南充将建成两大医疗集团

　　南充将建成两大医疗集团

　　昨（13）日，从市卫生局传来消息，《南充市公立医院改革试点工作实施方案》已经省医改领导小组同意，并从即日起实施。根据要求，到2017年，我市将初步建立科学的补偿机制、高效的现代医院管理制度、符合医疗行业特点的人事薪酬制度、规范的药品供应保障制度、严格的监管制度、完善的医保支付制度，基本形成分级诊疗就医新秩序。

　　启动市级中医医院建设

　　根据《南充市公立医院改革试点工作实施方案》，未来几年我市将全面完成川北医学院附属医院新区和市中心医院下中坝院区建设，支持川北医学院建设以专科为主的第二附属医院，启动市级中医医院建设，新增床位4800张。每个县（市、区）重点建设1所县级综合医院、1所县级中医医院，使县级公立医院床位数达到每千人口1.75张；总人口超过80万的县（市、区），规划1-2个县级医疗次中心。

　　以川北医学院附属医院和市中心医院为龙头，形成两大医疗集团。川北医学院附属医院医疗集团重点向阆中市、南部县、蓬安县以及川东北地区的相关医疗机构延伸辐射。市医疗集团重点向顺庆区、高坪区、嘉陵区、西充县、仪陇县、营山县延伸辐射，基本形成市、县、乡、村纵向一体的医疗网络体系。

　　非公立医院床位数达到每千人1张

　　记者从方案上看到，我市将完善并落实鼓励民营医院发展的政策措施，在建设用地、人才培养、医保政策、审批准入、120急救资源调配等方面与公立医院享受同等待遇；鼓励医师多点执业，支持公立医院与民营医院开展紧密合作。新增医疗资源优先向社会资本开放，引导社会资本以收购、兼并、托管、联合等多种方式，参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组；引进社会资本合作建设市中心医院下中坝院区、川北医学院第二附属医院和川北医学院附属医院（西充）健康产业园；引进社会资本建立临床集中检验检测机构，为区域内各级医疗机构提供技术支撑和集约化服务。到2017年，非公立医院床位数达到每千人口1张，服务量占比达25%。

　　建立基层首诊双向转诊秩序

　　据市卫生局负责人介绍，今后将改革乡镇（社区）卫生机构绩效管理办法，提高基层医生待遇，让优秀人才愿意留在基层。除危急重症外，患者住院必须逐级转诊。建立社区（乡、村）医生和居民契约服务与专家号基层优先预约制度，医院预约诊疗平台资源优先向基层医疗机构首诊医生开放，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗就医新秩序。

　　要确保全市县级医院（含中医医院）全部达到二级甲等水平，力争国家三级乙等医院达到5所。该负责人说，完善县域急救服务体系，提高县域常见病、多发病治疗能力，使县域90%的病人留在县内就医。

　　控制医药费用不合理增长

　　根据要求，我市将继续加强医疗服务行为监管，着力查处开大处方、重复检查、滥用药品等行为，严格控制高值医用耗材的不合理使用，加大对异常、高额医疗费用的预警和分析。加强医疗费用监控，将次均费用和总费用增长率、住院床日及药占比等纳入目标管理。推广应用适宜技术，优先使用基本药物，规范血液制品、中药注射剂、肠外营养制剂、抗菌药物、辅助治疗药物、激素类药品等临床使用。深化医保支付制度改革，完善医保付费总额控制，健全医保对医疗服务行为的激励约束机制。

　　下一步，将全面推行预约门诊，有效调度门诊医疗资源，科学安排就医时段，合理分流病人。深化优质护理服务工程，同时，将加强医疗纠纷预防，建立医护人员岗前培训制度和定期轮训制度。