗争向纵深发展。
（三）坚持源头治理，铲除黑恶势力滋生土壤
组织各牵头单位制定相应的扫黑除恶专项斗争工作实施方案，推动落实监管责任、堵塞治理漏洞，形成防止黑恶势力滋生的长效机制。
（四）深化宣传发动工作，营造良好扫黑除恶舆论氛围
进一步深化扫黑除恶专项斗争宣传工作，创新宣传方式方法，充分利用各类媒体平台的优势，扩大影响、鼓舞群众的作用，充分调动和激发人民群众参与专项斗争的积极性和主动性，营造“人人知扫黑，人人敢扫黑”的良好扫黑除恶舆论氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0756-7258110；邮政地址：珠海市金湾区红旗镇虹晖一路8号红旗镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室；邮编：519090；电子邮箱：1147337922@qq.com。
中共珠海市金湾区红旗镇委员会
2019年1月31日
