信息专报6期勤总结细思量稳步推进绩效预算改革DD绩效评价工作系列报道之一
第6期
三水区财政局编 2007年3月2日
勤总结,细思量,稳步推进绩效预算改革
――绩效评价工作系列报道之一
回顾2006年,我区引入绩效预算管理的理念,通过“摸着石头过河”,积极探索,一步一个脚印地走出绩效预算管理的路子。展望2007年,我们将细细思量,认真谋划好今后工作的思路和设想,让绩效预算改革能稳步推进。
一、总结回顾,循序渐进
2006年,在各方的指导、支持和配合下,我们在推进绩效预算试点工作方面,主要做了以下六方面的探索和尝试。一是循序渐进推进绩效管理。通过下达项目绩效目标,实施绩效拨款,组织评价等手段对试点项目进行全程的绩效***、评价、问效。同时对区直50万元以上及跨年度项目的进行自我绩效评价,为2007年部门预算安排提供的有力依据。二是建章立制,有章可循。先后制定了《绩效预算管理暂行办法》、《项目资金审批管理办法》等相关制度。三是动态报道,交流信息。建立绩效预算工作的动态报道机制,将工作的历程、经验与教训,及时进行总结与反思,也促进信息交流互通。四是引入外力,友好合作。通过邀请专家担当改革的技术顾问,达到在工作思路、指标设定、项目评价等方面给予我们指导,为我们今后工作的开展打下了良好基础的目的。五是评审论证,绩效优先。前段时间,在部门预算“一上”听审会上,我办向评审团分别阐述了2006年三大基金项目的绩效预算评价意见,分别提出2007年项目预算的审核建议,实行项目绩效和预算安排挂钩,体现绩效优先,切实将评价结果作为2007年部门预算安排的有力依据。六是未雨绸缪,加快改革。在开展06年绩效预算各项工作的同时,我们加快步伐,着手做好07年绩效预算的各项工作。经区政府批复同意,选定了排污费、福利基金、残疾人基金、科技发展专项资金、农业基础设施建设项目以及实验中学的设备采购项目作为2007年绩效预算的试点项目。
然而,尽管我们初步探索出绩效预算的路子,但今后推进绩效预算改革面临的困难和情况仍不少,如项目的绩效目标仍需不断完善,部分项目编报预算未能较为客观、科学,组织评价遇到了指标体系难以量化和运用等实际问题。这些都有待我们在实践中不断完善和解决。
二、明确思路,改革创新
绩效预算是今后财政管理改革的重要组成部分,也是一项长期的改革工程。2007年,我区将在上级部门和局领导的指导下,与相关股室共同努力,积极探索,迎难而上,努力谱写出我区绩效改革的篇章!具体将作如下几方面的探索和尝试。
(一)细化评价指标,建立评分机制。在细化和完善2006年绩效预算项目指标体系的基础上,参考相关专家、部门和业务股室的意见,对2007年项目的评价指标进行设定,及时下达绩效目标。在设定好项目的评价指标基础上,拟引入绩效预算项目的评价制度,进一步完善结果应用机制。
(二)修订相关管理制度,强化监管。拟对绩效预算管理办法进行修订,补充和细化项目的评价制度和奖惩机制,相应修订绩效预算管理办法、评价指标体系等相关制度,进一步明晰工作要求,便于对项目部门进行监管评价。
(三)明确工作范围,完善沟通机制。由于今年绩效预算工作涉及几个业务股室的工作范畴,各项工作也有赖于股室的支持和配合。今后将进一步明晰绩效预算的各个环节工作,明确分工,共同做好各项工作。
(四)推进绩效预算与绩效审计联动。计划实行绩效预算与绩效审计工作的联动,选取试点项目资金,共同督促部门花好、用好财政资金,并切实做好绩效预算***监管和评价工作。
(五)完善财政资金自我绩效评价工作制度。一是建议成立我局的自评工作小组,工作组成员由我办和相关业务股室组成。二是明确各自职责和权限,分工负责做好该项评价工作。三是建立评分机制和奖惩机制,建议制定自评项目项评分机制和相关评分标准,使评价工作公正、公平、公信。进一步完善绩效自我评价制度,推进绩效评价结果的应用。