中共珙县洛表镇委员会珙县洛表镇人民政府关于印发2019年森林防火工作预案的通知

                机关各办公室，各站所，各村民委员会，林区：

　　为有效防控森林火灾，确保我镇森林防火工作正常有效地开展，保障广大人民群众的生命财产安全，结合我镇实际，特制定洛表镇2019年森林防火工作预案，请各单位遵照执行。

　　

　　中共珙县洛表镇委员会 珙县洛表镇人民政府
2019年4月3日

　　

洛表镇2019年森林防火工作预案
　　洛表镇辖19个行政村，141个社，与洛亥镇、王家镇、罗渡乡、筠连县高坎乡接壤。境内有观宝山林区、胜景山林区等重点林区，森林资源相当丰富，遍及各村社，有森林面积6万余亩，森林覆盖率达50.4%，森林防火面宽量大，野外火源点（如在禁火区焚烧秸秆、上坟烧纸钱、乱扔烟头等等）管理压力大。森林防火人人有责，为有效防控森林火灾，确保我镇森林防火工作正常有效地开展，保障广大人民群众的生命财产安全，按行政区域属地管理原则，实行一村一网格的网格化管理，实行领导包片、职工包村、村包社的联系包干责任制，责任到人，层层落实任务，坚持预防为主，积极消灭的森林防火方针，做到两手同时抓，一手抓预防，一手抓扑救。

　　一、成立洛表镇护林防火指挥部

　　指 挥 长：邹 强 镇党委书记

　　副指挥长：石 磊 镇人大主席

　　王 建 镇党委副书记

　　何其川 镇党委副书记、纪委书记

　　何泽平 镇武装部长、副镇长

　　杨传平 镇副镇长

　　成 员： 杜良波、游 丽、秦正军、李佑恒、王 兵、许信兵、苟国华、杨朝松、何 雪、李学宗、侯 丽、唐 滔、黄顺先、章丽平、李义展、余从书、叶文春、何泽贤、李光强、卓 敏、罗建勇。

　　指挥部下设综合协调组、宣传巡查劝导组、应急扑救组、医疗救护组、依法依规执行组五个工作组，其组成人员及职责如下：

　　（一）综合协调组

　　组 长：杨传平

　　成 员：李学宗、杜良波、陈刚、何泽贤

　　主要工作职责：全面统筹协调组织全镇防火工作，及时掌握信息，分析研判相关情况，研究对策。

　　（二）宣传巡查劝导组

　　组 长：王 建

　　成 员：游丽、侯丽、何雪、张友均

　　主要工作职责：在关键时间点开展流动宣传、巡查，对在巡查中发现的在禁火区焚烧秸秆、上坟烧纸钱、乱扔带火烟头等等行为立即制止、劝导，同时通知所在村支两委迅速赶赴现场扑灭火源外，并做好巡查记录，作为机关职工、村支两委年终考核依据。

　　（三）应急扑救组

　　组 长：何泽平

　　成 员：杜良波、陈刚、李学宗、李光强、何泽贤、罗建勇、刘伟贤

　　主要工作职责：组建一支以基干民兵、镇村社干部、中共党员为核心的200余人的应急扑救队伍，确保在整个防火期间，有一支拖得出、能作战、打得赢的义务森林防火队伍（名单见***3）。

　　（四）医疗救护组

　　组 长：石 磊

　　成 员：何雪、宗庆春

　　主要工作职责：发生火灾时，洛表民族中心卫生院全院处于备战状态，组织医护人员，配备药品、器械随时开展救护工作。做到火险不排除，救护队不撤离现场。

　　（五）依法依规执行组

　　组 长：何其川

　　成 员：唐 滔、何泽贤、李光强、罗建勇

　　主要工作职责：对发生火情的点，依法依规开展调查，视损失情况、情节轻重，追究当事人法律责任。对因工作不到位，导致火灾的镇村相关责任人追究失职、渎职责任。

　　二、建立三包网格化管理机制

　　实行领导包片、职工包村、联系村干部及村干部包社的联系包干责任制，层层落实责任（详见***1）。各村将镇村干部包社的名单报镇政府备案。

　　各村森林防火工作小组实行双组长制，组长由支书、联系村组长担任，并组建20-30人的应急扑救队。

　　各林场业主要按森林防火要求成立相关工作队，并报镇政府备案。

　　三、做好群众僻险路线及临时安置点应急预案

　　各村结合本村林地分布情况，规划好林区内居住人员紧急撤离僻险路线及临时安置地点。

　　四、防范重点

　　我镇森林防火重点区域为：观宝山林区、胜景山林区、僰人悬棺林区。

　　五、科学处置火警火情

　　（一）报警程序：各村、社、林区的火警报告，原则上由村、社、林场负责人向洛表镇人民政府或洛表林业站及观宝山林区派出所报告（报警电话：4410186、4410116、4410115），不得随意拨打119。由镇防火指挥部根据情况及时组织扑救。

　　（二）扑火力量组织

　　1.坚持专群结合的原则。凡接到扑火命令的单位和个人，必须按时到达指定地点参加扑火，不得拒绝和拖延。

　　2.一旦发生火情，各村、社、林区立即组织民兵和广大群众自带刀、斧、锯、帚、锄、毛巾等扑火工具赶往指定地点，要做到有组织、有纪律、不盲从，必须在保证人员安全的情况下，科学扑火、专业灭火。

　　3.坚持自救为主，支援为辅的原则。立足村自卫战原则，必要时争取外援，确保打早、打小、打了。

　　4.不得动员老年人、残疾人、孕妇和年龄在16周岁以下的少年儿童参加扑火。

　　（三）现场管理

　　1.现场秩序，扑火人员一切听从现场指挥部的安排和部署，不得自作主张和擅自行动。

　　2.人员撤离：林火扑灭后，指挥长要组织检查火场，验收合格后才撤离灭火人员。同时要留够人员巡逻监守，清理余火，经现场检查无复燃情况后，方可撤出看守人员。

　　3.现场保护：进入扑火现场，指挥员要注意保护现场，以便查明起火原因和查处肇事者。

　　4.安全防范：指挥员要及时清点扑火前后人员数，并要强调安全措施和扑火注意事项，防止扑火人员被烧伤、摔伤和石、木伤人。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织宣传，确保责任落实。一是充分利用广播、电视、专栏、标语、岩（墙）报等宣传工作，在会议、中小学校、街头广泛宣传《森林防火条例》等法律法规。认真做到家喻户晓。

　　二是在重点防范林区路段出入口设置警示牌提醒人们护林防火，人人有责。三是每年春、秋两季召开专题工作会，安排护林防火工作。政府按时与村、社、林区负责人签定护林防火责任书，增强防火责任感。四是在森林防火警戒期内，坚持护林防火24小时值班制，坚持定期不定期对林区防火工作巡回检查，促进防火工作措施有效落实。五是严厉查处火警肇事行为，做到森林防火警钟长鸣。

　　（二）加强后勤保障，确保处置有序。一是各村、社、林场加强以基干民兵、村社干部、中共党员为核心的防火队伍建设，确保在整个防火期间，有一支拖得出、打得赢的义务森林防火队伍。二是保证随时能够联系25辆车，一旦发生火情，能及时赶赴现场。三是及时补充护林防火物资储备，保证必要的防火工具和工作经费，确保抢险防火工作的顺利实施。四是由卫生院牵头，负责组织医护人员，配备药品、器械随时开展救护工作。

　　七、严肃纪律，奖惩逗硬

　　此预案是深入贯彻《森林法》的措施之一，是组织广大群众参与护林防火的具体行动，也是加强对镇干部、职工管理，认真履行工作职责的有效途径。在对镇防火做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励；对违法、违规、不履行工作职责、渎职、失职造成重大损失的，坚决追究党纪政纪责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　***: 1.洛表镇2019年森林防火网格化管理工作到村责任人员表

　　2. 洛表镇2019年森林防火值班安排表

　　3. 珙县洛表镇2019年森林防火应急扑救队人员名单