市政府委托专业调查机构征求意见建议

                   6月上旬，市政府专门委托市社情民意调查中心，就是否在顺庆城区修建人行天桥以及修建位置、造型设计、红绿灯设置等问题征集社会公众意见，超过83%的市民支持顺庆城区新增过街人行天桥。这意味着，中心城区的交通组织将更加合理，市民过街的安全系数将得到提升，原先从文化路、五星花园等地“下岗”的钢箱梁结构天桥将得到再利用。

　　委托专业调查机构征求社会公众对重大事项的意见和建议，是市政府开展党的群众路线教育实践活动的重要举措，是建设开放型政府、促进政民互动的积极实践。

　　还权于民 “五步工作法”海推重点城建项目

　　近年来，市政府在致力建设开放型、责任型、服务型、法治型、廉洁型“五型”政府过程中，坚持还权于民，通过推进政民良性互动，确保决策民主化、科学化。其中，通过“五步工作法”海推重点城建项目，是还权于民的具体实践。

　　2012年以来，市政府制定了产生城市重点建设项目的“五步工作法”：第一步，由市民海推项目；第二步，市政府根据市民海推项目情况，组织各类专家学者海选项目；第三步，就海选出来的项目征求人大、政协意见；第四步，市政府常务会审议项目；第五步，报市委专题会审定。

　　为了让社会公众充分参与项目编制和确定，在市民“海推”项目阶段，市政府采取街头访问、网络问卷、信函调查和设点征集等方式，在全市范围内公开征集社会公众对如何确定重大城建项目、如何建设重大城建项目等方面的意见建议。为充分体现民情民意，意见征集不设任何选项，让市民根据南充发展实际自己提出、自己推荐重大城建项目。

　　根据市民“海推”意见，2012年，全市组织相关部门对顺庆区北湖路段实施全面改造；2013年，在全市范围内海选出市本级城市重点建设项目26个；2014年，在省上下达南充市九项民生工程实施任务的基础上，根据群众意见和建议，新增了“菜篮子”1个大项民生工程。

　　拓展渠道 引入专业调查机构征集公众意见

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市政府敞开大门、广开言路，多途径、多方式征求群众对政府工作的意见和建议，并委托市社情民意调查中心对重大民生工程的规划建设等进行民意调查。

　　今年4月，市政府正式启动对2015年度重大城建项目的社情民意调查工作。接手市政府的委托后，市社情民意调查中心按照独立、客观、公正的原则立即展开相关调查工作，基本做法主要分为三步：第一步是抽样调查。根据项目特点和调查工作需要，确定不同受访的目标人群，受访对象主要包括个体劳动者、工人、农民、公职人员、城乡居民等，受访者平均年龄50岁左右，一般具有初中以上文化程度；并在不同的受访人群中分别抽取100个至300个调查样本，通过发放问卷调查、随机面访、入户调查、电话访问等方式征求社会公众对政府重大事项的意见和建议。第二步是情况汇总。由市社情民意调查中心回收调查问卷等情况，分项进行梳理汇总。第三步是形成调查报告供市政府决策参考。市社情民意调查中心对所有样本问卷和调查信息进行科学分析，形成专项调查报告，如实反映公众支持程度以及项目建设过程中环境、交通、生活等方面的影响以及建成后存在的正面影响与负面影响，为市政府领导提供决策参考。

　　形成常态 今后此类调查工作将逐年递增

　　今年，市政府已经确定了2015年度20余项民意调查项目，委托市社情民意调查中心分阶段开展社情民意调查。今后，此类调查工作还将逐年递增。

　　截止6月11日，市政府已委托该中心完成2015年度10余项民意调查，主要项目有：今年2月，着眼于为南充民间融资管理工作提供参考依据，真实反映民间资本情况，及时掌握民间借贷动态，开展了民间融资调查；着眼于推进“国家园林城市”复查工作顺利进行，开展了全市园林绿化满意度调查；3月，着眼于为促进招商引资工作，开展了南充盛华堂招商情况的追踪调查；着眼于促进卫生部门政风行风和医疗机构行业风气好转，在全市医疗机构及卫生系统开展政风行风群众满意度测评；4月至6月，着眼于为城市建设提供数据基础和建设性意见，对滨江北路上跨下穿工程、清泉坝片区道路工程项目、规划八路与环都大道连接工程、嘉陵江将军路大桥及引桥工程、滨江中路上层互通工程、顺庆区新增人行天桥项目等众多涉及民生的城市基础设施的建设情况及其环境影响度进行调查。

　　据市社情民意调查中心有关负责人介绍，今年下半年，受市政府委托，该中心还将开展对2015年度全市食品安全、旅游满意度、部门行风政风、平安南充建设、城建重点项目以及其他涉及群众利益的重要事项开展民意调查。

　　委托专业调查机构独立进行调查，就政府重大事项广泛征求社会公众的意见建议，这种方式受到了广大群众的普遍欢迎。他们认为，这是市政府“真开门、开大门、全过程开门”的实际行动，是市政府执政为民、真正践行群众路线的具体体现。