罗湖区与哈尔滨市平房区结为友好城区

　　为全面推进深哈合作，开启两地合作发展序幕，加强区校合作推动科技成果转化， 12月13日，深圳市罗湖区、哈尔滨市平房区(哈经开区)、哈尔滨工业大学三方在深圳举行了建立全面区校战略合作伙伴关系，两区一校将全面打造高校科研成果推进产业格局转变的示范合作案例。罗湖区与平房区(哈经开区)签订缔结友好城区协议仪式，未来双方将结合对口合作战略安排，促进共赢发展，打造深哈合作改革创新样本示范区。

　　签约仪式由平房区委常委、区政府常务副区长关和东主持。罗湖区委书记贺海涛，平房区委书记、哈经开区党工委书记刘兴阁，哈尔滨工业大学党委副书记、副校长张洪涛，深圳市原政协副主席、深圳市黑龙江商会创会会长许扬，中兴通讯股份有限公司副总裁李晖分别致辞。平房区区长、哈经开区管委会主任谭乐伟做主题推介。哈尔滨市委常委、统战部部长曲磊、罗湖区区长聂新平等领导出席签约仪式。

　　哈工大强势加入 校区携手走进新时代

　　会上，深圳市罗湖区、哈尔滨市平房区(哈经开区)、哈尔滨工业大学三方就建立全面合作关系签署框架协议。按照******对高校成果创新、成果产业化、跨区域地区合作、新一轮东北振兴等相关工作的部署要求，结合省、市、区三级政府对口合作战略安排，三方将加强全面合作的顶层设计，通过搭建涵盖高校与地方的两区三方的合作平台，积极探索高校、政府、企业三方在成果转化、双创平台等方面的创新合作模式。

　　罗湖区、哈工大、平房区(哈经开区)三方将继续巩固和扩大现有合作基础，根据两区产业特点，扩大合作基础，全面打造并实现国内领先的高校科研成果推进产业格局转变的示范合作案例。同时，依托哈尔滨工业大学的重要产业创新合作平台，鼓励并推动地方优质企业开展校企合作，深化产业创新合作，孵化一批新兴产业项目，壮大一批传统产业企业，发展一批重大产业集群。据悉，三方还将充分发挥哈工大智力资源优势，积极推动产业决策研究院的建立和地方性智库的设立，为两地在联合实施产业集群重大项目、军民融合协同创新、先进产业发展规划等方面的高层合作提供战略决策咨询服务。

　　一南一北两大城区牵手 交流合作共谋振兴

　　会上，罗湖区与平房区(哈经开区)签订缔结友好城区协议。两区将建立共建友好城区领导小组联席会议制度，商定决策重大事项，协调解决重大问题。通过构建完善的合作机制，切实提高两区合作效率和水平，有效促进两区共赢发展。

　　“平房区领导工作的务实作风和强烈的使命感给我留下了深刻印象，值得罗湖学习。”贺海涛强调，未来双方将结合对口合作战略安排，加强在政府管理服务、经济发展、干部人才交流、城市建设管理、区域营销合作等领域的交流合作，促进共赢发展。

　　1、学习深圳经验，深化重点改革任务交流，推进体制机制创新。重点推进强区放权体制机制改革、人力资源配置改革、老旧住宅区农村住房征拆机制改革、深化医疗卫生体制改革、基层治理体系与治理能力现代化改革。

　　2、学习深圳经验，加强管理服务交流，提高政务服务质量和水平。重点做好七个方面工作，即强化顶层设计与顶层推动，学习借鉴深圳服务型政府建设经验，开展党建工作交流合作，促进干部交流互动，建立共享人才资源库，开展城市建设管理合作，开展区域营销合作。

　　3、学习深圳经验，务实推进产业合作，实现多领域协同互动。

　　第一，装备制造业与新兴产业。抢抓新一轮东北老工业基地振兴发展重大历史机遇，深入贯彻“中国制造2025”国家战略，利用良好的产业基础和发展优势，在高端装备制造业、绿色食品、新一代电子信息技术、机器人、通用航空、新材料、新能源等产业领域开展合作。立足“以大项目带动大片区、大片区带动大发展”的合作原则，依托两区的重点产业项目，建立跨地区政府间和企业间的联动交流机制，推动产业项目间强强联合、互补合作，充分发挥哈尔滨和深圳的地缘优势，打造联结东南亚和俄罗斯的产业项目管廊，以需求促进产业升级，最终实现产品消费和产业发展双升级。

　　第二，金融资本与总部经济。学习深圳罗湖区发展现代金融的经验，依托平房区(哈经开区)“哈尔滨金融谷”集聚区和罗湖区蔡屋围金融商业核心区的重要地位，扩大双方在产业股权基金、产业交易中心、股份制及外资银行等领域先发优势，探索在互联网金融、消费金融、融资租赁、PPP模式等领域发展合作。构建深哈产业与金融创新服务平台体系建设，通过积极参与及建立产业投资基金、引导基金、私募股权投资基金等方式，对平房区(哈经开区)装备制造、航空、机器人等领域实体企业进行多渠道资金支持，使实体产业与金融资本进行充分有效地融合。以哈尔滨金融谷、深圳(罗湖)互联网金融总部等为基础，探索企业、基金、楼宇经济等资源深度融合，实现产业聚集、消费带动、资本放大等外溢效应，打造跨地区CBD共同联动发展的总部经济片区。

　　第三，文化科技与双创孵化。建立区域人文交流机制，在提升两区文化产业市场竞争力、文化旅游品质、完善文化设施及功能领域开展合作。在动漫产业品牌设立、专业技术、创意设计、衍生产品开发等方面开展务实合作。建立科技项目合作机制，鼓励两区科研院、所和企业加强产学研用合作，共建科技成果孵化园区和创新创业平台，推进优质科技资源共享，促进两区科研合作和成果转化，在新一代信息技术、机器人与智能装备、新材料、新能源等领域开展科技合作。拓展孵化器空间，构建“孵化+创投”的经营模式，结合两区现有资源，以科技企业孵化器为载体推进“大众创业、万众创新”，促进工业、科技和城市化的良性互动。支持两市开展职业教育合作，培养专业技能人才，助力双创合作渠道畅通。

　　第四，国际合作与商贸物流。鼓励支持双方企业互相投资和产品销售，构建适应区域合作发展要求的综合立体交通网络，逐步实现跨区物流交通运输一体化。发挥罗湖口岸、哈尔滨对俄合作的区位优势，搭建对外贸易合作平台载体，加快对外贸易互联互通，构建连接两地，拓展辐射东南亚、东北亚、远东、东欧的国际贸易通道。全力打造跨境加工产业链，扶持对俄出口加工贸易企业做大做强，带动两地区域经济协调发展。

　　第五，教育医疗与健康养老。探索教育合作交流机制与模式，加强先进教育经验交流，促进两区教育资源和质量共同均衡发展。活跃民间教育跨区合作交流，通过购买服务、市场调配等举措，大力支持社会机构和专业组织投身教育事业。建立两区医疗卫生合作机制，创新就医模式，探索医联体和双向转诊体系建设，共享优质医疗资源，促进两区优秀医职人员交流。共同发展健康养老、养生医疗等大健康产业。推动智能化养老服务平台合作事项，开展候鸟养老、养生保健、社区养老、业务交流等工作。

　　第六，园区对接与管理合作。建立平房区(哈经开区)五大功能区、金融谷等与罗湖区蔡屋围金融商业核心区、湖贝现代综合商业区等十大片区的合作交流关系，推进务实合作。落实“五大发展理念”，创新园区管理，优化园区服务，推动产业集聚，促进双方园区有关发展战略、政策措施、体制机制创新、企业培育、空间和产业规划、重大项目等方面的合作。探索飞地经济模式，培育开放经济增长点，按照共同协商、利益共享的原则共建“飞地经济”园区，使政策、资本、技术、产权、人才、土地等市场要素流动更加活跃，形成特色鲜明、互利双赢、协调发展的新格局，实现基础共建、产业共育、利益共享和环境共治。

　　签约项目贴合产业发展 合作未来天地宽阔

　　作为此次活动的重头戏，哈经开区(平房区)深圳产业项目招商签约成为与会者关注的焦点。本次签约的产业项目有52个，投资总额194.86亿元，其中，平房区(哈经开区)企业与广东省、深圳市企业合作项目14家，签约额20.26亿元;深圳企业拟到平房区(哈经开区)投资企业38家，投资额174.6亿元。签约将分九组进行。签约项目中，以哈工大机器人小镇为代表的高端装备制造业项目16个，总投资55.96亿元;以龙垦麦芽为代表的绿色食品产业项目2个，总投资7亿元;以中兴通讯股份有限公司为代表的新一代电子信息技术、大数据、云计算项目15个，总投资53.8亿元;以康佳集团股份有限公司为代表的总部经济及金融类项目6个，总投资17.5亿元;以莱盛隆农用植保无人机生产、销售总部为代表的通航产业项目3个，总投资7亿元;以碧桂园欧洲城为代表的都市文化生活综合类项目7个，总投资50.1亿元;以IT产业孵化器为代表的双创孵化类项目3个，总投资3.5亿元。这些项目，既是深圳市的先进产业领域，又是哈尔滨市急需提升的产业重点，项目的签约和未来的建成，将对平房区壮大产业规模，提升产业质量，促进经济发展，起到积极作用。

　　借助深圳的金融优势，本次重点签约了5个投资基金项目，一期投资17.5亿元。业务覆盖股权投资、资产并购、受托资产管理等多领域，涉及智能制造、新材料、现代农业、养老健康及旅游等多行业，投资阶段在种子期、成长期以及上市辅导期等各阶段。双方将充分发挥在资金、产业、市场资源、人才和管理方面优势，对深化深哈合作，乃至广东省和黑龙江省合作具有很好的促进作用。

　　此外，在签约仪式会场外，还举行了哈南食品工业企业名优商品展。来自14家坐落在哈南工业新城的食品企业将丰富的东北特色产品带到深圳。重点企业有百威英博，龙滨酒业，秋林食品及饮料，北大荒集团，九三粮油，北大荒臻藏啤酒，裕昌视频，一手店，中奥花青素，乡土农业科技等，参展食品包括大米、粮油、杂粮、坚果、东北特色卤味和腊味，蓝莓、树莓、紫梅等特色果酒，果干、果酱、坚果和蜂蜜等。

　　另据报道，会前，罗湖区与平房区(哈经开区)部分领导干部围绕加强合作、推进改革、促进发展进行了深入交流。目前平房区(哈经开区)已有九位区领导来到罗湖对口学习、对接。在罗湖区挂职两个月来，对罗湖顽强的改革精神、对人才的求贤若渴、务实精神与效率意识印象深刻。刘兴阁表示将充分学习借鉴罗湖区改革经验，重点实施强区放权、人力资源配置、基层治理体系和治理能力现代化等一系列改革，努力打造深哈合作改革创新样本示范区。（罗湖社区家园网 刘雅琼）