2017年我市整治和查处扶贫领域腐败和作风问题工作情况

　　 以责任履行使命，用担当诠释忠诚。

　　2017年，我市深入贯彻落实中央、省委脱贫攻坚工作部署，市委、市政府把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局。市纪委坚决整治和查处扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题，坚决铲除侵害群众利益、侵蚀党的执政基础的腐败毒瘤，以正风肃纪实际成果增强群众的获得感，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

　　把责任传导到“最末梢”

　　扶贫领域是整治和查处群众身边不正之风和腐败问题的重中之重，市委高度重视，市委书记王云鹏要求，将这项工作作为重大政治责任，站在党和人民事业发展全局的高度来认识这项工作。市委、市政府下发《关于聚焦扶贫领域整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题的实施意见》，明确主体责任、监督责任和部门监管责任，层层传导压力，强化责任落实。

　　围绕压紧压实责任，市纪委梳理重点任务，具体细化分解为7类14项，划分“责任田”，立下“责任状”，集结各部门共同发力，解决“谁来发现”、“谁来落实”的问题。同时，把聚焦扶贫领域整治和查处工作列为市纪委常委同县处级党政正职廉政谈话内容，当面指出问题，现场传导压力。各县市区及乡镇（街道）也逐级开展责任约谈，把压力层层传导到“最末梢”，责任落实到最基层。

　　以点带面小切口大格局

　　5月5日，市纪委主要负责同志赴东平县现场督办省纪委集中交办的第二批扶贫领域问题线索，并交办市纪委督办的侵害群众利益的腐败问题线索。

　　10月23日，市纪委在东平县再次召开全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会。

　　针对扶贫领域侵害群众利益问题，泰安市纪委“重拳”频出。主要负责同志重点督导，一线办公、现场督办，逐一调度上级交办线索办理情况，逐一约谈县市区党政“一把手”和纪委书记，既督线索查处，又督责任落实。

　　不仅对东平，对其他县市区，市纪委其他领导班子成员也全部动起来、沉下去，“一竿子插到底”，对线索集中的现场督导。去年市纪委领导班子成员共带队督导43个乡镇（街道），实地督导78次，电话调度600余人次，涉及线索96件。

　　主动出击及时发现问题

　　严查扶贫领域腐败和作风问题，必须聚焦重点问题、解决重点问题。我市坚持问题导向，主动出击，创新监督检查方式，着力发现问题。

　　多轮次进行问题线索排查。4次排查“起底”扶贫领域问题线索，对全市涉及扶贫领域的群众信访件进行“大起底”，逐一梳理排查，分门别类建立台账、托清底子，并按照监督执纪规则规范处置问题线索。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关键环节，对扶贫领域腐败和作风突出问题开展集中排查，积极探索对账式、菜单式、点穴式、蹲点式、自省式“五位一体”的排查模式，着力发现扶贫领域腐败问题、作风问题和责任落实不到位问题。2017年全市纪检监察机关通过监督检查发现问题841个。

　　发挥巡察政治“显微镜”作用。市委第一轮巡察把扶贫政策、资金、项目落实情况作为巡察重点，发现问题线索210件。正在进行的第二轮巡察，采取市县联动方式，对全市7个省定脱贫攻坚重点乡镇（街道）、47个重点村（社区）全覆盖。市县两级党委共派出48个巡察组对56个乡镇38个部门进行巡察，发现扶贫领域问题线索490件。

　　盯紧盯实“回头看”。强化暗访检查，开展重点督导“回头看”，沉到一线，主动发现问题。去年市纪委暗访部门单位37个，发现问题56个；全市各级组成700余个明察暗访组，进村5500余个次，入户3万余户次，发现问题890个，全部督促整改。

　　开展专项整治。将扶贫领域腐败和作风问题整治和查处工作纳入全市“正风肃纪”专项行动，督促26个职能部门开展28项专项治理，对85个有扶贫任务的乡镇（街道），47个省、市级贫困村开展项目资金专项检查。全市各级各职能部门对标脱贫攻坚任务自查发现问题673个。发挥派驻机构“探头”作用，全方位加强对职能部门扶贫工作的监管。建立专项治理问题线索联动联办机制，发现问题950个，立查立改890个，党员干部主动交代问题344个，挽回经济损失790余万元。

　　坚持“零容忍”抓早抓长抓常

　　我市对扶贫领域腐败和作风问题坚持“零容忍”，发现一起查处一起，绝不姑息。去年全市查处扶贫领域违纪问题333起，处理449人，党政纪处分144人。数字的背后彰显了我市打赢脱贫攻坚战、切实维护群众利益的鲜明态度和决心。

　　权力就是责任，责任就要担当，不担当就要“挨板子”。对问题突出、专项整治不力的单位和个人，在严肃处理当事人的同时，严肃追究领导责任。去年全市对搞数字脱贫、虚假脱贫，扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的83名党员干部、97个基层党组织进行了严肃问责。

　　坚持通报曝光不护短，把公开曝光典型问题作为扶贫领域监督执纪问责工作的重要环节，实行扶贫领域问题监督执纪问责工作月通报制度，每月向县市区通报情况，每季度向各县市区党委书记、纪委书记寄送情况。去年全市各级纪检监察机关通报曝光典型问题215起359人次，形成了有力震慑。

　　着眼抓早抓长抓常，把整治查处与建立长效机制同步推进，边查边改边建，着力扎紧制度“笼子”。市县两级共制定涉及扶贫、民生等方面的制度规范117个。以违纪典型案例为镜鉴，持续开展警示教育。筛选44个侵害群众利益典型案例，在网站连续刊载，以案明纪、以案示纪；县乡党委通过开展警示教育周、专题党日活动、廉政教育讲堂等形式开展警示教育，努力营造“不敢”“不能”“不想”氛围。

　　一分部署，九分落实。中央未来3年专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作的蓝图已经绘就。全市各级纪检监察机关将不折不扣贯彻落实中央纪委和省纪委部署要求，加大扶贫领域监督执纪问责，切实促进脱真贫、真脱贫，为脱贫攻坚提供有力保障。