广州市工商行政管理局2010年工作情况

　　(一)围绕党和政府中心工作，采取“五个超常规”，全力组织实施亚运保障工作。

　　1.组织领导超常规。市局成立以局长任组长、其他局领导任成员的亚运保障工作领导小组，亚运保障工作领导小组办公室下设8个专项工作组，按照亚运保障一揽子工作方案开展工作。

　　2.资源投入超常规。共牵头组建驻点团队202个，配合参与驻点团队251个，派出驻点人员1193人。市局机关还组建了50人的备勤队伍。

　　3.沟通协调超常规。多次主动向上级工商机关专题汇报亚运保障工作，争取指导支持。10月12日，总局在广州召开全国工商系统流通环节广州亚运会食品安全监管工作会议。

　　4.工作干劲超常规。各级领导深入第一线，靠前指挥，既当指挥员又当战斗员;全系统干部职工以高度的责任感、使命感，发扬艰苦奋斗、不怕困难、连续作战的精神，加班加点，全力以赴，“五加二，白加黑”，在特殊时期迸发出数倍于平时的干劲和热情。

　　5.检查督导超常规。建立督导巡查制度，由局领导分头带队，深入一线督战，采取不打招呼明察暗访、现场检查、定期通报等方式，使先进典型得到广泛宣传，存在问题及时得到整改。

　　(二)立足食品安全“零事故”，打好流通环节亚运食品安全保障攻坚战。

　　1.突出做好供亚企业驻点保障工作。牵头组建流通企业、物流配送企业和牲畜定点屠宰企业驻点工作团队，并派人参加其他亚运食品药品供应企业、餐饮企业等驻点工作。驻点团队严格把好收货查验、质量检测、出货查验“三个关口”，并以驻点企业为中心，向上下游辐射带动，全面保障亚运食品安全供应工作。

　　2.严格加强亚运场馆食品安全监管工作。派出413名执法人员进驻亚运场馆，全面开展亚运食品物流保障、观众食品售卖点巡查监管和场馆内消费维权等工作。每天对各场馆内上百个售卖点、服务点经营行为实施全面巡查监管。

　　3.完善应急保障各项措施。先后开展亚运食品应急保障等各类演练近20次，全面检验应急方案，锻炼应急队伍，增强应对突发事件的信心和处理突发事件的能力。

　　4.强化城市面流通环节食品整治工作。先后开展熟食制品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”、桶装饮用水、餐饮用具等整治行动。

　　5.严厉打击私屠滥宰违法行为。全年查处私屠滥宰案件662宗，查扣生猪1237头，私宰肉品62.6吨，罚没187.5万元，7名违法分子被判刑。全市“放心肉”上市量稳定在15500头/日左右，中心城区稳定在7200头/日左右。

　　(三)服务提质提速，为亚运会增添城市经济活力与风采。

　　1.提高注册登记服务效能，擦亮工商窗口。配合《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展民营经济的实施意见》(穗字〔2010〕15号)的出台，制定配套文件《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》。推出内资企业网上登记系统，继续优化外资企业网上登记系统。不断完善网上年检，内资(私营)企业、外资企业年检率分别达85.6%、91.38%。

　　2.实施品牌战略，促进自主品牌发展。我市获总局认定为首批国家商标战略实施示范城市。18件商标获认定中国驰名商标，是历年之最。合计拥有中国驰名商标55件，广东省著名商标333件，广州市著名商标709件。

　　3.强化消费维权服务，叫响工商名片。12315热线共接消费者来电26.5万个，为消费者挽回经济损失4350.26万元，热线接通率由原来的63%上升到93%以上。对涉亚涉外的72宗申(投)诉举报案件，全部现场处理。

　　4.规范户外广告秩序，美化城市景观。认真贯彻落实新出台的《广州市户外广告与招牌设置管理办法》，下发指导意见，进一步做好辖区广告管理工作，营造了浓厚的亚运氛围。

　　5.亲切微笑服务，打造志愿品牌。积极参与“迎亚运讲文明树新风”全民志愿行动，发动10万商家张贴“微笑经营承诺牌”，向市内各大商场派发宣传海报1万份，开展各项主题志愿活动100多场次，全系统累计参与志愿服务7000多人次，做到了“人人都是东道主，个个都是志愿者”。

　　(四)加大探索力度，逐步建立完善市场监管机制。

　　深入推进网格化服务监管机制。重点抓了示范分局、示范工商所的培育工作。对各岗位、各层级的工作职责和工作内容制定相关工作规范及流程，出台《广州市工商局网格化服务监管办法》、《工商所网格化巡查监管工作规范》等市一级层面各项制度。基本建立起全方位、立体式、法治化的网格化服务监管体系。全面推行行政指导。服务监管各领域基本上制定了相应指导文书，使行政指导与行政处罚、行政强制和行政许可有机结合，初步建立了服务发展助导制、执法办案疏导制、巡查监管劝导制、消费维权引导制。加强商品交易市场规范管理工作。梳理涉及市场开办者责任的60多条法律条款及处罚依据和具体规定，形成《市场开办者法律责任一览表》，为监管工作打下坚实基础。

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