全市司法行政工作会议提出着力强化四项建设全力提升六方面工作水平

                                                                                   　　1月18日，市司法局召开全市司法行政工作会议，会议传达了各级政法工作及司法行政工作会议精神，表彰了2010年度系统内先进集体和先进个人，总结2010年工作，分析当前形势，部署2011年任务。市局领导班子，各区市司法局领导班子，监狱、劳教所正处以上领导干部，市中公证处、市法律援助中心主要负责同志，市律师协会会长、副会长、秘书长，市直律师事务所主要负责同志和机关各处室处长参加了会议。市局党委书记、局长马国华同志作了***。
　　会议认为，2010年全市司法行政系统认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、开拓进取、扎实工作，三项重点工作稳步推进，各项工作取得显著成绩。全国刑释解教人员安置帮教工作会议在我市举行，我局教育改造安置帮教一体化经验在会上推广，律师党建工作在中组部召开的座谈会上受到肯定。市司法局被省司法厅评为集体二等功和队伍建设工作先进集体。
　　会议指出，2011年面临的新情况、新问题、新矛盾、新课题越来越多，可以预见和难以预见的风险挑战越来越多，形势任务更加复杂、更加敏感、更加繁重。中央政法委提出的人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本态势没有改变，国际与国内问题相互影响、虚拟与现实社会相互作用、敌我与人民内部矛盾相互交织的态势将更加明显。全市司法行政系统要既看到形势有利的一面，坚定做好工作的信心和决心，也要看到形势严峻复杂、任务艰巨繁重的一面，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，倍加努力地做好各项工作。
　　会议确定2011年全市司法行政工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和各级政法工作会议、司法行政会议精神，围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入推进三项重点工作，大力加强基层基础建设，着力提升服务经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定能力，着力强化司法行政系统党的建设和司法行政队伍建设，为实施“环湾保护、拥湾发展”战略和半岛蓝色经济区战略做好服务和保障，以优异成绩迎接建党90周年。重点做好六个方面工作：
　　一是全面提升法律服务水平。要树立司法行政机关既是执法部门，也是群众工作部门的理念；树立法律服务工作者既是专业服务人员，也是群众工作者的理念，把法律服务工作的重点放到经济社会发展全局中来谋划，着力打造高效能的法律服务平台，着力打造有特色的法律服务品牌，着力打造公益性的法律服务窗口。二是全面提升社会矛盾化解和社会管理创新水平。积极探索建立与经济发展相适应、与社会环境相适应、与民生需求相适应的源头预防工作体系，切实加强以源头预防为主的人民调解工作，大力深化以内外衔接为主的教育改造安置帮教一体化工程，全面试行以制度为保障的社区矫正工作，最大限度地消除社会稳定隐患，最大限度地降低社会安全风险，有效预防和化解社会矛盾，有效预防和减少重新违法犯罪。三是全面提升监狱劳教（戒毒）工作水平。要围绕实现无服刑劳教人员脱逃、无监所内重特大案件、无重大疫情和成批疾病死亡的安全稳定目标，坚持安全稳定首位意识不动摇；要严格落实“5+1+1”教育改造模式和一日规范化管理模式，坚持“首要标准”意识不动摇；要进一步细化执法标准，严格按照法定条件和程序办理减刑（期）、假释、暂予监外执行（所外就医、所外执行），把执法的关键环节落实到日常执法工作中，坚持“执法生命线”意识不动摇。四是全面提升法治创建水平。要通过大力加强法制文化阵地建设、大力弘扬法治理念、大力实施法制创建工程，提高全民的法律素质和法律意识，引导群众学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争，通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和服务，从根本上减少社会矛盾，促进社会和谐。五是全面提升司法行政基层工作水平。各级司法行政机关领导干部要牢固树立固本强基的思想，坚持把加强基层基础建设作为一项长期战略任务，将更多的精力、注意力放到基层，把更多的保障、资金倾向基层，推进内部资源“一体化”建设，推进司法所规范化建设，推进数字司法工程建设，不断增强基层工作的吸引力和向心力。六是全面提升公正廉洁执法水平。要坚持“抓党风、促行风、强作风”的队伍建设整体思路，以公正廉洁执法为主线，以思想政治教育为重点，以创先争优为载体，以党风廉政建设为保障，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，深入开展“执法大培训、岗位大练兵”活动，深入开展纪律作风整顿活动，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
　　会议强调，2011年全市司法行政工作目标任务已经确定，各单位、各部门一定要结合实际，抓好贯彻落实，要有“把职业做成事业”的眼光。要振奋精神抓落实，始终保持对工作、对事业的激情；要改革创新抓落实，将2010年的创新成果坚持不懈地抓下去；要健全制度抓落实，建立健全确保工作落实的各项制度，用制度量化任务目标，激发和调动大家干工作的积极性、主动性；要突出重点抓落实，在全面推进工作的同时，着力抓好社区矫正全面试行、教育改造安置帮教一体化工程、法律服务品牌、法治创建和司法所规范化建设等重点工作，力争年年有进步，年年跨上新台阶。各单位要充分认识做好当前工作的重要性和紧迫性，结合会议精神，扎实做好春节和“三级两会”期间社会稳定工作。