顺庆区倾力打造宜居和谐示范区

　顺庆名片

　南充市的政治、经济、文化中心。辖20个乡镇、8个城区街道办事处，总人口65万。区位优势独特，地处四川盆地东北部、嘉陵江中游西岸；与成都、重庆形成黄金三角经济圈，是川东北重要的交通枢纽和信息、科教、物流中心。区内有西南石油大学、西华师范大学、川北医学院等5所高校和16所中专，有博士点、硕士点多个，专业科研机构7家，大中专院校和科技人员拥有量在四川仅次于成都。这是宜居的园林城市，又是一片投资兴业的热土。

　一年来，顺庆区大力实施城乡环境综合治理，努力打造成功能配套齐、秩序管理优、环境形象美、城市品位高、市民素质好的川东北最清洁有序的宜居和谐示范区。

　拆除最大城中村老城居民融入都市生活

　南门坝旧城，距离嘉陵江50米，东起滨江大道、南接玉带路、西以西河桥为界、北止大西街、学院街。没商场、没学校，糊的篱笆墙，烧的是柴火和蜂窝煤。两平方公里的南门坝是南充的母城，也是南充最大的棚户区、城中村。

　去年1月，顺庆区正式启动南充最大旧城改造。整个工程将投入20亿元，政府将拿出6个亿用于改造工作，而其余的14个亿将通过招商引资的方式吸引民间资本。

　3000多户老城居民即将融入繁华都市生活。这将是南充最漂亮的地方，我站在客厅里就可以看见嘉陵江上帆船点点哦！老城居民付建文满脸喜悦，他响应政府的改造，已经在外租房子了，还准备三年后还房回来，住在江边看风景。

　顺庆区政府计划用3年时间完成对南门坝旧城区的整体改造，南门坝片区将建设成为集文化、购物、休闲、娱乐、宜居为一体的特色高档街区。老城区还将恢复文庙、顺庆府衙，仿建川北民居。三年后，这里将崛起一座现代化的城中城，城市补巴变身为城市名片。

　风貌整治南充北大门靓起来

　北干道，南充北大门，是通往阆中、南部和仪陇的必经之地，代表南充的形象。根据市上统一部署，顺庆区拉开北干道风貌整治的序幕，从马市铺到三国文化城4.4公里的道路修宽了，两旁栽上了名贵的树木，由政府补助和居民自筹的办法，公路两旁的民房造成川北民居。

　被誉为西南第一湖的升钟水库有一条支渠正好通过北干道上方，已经出现险

　情，渠下就是212国道，必须花巨资维修。就是结合风貌整治来加固水渠，资金也才几十万元，加固了，变美了，北大门的形象也提升了！顺庆城管办主任周学比一连列举了多个好处。

　北干道变宽了，变美了，商机也来了。潆华工业园区热火朝天，多家企业入驻开工。潆溪镇成了顺庆名副其实的第一镇，职教城建在这儿、川东北汽车贸易城、三国文化城建在这儿。

　隧道改造拓宽了村民的致富路

　美丽的嘉陵江，好一个水果之乡，好一个丝绸之乡。夕阳西下，南充西山脚下一个美丽如画的村庄里，琴声飞扬，过上幸福生活的村民跳起了欢快的舞蹈。

　这是一条南充城区穿越西山，通往栖乐垭村的隧道，110米长，村民张宝富说，以前这里也有一条隧道，太窄、太弯，太黑。一到下雨天，隧道内积满污水，村民进不了城，城里的市民也没法来村里游玩。现在变直了，

　变宽了，变亮了，也变美了，村民们打心眼儿高兴。道路两边建起了许多小花园，像许多城里人一样，晚饭后，村民也有闲情逛逛花园，或在小西湖边喝喝茶。

　这就是一条致富的隧道，一条发展的隧道，方便村民进城务工，方便城里人来村民游玩。村支书张荣跃高兴地说，现在栖乐垭村正满怀信心打造南充后花园，发展特色乡村旅游，村里现在办起了30多家农家乐。从市中心穿过隧道不到十分钟，一到周末，城里的市民蜂拥而来，村里正在重新规划一个1000多平方米的停车场。

　隧道开始扩建时，我们就发现商机，几个朋友打伙进来。小西湖边正在装修的西山兰亭让人眼睛一亮，几个股东原都在南充城里做生意，现在租下了这栋一楼一底的民房，每年租金4万8，这家房主原来自己开了一个小火锅，一年到头挣不到4万元，夫妇俩拿到这笔租金到南充城里做水果批发生意，现在一年起码要挣八九万。好多城里的老板抱着钱来找门面，就是租金给得高，

　也不一定能租到好的门面，大家都看中后花园的商机。

　借住城乡综合整治这个大好机会，我们今年的重点工作就是亮化村庄，美化村庄。村支书说，城乡综合整治一年来，村民不良的生活习惯改多了，随地吐痰、乱丢垃圾的现象少了。咋不能让城里人看不起啊！村民更自信了，从原来的抵触到现在自觉自愿参与。

　市民小菜篮政府大责任

　城乡综合整治就是一个不断提升老百姓幸福指数的过程，顺庆区以此作为政府一切工作的出发点和落脚点。一个个为老百姓办实事、做好事的议案和决策相继出台。区委书记刘彬多次以普通市民的身份到城区农贸市场买菜，市场现状让人担忧，鸡血、鸭毛污秽不堪，污水横流、臭味扑鼻、小商小贩无证经营多。

　2008年底，顺庆区政协委员《应加快顺庆主城区农贸市场建设》的议案，摆在了区委、区政府主要领导的案头。区委书记刘彬立即批示对全区城乡农贸市场进行调研，成立顺庆区农贸市场三化，将农贸市场改造与城乡环境综合整治相结合，提高城市品位和老百姓生活质量。

　顺庆区城乡现有农贸市场36个，大部分建于上世纪五十年代至八十年代，由于缺乏规范、大多数农贸市场基础设施差、市场品位低，建设经营管理存在诸多问题，已经成为城区脏、乱、差的集中场所，这与顺庆经济的发展很不协调，已到了非改造不可的地步。

　顺庆探索总结出符合区情的三种模式，即风貌改造建标准化市场、拆除重建建农贸超市和综合提升建园林市场。

　西河市场改造工程是建生态园林环保式的试点市场，是顺庆区城区范围内第一

　个改造的生态化、标准化农贸市场。原来没事的时候爱逛北湖公园，现在就是不买菜也喜欢来西河市场逛逛，家住北湖路的市民陈先跃说，现在来市场买菜是一种享受，累了还可以在休闲椅上坐坐，干净、清爽、整洁的市场让人感觉也很放心食品安全卫生。商品划行归市，摊点归区归位，菜上台、鱼入池、禽进笼连我们做生意的都明显感觉到了市场的变化，经营蔬菜生意的商户张铃告诉笔者，市场进行分区管理，经营户再也不去抢摊位了，生意也比原来好多了。一项调查显示，市民对顺庆区标准化菜场改造认同率高达89％，这是市民对政府为民办实事的最好嘉奖。

　顺庆区农贸市场三化一改建设仍在进行中，目前，已兑现市区共同投入的奖励资金450万元，撬动民间资金2000多万元投入市场改造。今年6月，城区24个农贸市场全部改造完毕；今年年底，乡镇农贸市场也将改造完毕。届时，一个以三化标准打造的农贸市场网络体系将逐步覆盖顺庆城乡。

　打造特色商业街改造主城农村版

　2004年，一个消息让南充人兴奋不已：南充终于跻身大城市行列！可这个大城市的脸上却写着农村版：人气潮涌的商业街道上，卷帘门陈旧不堪，上面贴满了五花八门、重重叠叠的广告。店招更是花花绿绿，长短不一、形态、色彩、大小也是各不相同。人民中路一家做通讯的小门市部为扯人眼球，干脆直接在外墙上写出各种卡折的优惠，像是乡镇上的计划生育标语。

　改革开放初期，南充市区仅有71条街道，如今拥有主要街道212条，建成区面积增加到66平方公里，城市人口达70多万人，相当于30年前的6个南充城。南充城市在一天天长大，从中小城市迈向大城市、特大城

　市，仅仅在规模和数量上变大是远远不够的，还必须在档次和品位上得到提升。

　顺庆是老城区，同时也是农村版现象比较集中的地方。在城乡环境综合治理中，顺庆面临一个重要的任务就是消除农村版现象。主要街道临街商铺统一变装，以都市化的姿态亮相，城市版的卷闸门，明亮的玻璃橱窗，规范有序的店招。

　开始我怕影响生意，工作人员来做工作的时候，我硬是不见他们，在育英路销售服装的肖大姐对笔者说，没想到政府工作这么心细，逛店人多的时候一般都没施工，而且进程很快，对生意基本上没什么影响。现在门面档次提高了，租金起码一年要涨一万多，生意也比原来好多了。气派的玻璃推拉门代替了旧式卷帘门。

　结合对农村版街区的改造，根据城区商业网点布局，顺庆同时启动打造5条特色商业街：西河中路名酒一条街、环形商场商贸街、模范街百年商业老街、人民南路新世纪百货商业街和南门坝仿古一条街。特别值得一提的是南门坝仿古街道，它由古街道控制区、仿清民居休闲娱乐区、文庙区和顺庆府衙区组成，整个古街建筑群占地近70亩。顺庆对农村版街区进行分类改造，凡属于行政企事业单位和国有企业的商铺，改造费用由受益方承担，而个体工商户的铺面改造，则采取业主投入为主，政府以奖代补的办法，根据业主改造投入，政府按一定比例进行补贴。切实做到一个区域一个特色，一个街道一个景观，一片建筑一个风格，体现南充城市个性特色。

　通过一年来的城乡综合整治，顺庆城乡发生了翻天覆地的变化。放眼未来，顺庆区委书记刘彬坦言：城乡综合整治的成效是明显的，大家的观念转变了，继续深入开展城乡综合整治的信心更足了。