中共大竹县委书记何洪波在政协大竹县第十四届委员会第四次会议开幕式上的讲话

    1月22日上午，中国人民政治协商会议大竹县第十四届委员会第四次会议在县卫计局会议室开幕。县委书记何洪波在大会上作了主题为《强化政治协商 汇聚发展合力 为同步全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章贡献力量》的讲话。

    何洪波代表中共大竹县委向大会召开表示热烈祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候。指出：2018年，县委坚持和完善***领导的多党合作和政治协商制度，坚定落实******关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把政协工作摆在事关全局的突出位置，推动政协工作与中心工作同研究、同部署、同落实，出台加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见，建立健全年度协商计划，支持政协依法遵章履职、开展工作、发挥作用，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好格局。县政协和广大政协委员始终坚定正确政治方向，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕全县大局和中心工作，推动高质量发展的重大政策落实、重大问题协商、重大项目实施，政治协商有思路，民主监督有力度，参政议政有作为，开创了团结民主、务实进取、蓬勃发展新局面。为推动全县经济社会发展做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。

    何洪波强调：2019年是新中国成立70周年、达州建市20周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。在新的历史起点上推动繁荣时尚美丽和谐大竹建设，每一份力量都不可或缺、每一份智慧都至关重要，人民政协是党的工作的重要组成部分。希望县政协和广大政协委员，旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。建言献策谋发展，积极主动担当作为。凝心聚力促和谐，持续增进民生福祉。要从严从实夯基础，不断加强自身建设。县委将一如既往地把***领导的多党合作和政治协商制度坚持好、落实好，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把人民政协的独特优势运用好、发挥好，积极为政协开展工作创造良好条件。确保人民政协政治有地位、建言有分量、出力有舞台。

    全 文 如 下

各位委员、同志们：

    今天，政协大竹县第十四届委员会第四次会议隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各行业、各领域、各战线的政协委员，以高度的政治自觉和昂扬的精神风貌，共商改革发展大计，共谋富民强县良策，必将加快同步全面建成小康社会进程，推动高质量发展阔步向前，以新作为新变化新成绩向新中国成立70周年献礼。在此，我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

    刚刚过去的2018年，是大竹发展历程中极不平凡的一年。面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领百万干群，凝心聚力促发展、排难攻坚求突破，各项事业取得重大成就，繁荣时尚美丽和谐大竹建设迈出坚实步伐。双靠近三融合脱贫攻坚工作经验获***通报表扬。跻身2018年中国西部百强县第50位，较2010年上升33位。被省委、省政府表彰为全省促进民营经济发展先进县、脱贫攻坚先进县、三农工作先进县。川渝合作（达州大竹）示范园区跻身2019年度省级100个重大项目。连续四年荣获市委、市政府综合目标考核第一名。大学习、大讨论、大调研活动经验在全省总结座谈会上交流。

    一是经济实力迈上新台阶

    预计实现地区生产总值340亿元，增长8.6%；实现地方一般公共预算收入14.29亿元，增长8.9%；实现税收总收入16.6亿元，增长22.56%，占地方一般公共预算收入的比重提高3.4个百分点。1+1+4产业集群初步形成，电子信息、智能制造从无到有，竣工投产中科智联、维奇光电二期等项目7个，开工建设香港天宝、OPPO检测中心等项目22个、洽谈对接项目33个，上述项目总投资266亿元，量产后产值960亿元。361°鞋服产业园竣工投产，启动四川体育产业园规划。大竹经开区创建成省级开发区。商贸物流园一期加快建设，电子商务集聚区创建成全省电子商务示范基地；实现旅游综合收入35亿元，新增国家AAA级旅游景区4个。连续5年荣获全省农民增收工作先进县；荣获全省农田水利基本建设绩效考核先进县。

    二是脱贫攻坚赢得新胜利

    实现减贫20081人、退出贫困村32个，贫困发生率下降至0.27%，省定贫困县摘帽通过市级验收。新（改）建标准中心校27个、达标卫生院30个、便民服务中心43个，完成易地扶贫搬迁7679人。跻身全省16个脱贫成效综合考核为好的先进行列，成功承办全省三落实现场评赛观摩会，经验做法在《人民日报》宣传推介。

    三是城乡统筹实现新突破

    全力争取西渝高铁过境大竹并设站，争取城口－宣汉－大竹－邻水、大竹－垫江高速公路进入省级规划，解决山后40万群众快速出行问题迈出关键一步。县城建成区面积拓展到26.75平方公里、常住人口达27.48万人，北城干道延伸段竣工通车，竹凤大道开工建设，一横一纵中轴线拉开城市主框架。乡村建设步履坚实，新（扩）建通村公路443公里、各类水利工程4125处，建成幸福美丽新村65个、省市县级四好村175个。

    四是改革开放释放新动能

    完成年度改革任务371项，乡镇行政管理体制改革经验专报中央办公厅和中央改革办；激发农村基层干部决胜脱贫攻坚活力七条措施、农村资金互助合作社改革经验获省委、省政府领导批示肯定，被省委办公厅刊载推介；发展型精准扶贫改革经验获省委邓小刚副书记批示肯定；被省委、省政府表彰为重大农村改革任务推进示范县。以四向战略促进全域开放，361°、香港天宝、OPPO供应链企业等重大项目落户大竹，招商引资签约项目投资额达263亿元，到位资金156亿元。

    五是民生福祉获得新改善

    9+8民生工程纵深推进，完成县城社区民生实事99件、实干惠民电视公开承诺践诺行动791件。川师大附属实验学校落户大竹；荣获全国义务教育基本均衡县。全国农村中医药先进县通过复审。成功承办全省劳动保障监察工作座谈会。成功举办全省柔力球比赛。平安大竹建设扎实推进，安全生产形势持续稳定。完成环保督察反馈问题整改任务，启动国家森林城市创建，全县森林覆盖率达41.56%、绿化覆盖率达43.75%。

    六是党的建设得到新加强

    坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，连续4年获全市政治理论学习第一名。不忘初心、牢记使命微党课入选中组部精品党课一百讲，四个三党建工作法获人民日报宣传推介。阳光惠民互动平台成果入选第八部《中国反腐倡廉蓝皮书》，党风廉政建设责任制考核连续三年位居全市第一，社会评价满意度居全市第一，风清气正的良好政治生态持续巩固。

    看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得是省委、市委坚强领导的结果，是全县广大干部群众艰苦奋斗、砥砺前行的结果，也是县政协和各民主党派、工商联、无党派人士同心同德、苦干实干的结果。一年来，县委坚持和完善***领导的多党合作和政治协商制度，坚定落实******关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把政协工作摆在事关全局的突出位置，推动政协工作与中心工作同研究、同部署、同落实，出台加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见，建立健全年度协商计划，支持政协依法遵章履职、开展工作、发挥作用，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好格局。县政协和广大政协委员始终坚定正确政治方向，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕全县大局和中心工作，推动高质量发展的重大政策落实、重大问题协商、重大项目实施，政治协商有思路，民主监督有力度，参政议政有作为，开创了团结民主、务实进取、蓬勃发展新局面。县政协和广大政协委员始终坚持县委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，扎实开展我为扶贫攻坚做件事和企业帮村、委员帮户活动，认真抓好提案办理、民主评议、项目督导等工作，为推动全县经济社会发展做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。在此，我代表县委，向县政协和全县广大政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

    2019年，是新中国成立70周年、达州建市20周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。分析今年形势，基本判断是：稳中向好、稳中有进的总体态势没有改变，稳中有变、变中有忧的严峻环境需要警惕，我们面临的机遇与挑战并存、动力与压力同在。从国际国内看：经济全球化是不可逆转的时代潮流，但美国等西方国家对我国合作一面下降、遏制一面上升，带来严峻挑战。中央要求继续坚持稳中求进工作总基调，提出发挥投资关键作用增加地方转移支付扩大基础设施投资增加地方政府专项债券规模，释放有利信号。我们必须沉心静气，抢抓中央政策机遇，抓好自身发展，稳定全县增长。从全省全市看：省委坚定推进区域经济发展，出台支持一干多支、五区协同发展的政策，鼓励达州等7个区域性中心城市竞相发展。市委要求加快实现四川东出北上综合交通枢纽、川渝陕结合部区域中心城市两个定位，奋力争创全省经济副中心。我们必须提高政治站位，在全省全市战略中谋划大竹发展，贡献大竹力量。从县域本身看：我们必须全力应对四大压力。

    一是区域竞争压力

    客观来讲，我县发展较快，经济总量位居全省第36位。但在全省43个重点开发区县中，离争创全省县域经济发展先进县，经济总量进入全省前30强目标尚有较大差距，在川东渝北区域提升位次的压力巨大，形势迫使我们必须加快优势突破，发展得更快、更好。

    二是转型升级压力

    大竹拥有较为完善的产业体系，但电子信息、智能制造等先进制造业产值占比还比较低，尚处于起步阶段，还需持之以恒推动招大引强，以投产达效实现新兴产业上规模、传统产业提层次，迈过转型发展之坎、叩开高质量发展之门。

    三是统筹发展压力

    我县城乡二元结构依然突出，三次产业结构中一产占比达19%，较全国、全省分别多11.1个、7.4个百分点，且增加值增速近三年均在4%左右，远低于同期二产、三产增加值增速；同时，城市与农村、山前与山后差距较大，巩固提升脱贫攻坚成效的任务不会减轻、只会更重，唯有坚定抓好新型城镇化和乡村振兴发展，才能实现城市和农业两个经济快速提升，推动两个统筹开创崭新局面。

    四是优化环境压力

    改革开放持续深入，区域竞争日趋激烈，营造良好营商环境尤为紧迫，必须大力推进更加高效便捷政务服务，引导广大党员干部敢于负责、勇于担当、善于作为，努力营造良好的发展环境。社会各类矛盾相互交织，维护稳定任务艰巨，必须持之以恒听民声、解民忧、惠民生，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

    站在新的历史起点，县委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定贯彻中央和省委、市委决策部署，召开了县第十三届党代会第四次会议，明确了今年工作的总体要求、主要目标和重点任务。2019年全县工作的总体思路是：坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持供给侧结构性改革，坚持加快发展、加速转型、追赶超越工作取向，深入实施1256战略布局，突出区域协同、转型升级、城市提质、乡村振兴四项重点，继续打好三大攻坚战，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面加强五位一体和党的建设，为全面建成小康社会打下决定性基础，奋力开启繁荣时尚美丽和谐大竹建设新征程，为达州争创全省经济副中心贡献力量。

    ******在新年贺词中指出，2019年有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。牢记***嘱托，在新的历史起点上推动繁荣时尚美丽和谐大竹建设，每一份力量都不可或缺、每一份智慧都至关重要，需要全县上下携手奋斗、同心筑梦。县政协和广大政协委员，要把思想和行动统一到县委的决策部署上来，建诤言、献良策，出实招、求实效，在同步全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章历史征程中，凝聚政协智慧、贡献政协力量、展现政协作为。在此，我提四点希望和要求。

    第一，推动同步全面小康和高质量发展，我们要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。政协机关是政治机关，政治属性是根本属性。县政协和广大政协委员要树牢四个意识、坚定四个自信、践行两个维护，毫不动摇坚持党的领导，坚持新型政党制度，巩固共同思想政治基础，自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。要自觉与新思想对标找差、从新思想寻策问道，更大力度推进思想解放，坚决破除与新时代不合的经验藩篱，廓清与新思想不符的思维迷雾，在把握规律中用好规律，在抓住机遇中创造更大机遇，努力将建成川东渝北区域次级中心城市，实现同步全面小康和高质量发展宏伟蓝图早日转变为美好现实。要牢牢把握团结、民主两大主题，加强与党外人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊，引导社会各界始终与县委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

    第二，推动同步全面小康和高质量发展，我们要建言献策谋发展，积极主动担当作为。发展是解决一切问题的基础和关键。围绕中心、服务大局是政协履职的基本要求。县政协和广大政协委员要在服务区域协同发展上履好职，以实施四向战略为着力点和突破口，谋划、争取、推进一批事关大竹长远发展的重大项目，推深做实川渝合作文章，推动大竹在区域竞争中强化枢纽功能、汇聚资源要素、打造经济腹地。要在服务产业转型升级上履好职，围绕西南机械电子信息产业配套基地建设和1+1+4产业集群发展，推动传统工业转型和新型工业集聚，同步抓好现代服务业发展，加快工业强县、实业兴县、产业兴县步伐。特别是，要发挥好智力支乡联谊会和驻外商会作用，瞄准世界企业500强、中国企业500强、民营企业500强和上市公司、行业龙头开展招大引强，为产业发展注入新动能。要在服务城市扩面提质上履好职，围绕建成川东渝北区域次级中心城市和时尚宜居新城目标，提升规划编制水平，强化城市建设管理，完善公共服务配套，提升全民文明素质，不断增强城市宜居度和市民归属感。要在服务乡村振兴发展上履好职，用乡村振兴统揽三农工作，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，构建现代农业产业、生产、经营三大体系，拓宽农民增收渠道，持续开创农业农村发展新局面。高质量发展的很多工作没有先例可循，要立足实际、开动脑筋推动创造性落实，找准激发动力活力的突破口，抓住培育特色优势的关键点，敢于在别人没有走过的路上收获别样风景，用心用智用力创造大竹发展新的辉煌。

    第三，推动同步全面小康和高质量发展，我们要凝心聚力促和谐，持续增进民生福祉。人民政协是反映社情民意的直通车，是改善民计民生的助推器。县政协和广大政协委员要牢记******全面小康路上一个不能掉队的谆谆嘱托，深入开展我为扶贫攻坚做件事企业帮村、委员帮户万企帮万村等活动，坚决打好精准脱贫攻坚战，确保实现省定贫困县整县摘帽。要持续推进绿化大竹污染防治战役和五治工程，抓好群众反映强烈的垃圾处理、污水处理等环保问题，着力打造天更蓝地更绿水更清的美丽大竹。要牢固树立协商于民、协商为民的理念，不折不扣落实中央、省委、市委确定的民生政策，县委作出的9+8民生工程、县城社区民生实事办理、实干惠民电视公开承诺践诺行动等民生决策，让发展有更多的幸福指数、更多的民生含量。要围绕教育、医疗、文化、安全、扫黑除恶、禁毒防艾、法治建设等开展调研视察，加强民主监督，协助县委县政府把群众最关切的事办好、最牵挂的事办成。

    第四，推动同步全面小康和高质量发展，我们要从严从实夯基础，不断加强自身建设。新时代新征程，我们对政协参政议政的需要比以往任何时候都更加迫切、更加强烈。县政协要主动适应新形势新任务，全面加强政协党的建设，始终把政治建设摆在首位，统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，切实增强政协党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。全体政协委员要充分发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，锤炼道德品行，改进工作作风，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、遵纪守法的模范，树立新时代政协委员的良好形象。要按照懂政协、会协商、善议政的要求，崇尚学习、加强学习，崇尚创新、加强创新，深入研究政协工作面临的新形势新情况新问题，积极探索政协工作的新思路新方法新举措，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，不断开创全县政协工作新局面。

    人民政协是党的工作的重要组成部分。县委将一如既往地把***领导的多党合作和政治协商制度坚持好、落实好，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把人民政协的独特优势运用好、发挥好，积极为政协开展工作创造良好条件。各地各部门要真心实意地支持政协工作，听取各界人士的意见，接受政协的民主监督。对政协组织的视察、调研、评议等活动，要给予全力支持和帮助；对政协委员提出的提案、意见和建议，要积极负责地办理，及时作出答复，主动抓好落实。要切实加强政协委员和机关干部队伍建设，为政协依法依章程开展工作提供有力保障，确保人民政协政治有地位、建言有分量、出力有舞台。

    各位委员、同志们，上下同心者胜，风雨同舟者兴。让我们紧密团结在以***同志为核心的***周围，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定落实中央和省委、市委决策部署，团结奋进、锐意进取，夙兴夜寐、务实重干，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年，为同步全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章贡献力量！

    新春佳节将至，恭祝各位委员、同志们，新春快乐、身体健康，工作顺利、万事如意！

    最后，预祝大会圆满成功！