南充市三措并举严阵以待全力确保安全度汛
南充市今年汛期总体将呈现旱涝交替的局势,目前全市已经落实防汛责任,完善应急预案和预警体系,并于汛前进行了病险水库和内涝整治,防汛物资准备充足,防汛保障全面落实。
第一,责任制层层落实113处防汛隐患点有台账
根据气象部门预测,今年全市汛期总体将呈现旱涝交替的局势,平均气温较往年偏高,可能出现中等干旱,降雨量较常年偏多,暴雨、大暴雨日数多于常年,可能有中等偏高强度区域性洪涝发生;进入主汛期后,强降水天气将明显偏多,7月底至8月可能有中等偏重伏旱出现。
根据水文部门预测,今年嘉陵江和东河(嘉陵江重要支流,位于阆中市)均为中偏高洪水,与2011年洪水情况相近(2011年嘉陵江南充水文站最大洪峰水位269.9米,距警戒水位0.9米)。受全球厄尔尼诺现象影响,今年极端天气事件发生频率变大,局部地区暴雨洪水灾害的随机性增大、破坏性增强。
据了解,我市各级落实了防汛首长责任制,将大江大河和水利工程的防汛责任明确到各级政府相关领导。5月6日,市政府分管领导与县(市、区)政府主要领导签订了2016年防汛目标责任书,确保责任措施落实到位。
市政府防汛抗旱指挥部成员单位组成9个工作组,于3月初至4月中旬在全市开展了汛前检查。对排查出的14处主城区内涝防治重点部位、113处防汛隐患点建立了台账,逐一落实了整改措施和度汛措施,绘制了全市防汛隐患部位整治作战图;汇总收集了全市9个县(市、区)、418个乡镇、8132个村(社区)防汛责任人名单和联系电话;同时共享了国土部门2606处地质灾害隐患点台账。
第二,防洪预案全部修订完成健全完善预警体系
今年汛前,县(市、区)、重点乡镇(街道)的城市防洪预案和大中型水库、沿江9级嘉陵江航电、涉水涉河建筑工程、重要小(一)型水库的防洪预案已全部修订完成,并由各级防汛指挥部在汛前进行了审查批复。同时,市政府防汛抗旱指挥部还审查批复了仪陇油房沟水库、嘉陵赵子河水库等在建中型水库、都京港码头等重点涉水在建工程项目防洪抢险应急预案。汛期在江河中施工的单位已与南充市水文局签订了洪水预报合同;市国土资源局制订了山地灾害重点区域防洪预案;各县(市、区)结合山洪灾害防治县级非工程措施项目实施制订了山洪灾害防治县、乡、村三级预案。
此外,近年来,我市坚持山洪灾害防治工程措施与非工程措施两手抓,完善升级了9个县(市、区)的山洪灾害防治预警预报和会商指挥系统,落实了设施运行维护单位和经费,每年汛前组织专业公司进行巡检维护,确保汛期正常发挥作用;各级防汛部门开展了山洪灾害调查评价工作,对全市山洪灾害危险区进行危险等级划分,绘制洪水风险图。市级防汛监测预警平台接入海事、公安、大中型水库、嘉陵江航电工程等相关单位视频监控600多个,增加城区嘉陵江三桥、四桥视频监控4处,实现了重点防汛部位全面实时监控;建成了到县(市、区)的防汛视频会商系统,健全完善了防汛成员单位会商及预警信息发布机制,确保及时将信息传达到最基层和操作层面;推动建立了上游宝珠寺电站、亭子口枢纽和我市辖区内嘉陵江9级航电工程洪水调度及水情传递机制,实现了全市大中小河流水量统一调度。
第三,城市内涝整治汛前完成抢险人员及物资落实到位
通过近几年的持续努力,我市286座病险情况较重的水库已得到有效整治,尚未整治到位的305座病险都落实了防护措施。同时,我市在汛前对全市城区主要街道的雨水管网、排水管道和排污口进行了疏通清掏,沿江沿河城镇洪涝灾害和主城区内涝问题得到了有效缓解。
全市落实临时防汛抢险队伍952支、抢险人员31000余名,储备麻袋0.7万条、编织袋46.07万条、砂石料8.06万立方米、橡皮舟19艘、冲锋舟67艘、机动船89艘、救生衣1.25万件等,抢险物资总价值900余万元。同时各级防汛办还将根据需要补充防汛抢险物资,保证汛期抢险需求。汛前,市防汛办对全市防汛物资储备情况进行统计核实,并登记造册,保证抢险救灾时物资调度有序高效。
此外,市政府办印发了《关于加强嘉陵江等内河水域船舶及大型漂浮物安全管理的通知》,落实了汛期船舶及内河大型漂浮物管护责任和抢险办法;各级防汛抗旱指挥部加大河道清障执法力度,保证行洪通畅;市航务部门建立健全了水上应急救援及防洪度汛相关预案,进行了失控船只抢险演练,组织了船只安全度汛专项检查,确保汛期水上船只安全。