农村厕所革命助力乡村振兴

——宣汉县扎实推进农村“厕所革命”建设工作

推进农村“厕所革命”是关系民生的大事，是对传统观念、生活方式和人居环境的一场深刻革命，也是乡村振兴的重要内容。2019年以来，宣汉县以整村推进无害化厕所为载体，以农村卫生厕所普及为抓手，探索机制，创新模式，细化举措，强力推进，超额完成省市下达的农村改厕各项任务。截至目前，共完成农村无害化厕所建设50个村、8875户，其中新改建厕屋5***7户、新改建厕下化粪池7863户，新改建农村公厕27座；汇聚广厦工程、新农村建设、美丽宜居乡村、易地扶贫搬迁及农户住房改造提升等各类资源，全县农村卫生厕所普及率达到92.8%。

——强化宣传培训，形成工作推进的良好氛围。为切实转变村民的思想观念，有效改善人居环境，增强政策的透明度，一是县上统一制作了精美的《宣汉县农村“厕所革命”宣传手册》和经济实用的“日历挂图”分发各乡村，扩大群众的知晓度；二是通过广泛悬挂宣传标语、电视媒体播放、举办集镇院坝会等多方式和多形式的宣传活动，让干部群众了然于心，全面激发建设农户的参与主动性和积极性；三是制作分发了《宣汉县农村“厕所革命”技术指导手厕》和浅显易懂的技术“明白纸”，让广大干群明白无害化厕所建设的重大意义和作用，清楚无害化厕所建设的内容、做法和申报程序；四是为确保政策宣传不空洞、建设技术不走样、任务完成不打折，县委县政府先后多次组织召开了项目乡镇党委、政府主要负责人参加的农村“厕所革命”建设启动会、工作推进会；县农业农村局先后组织召开了项目乡镇党委、政府分管领导、农技站负责人参加的农村“厕所革命”建设技术培训会、现场操作演练推进会；各项目乡镇多次组织项目村委、工匠及农技站召开农村“厕所革命”专题部署和技术培训，村委组织群众召开院坝会，摸清家底，据实规划，整村推进，一律实行自愿申报，自选建设方式和模式，凝心聚力，齐抓共管，形成了推进农村“厕所革命”的良好氛围。

——创新体制机制，集成可借鉴复制的建设模式。农村“厕所革命”建设涉及千家万户，面宽面广，为确保此项工作抓落实，达到无害化处理效果，实现村容村貌整洁，一是创新了“政府主导、部门指导、乡镇主推、村委主责、群众主体”五方联动工作机制，明确了相关部门职能职责，形成了县政府分管领导亲自抓，农业农村局牵头抓，县级相关部门配合抓，各乡镇一把手具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；二是县农业农村局实行县农能办和局宜居乡村股总牵头，“局领导包片、县级站所包乡、乡镇农技站包村、农技人员包户”责任制，分别负责所辖区域农村改厕的规划、指导、建设等工作，确保了工作的有序、有效推进；三是采取“以点带面、稳步推进”的办法，积极探索符合宣汉实际的农村厕所建设、管理及运营新机制和新模式，选择了3个村开展试点探索，即在明月乡大渔池村开展沼改厕和联户污水集中处理试点示范，红岭镇湾桥村开展污水集中收集、集中处理和厕屋标准建设示范，渡口乡马老村开展大三格化粪污池联户处理污水示范，总结提炼出宣汉“厕所革命”三格化粪池厕所、三联通沼气池厕所、下水道水冲式厕所3种技术，独立式、联户式、集中式3种模式, 单户自建、联户联建、联户集中建、委托建设4种方式。通过有效探索和经验提炼,为全县整体推进提供了可参考样板，照单抓药,因地制宜，有的放矢，确保了全县农村无害化改厕工作技术不走样。

——强化组织保障，汇成措施有力的强大合力。宣汉县将农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略及农村人居环境整治的重点工作来抓，一是先后研究出台了宣汉县《推进农村“厕所革命”工作指导意见》、《农村“厕所革命”工作方案》、《农村“厕所革命”示范村建设项目实施方案》等文件,成立了县分管领导任组长的工作领导小组,加强组织领导，强力推进；二是县农业农村局建立了“一周一安排，一月一汇报，一季一总结”的工作机制，每周周前会局主要领导亲自安排，每月各分片组汇报进展情况，每季度召集相关人员总结前阶段工作，分析工作的不足和存在的问题，及时对标补短，确保高质量推进；三是县委、县政府督查室会同县农业农村局，抽派老领导带队，开展全程督查，做到“工作进展情况季度报、半年报、全年报，数据信息随时报”；四是严要求全覆盖验收。3—5月以来，克服疫情、雨季等不利影响，县农业农村局抽调20余人组建4个验收组，对全县37个乡镇50个整村推进项目村8875户无害化卫生厕所和27座公厕，严格按照“四有三无”（厕屋有墙、有顶、有门、有标准便器，厕下无粪尿、无蝇蛆、无臭）的标准，全覆盖户户核查验收，对个别建设质量不高要求限令限期整改。五是严格报账程序落实补助。共落实奖励补助资金24***万元（中央1525万元、省级配套425万元、县级统筹514万元），为切实用好项目补助资金，研究出台了《宣汉县农村厕所革命示范村建设项目奖补资金拨付办法》，统一标准、分级负责、分类补助，一户一档，一村一档，从实施方案、会议记录、建设协议、施工合同等文字、图片佐证资料全面体现建设过程，实行“村级自验、乡镇复验、县级查验”三级验收，严格按照报账程序兑现奖补资金。

农村“厕所革命”不仅仅是一次乡村环境的整治，更是乡村文明的推进，通过厕屋和厕下的建设，靓化了美丽乡村的“面子”和“里子”！下一步，宣汉县将按照“一二三类县”分步推进的总体部署，持续推进农村“厕所革命”工作，不断满足农民群众对美好生活的向往。