三笔账化解找地难

　　顺庆区投资50亿元、总面积超过200万平方米的保障性住房工程，在今年一季度集中开工。这15个保障性住房项目均建在顺庆区的黄金口岸，庞大的保障性住房建设资金从哪里来？

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　　1000万元引出13.7亿元投资

　　顺庆区委、区政府开出药方：发挥有限的财政资金的杠杆作用，四两拨千斤，吸引社会资金参与棚户区改造和保障性住房建设。

　　这一做法在南门坝旧城改造中小试牛刀政府之手主导、市场之手牵引，两手共舞，将南门坝旧城这一静态资源转变为动态资本，资源因经营而增值，资金缺口因增量而填补。

　　顺庆区财政率先拿出1000万元作为启动资金，组建了国有独资有限公司顺庆城市建设投资有限公司，该公司以土地作抵押，顺利从银行拿到5000万元贷款，并引进四川蓝光集团入驻开发，之后，台湾润泰集团闻风而动，参与改造和还房建设。截至目前，南门坝棚户区改造已累计完成投资13.7亿元，11万平方米的一期还房加紧建设中。

　　一把钥匙开两把锁。

　　同样采取这种方式，五里店棚户区改造引来了香港佳兆业公司开发建设。

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　　卡口棚户区改造，财政埋单

　　对于无商业开发价值的城市卡口棚户区，社会资金不愿接招，怎么办？

　　有人向顺庆区委建议：先缓缓，等财力雄厚了再说。

　　区委书记刘彬、区长尹光明没有作出正面回答，而是带领区级各部门负责人，到各个卡口棚户区巡视一遭。要算经济账，但更不能忘了民心账！

　　两本账的权衡，凸显了民生之重。

　　于是，财政全部埋单，卡口棚户区拆迁改造揭开大幕。继去年完成兰花巷、史家巷等地的卡口棚户区改造后，今年该区将启动改造果山街粮店、正阳路口、延安巷等6处卡口棚户区。改造后的卡口棚户区主要用于修建社区公共设施，或建成城市邮票绿地。

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　　最好口岸留给保障性住房

　　把最好的口岸留作保障性住房工程建设用地，这是顺庆区建设保障性住房又一高人之处。桂花坪廉租房住宅小区，面对西河，背靠省级风景名胜区西山，寸土寸金；白土坝廉租房小区一边是西华师大学生公寓，一边是正在建设的西华体育公园，都是风水宝地。在这两处建房可说是修在了黄金口岸。顺庆区城乡住房和建设局长唐俐斌说，如果按现在的市场价格估算，这两块地至少卖到300万元每亩，这意味着政府把数亿元的财政收入让给了老百姓。

　　为保证保障性住房建设质量，顺庆区政府专门聘请专家，就该区保障性住房的房屋结构、空间布局、生态绿化、外观形象、小区服务等方面进行规划设计，力求与城市整体环境相适应。

　　每车建筑材料拉来后，甲方代表和监理单位工程师都要现场随机抽样，然后密封送到南充市质量检测中心检验，合格后方能使用，否则不准进场。在每处保障性住房建设工地上，都有2至3名群众代表负责工程质量监管，施工单位一旦偷工减料或随意变更施工程序，群众代表有权叫其立即停工。