因地制宜治理违建越秀街道坚决打好打赢查控违法建设攻坚战

11月13日上午9时，核心区北京路周边。一声巨响，一栋高度13米，面积1840平方米的过期临建被拆除。伴随着挖掘机的巨臂挥动，这座曾用于开设羽毛球馆的过期临建，轰然倒下，彰显了越秀区坚决打好打赢查控违法建设攻坚战的决心。

违法建设严重影响城市形象、挤占公共空间、危害公共利益，影响群众生活品质。作为广州中心城区，为了打好打赢违法建设治理攻坚战，越秀区因地制宜制定不同的拆违策略，各街道针对自己的特点和实际情况，“对症下药”“各显神通”，想尽一切办法、动用一切手段，坚决查处违法建设。2018年市下达越秀区年度违法建设治理任务33．7万平方米（含中央巡视组反馈要求整改的3．7万平方米），截至目前，越秀区共处理违法建设面积351756．935平方米，已完成市下达越秀区年度违法建设治理任务的104．38％。中央巡视反馈下达我区落实整改的3．7万平方米违法建设，共梳理330宗、面积约3．7万平方米，已全部落实整改。连日来，记者走访了多个街道，了解他们在这项工作中取得的实质进展。

北京街道：机团单位分布密带头拆违作表率

11月13日上午拆除的北京路1840平米的过期临建，就是机团单位主动申报的案例，体现出越秀区机团单位带头拆除违建的决心，以及对治理违建的重视。

越秀区北京街道位于广州的中心地段，辖内有省、市、区各级机团单位共计150多个。为坚决打好打赢违法建设治理攻坚战，北京街针对街道辖内机团单位集中的情况，重点开展对辖区内机团单位违法建设的摸查和查处工作，结合街道经济普查、安全检查等日常任务，积极动员、宣传辖内机团单位开展违法建设自查自纠工作。结合机团单位自查自纠上报的违法建设进行重点走访，摸清机团单位违法建设底数，积极发现违法建设线索。确定存在违法建设后，北京街主动与相关机团单位联系，积极组织人员***大力宣传市、区各级政府关于违建治理的指示和要求，解释相关法律法规，通过说服教育，得到相关单位的积极配合。

通过广州市文广新局自查自纠，北京街发现位于吉祥路30号的物业存在3000㎡违建情况。据了解，该大楼内早前曾开设百花园酒店和味道私房菜，中途经过几次换手经营，而违建部分实际是承租方所为。2014年，市文广新局回收物业后一直闲置。经过法定程序，终于在9月30日，上述历史违建进行依法拆除。

目前北京街通过认真排查，已掌握到辖内其他机团单位的物业存在历史违建的线索，正按照相关手续安排落实清拆工作。越秀区城管部门已经专函告知辖内各机团单位继续开展自查自纠、自报自拆违法建设工作，并着手要求公职人员签订控违承诺书，制作印发《致广大市民的一封信》，增强广大居民群众抵制违法建设的主动性和自觉性。

光塔街道：网格化精细作战治理违建“化整为零”

越秀区光塔街是典型的老城区街道，辖内以老旧的民宅居多。由于历史原因，光塔街居住密度大，人口众多，天面搭建问题是违法建设治理的重点，也是排查清拆的难点。针对此情况，光塔街“对症下药”，成立以街道主要领导挂帅的治理违法建设工作领导小组，强化领导、统筹、协调、组织、指挥治理违法建设工作。同时以社区为治理单元，每个社区成立由城管执法干部、居委会主任、城管协管员、居委城管专干、出管员、专区民警等组成的治违小组，一共分为16个治违小组，同时光塔街将辖区分为东中西南四个片区，每四个治违小组（社区）列为一片区，由执法队领导负责指导片区，整合片区执法力量，互相支援，在拆违和控违上实现精细化、网格化管理模式，将“拆违攻坚战”与“片区清零”紧密结合。依托社区网格化机制，构建下沉到社区的治违网络，查违拆违成效显著。自10月份以来，光塔街共计拆除违法建设3236．41平方米。

在拆除纸行路某小区天面违建的过程中，挂点福地巷社区的街领导积极组织治违小组成员一起***，摸查情况，向顶楼住户解释政策法规、拆违要求，与每一户居民充分沟通，经过多次沟通宣讲，取得了住户的一致理解，积极配合，顺利拆除天面违建。目前，该址已拆除违法建设6宗，共计218平方米。

据悉，越秀区由各街道落实属地主体治违责任，国土规划、建设、公安、房管等职能部门具体组织实施辖区违法建设治理工作，形成一级抓一级、层层抓落实，切实形成查违控违合力，构建了完善的区、街、社（村）三级严查严控网络。以社区为基本单位划分巡查网格区域，整合街道城管执法队和社区居委力量，实行违法建设网格化常态化巡查机制，同时构建群众举报、村社“零报告”、专业巡查、视频监控和卫星遥感监测等“六位一体”的监控网络，在违法建设监控上卓有成效。

四个街道：无人机助阵城中村治违效果显著

为贯彻落实市、区关于中央第十二巡视组反馈广州“城中村”整改问题的工作部署，越秀区高度重视城中村违法建设严查严控工作，将“城中村”违建整治作为区重点工作之一，专门制定了“城中村”违法建设专项治理工作方案，全力以赴完成中央巡视组反馈问题整改任务，严格落实区、街、社（村）三级常态化巡查发现机制，充分依托无人机开展违法建设监测。自今年开展专项整治工作以来，全区城中村确认构成违法建设并依法予以拆除的共计52宗，面积4953．9平方米。

针对城市建筑物“第五立面”摸查发现难的问题，越秀区利用低空遥感技术，委托第三方开展无人机航拍，固化建筑物天面违法建设，将成像转化后进一步摸查违法建设情况，提高查控效率。从11月6日起，越秀区率先在涉及城中村的黄花、东山、矿泉、登峰等四条街道开展无人机航拍违法建设工作，每日派出两台无人机参与行动，目前已经取得初步的摸查效果。下一步越秀区将进一步加大城中村的违法建设治理力度，一方面通过属地街道加强宣教工作，发动村集体党员干部对违法建设进行自行申报处理和自行拆除，另一方面将违法建设治理与更新改造、水环境治理、安全隐患整治、规划实施管理、扫黑除恶相结合，推动规划引领、建设监管、城管执法联动治理，加快推进“城中村”历史存量违法建设治理工作。