岱岳区双联双增提升满意度

　　从今年8月初开始，岱岳区委、区政府在全区组织实施了以‘机关联系基层、干部联系群众，增强干部服务意识、增强群众幸福感’为内容的‘双联双增’工程，要求机关干部一步到位接地气，与基层群众一户不落结亲戚，实现干部联系群众面对面认识，手拉手接触，心贴心服务，目前全区机关干部都有了自己联系基层群众的‘亲戚’。

　　实行一户不落、“全覆盖”式干部直接联系群众，是岱岳区实施“双联双增”工程的一大亮点，同时也是一大难点。岱岳区总面积1750平方公里，辖17个乡镇（街道）、663个行政村（社区），有22.08万户居民。针对面广量大的实际情况，岱岳区采取干部包片联户的办法，对全区22.08万户居民和5925名党政机关、事业单位在职在岗干部职工分别拉出单子，结成对子，从区委书记、区长做起，每名机关干部职工联系35—40户基层群众，建立了纵到底、横到边的干部直接联系群众网络。

　　把下基层“走亲戚”、摸实情“户户访”作为实施“双联双增”工程的切入点，区里要求5925名机关干部像回乡探亲一样带着感情走进所联系的每户群众家中，用亲切的称呼拉近距离，用贴心的话语开启心扉，仔细了解群众的生产、生活情况，认真听取群众的意见、建议或诉求，同时结合政策宣传对群众提出的问题有针对性地解疑释惑，达到听民声、察民情、问民计、知民意、解民忧、暖民心的工作目标。

　　把出实招、办实事、求实效作为实施“双联双增”工程的着力点，岱岳区对机关干部实行联户服务承诺制，明确联系群众的内容、时间、解决时限和违诺责任等，承诺内容分别在联系户村(社区)和所在单位进行公示，接受群众和同事的监督评判。同时建立了以联系村庄（社区）为小网格、管区为中网格、乡镇（街道）为大网格、全区为总网格的四级网络运行机制和群众需求诉求定期分析研判处理制度，对群众的需求诉求，按照首问负责制的要求，区分情况分类解决。联系干部能解决的及时办结并做好反馈；联系干部不能解决的，按照网格责任体系逐级上报至网格负责人，由网格负责人召开会议分析研判，直至问题解决或得到群众理解。

　　为确保入户走访扎实有效进行，岱岳区专门制定了干部直接联系群众工作纪律守则和入户走访行为规范，严禁蜻蜓点水走过场；严禁装腔作势摆架子；严禁弄虚作假托人访；严禁在村、户就餐添负担，严禁推诿敷衍塞责。

　　具体走访过程中，联户干部要完成“一卡三表一报告”。“一卡”是递上一张“干群连心卡”，卡片注明干部姓名、工作单位、职务、联系电话、监督电话，方便群众有问题可以随时打电话找联系干部帮助解决。“三表”指填写一份《调查问卷表》，找准群众最关心的热点问题、最不满意的矛盾问题、最期待解决的难点问题，一一记录，汇总上交；填写一份《联系群众家庭基本情况表》，记录联系群众家庭基本信息、生产生活状况、收入来源等情况；填写一份《干部联系群众工作记录表》，详细记录走访联系群众的时间、方式、反映的事项、需要解决的问题以及落实情况。“一报告”是撰写一篇“干部联系群众工作调研报告”，梳理汇总群众反映的问题、意见或建议。

　　同时，区里建立了干部联系群众工作台账和群众评议联户干部制度，及时掌握干部联系群众情况，并让群众当考官，定期组织联系户对干部联系群众工作进行综合评议，由群众写出评语，评议结果作为领导班子和干部考核的重要内容，作为干部选拔使用、评先树优的重要依据，对评议得分差、敷衍应付的干部进行通报批评。

　　环环相扣、层层推进，确保了事事有回音、件件有落实，真正达到了掏知心话、办称心事、交贴心情、密切党群、干群关系的目的。自“双联双增”工程铺开以来，岱岳区机关干部已走访群众21.36万户，收集群众诉求和意见建议2297条，帮助群众解决生产、生活等方面的实际问题1979项。

　　民声从群众中来，服务到群众中去。根据基层群众的意见或建议，区委、区政府筛选确定了今年为民要办的实事2000余件，在全区启动了民生“实事工程”，涵盖劳动就业、社会保障、教育、卫生、文化、体育、基础设施等多个领域，民生项目支出占到区财政总支出的60%以上。

　　为方便群众民生诉求表达和日常收集处理，岱岳区成立了民生受理服务中心，利用热线电话、民生网站、QQ、微博、短信、电子邮箱等直通渠道，及时登记、审查、受理、转办、督办、反馈、回访民生诉求事项。截至10月底，共受理民生事项1878件，其中直接答复处理1058件，转办有关部门处理820件，受理事项群众满意度达到 97%。

　　‘双联双增’工程，畅通了机关对接基层的渠道，拉近了干部与群众之间的距离，把准了政府服务群众的需求，推动党政服务由盲目服务向按需服务转变，将实事办在了群众的心坎上，进一步提高了群众的满意度和幸福感。全区上下呈现出政通人和、经济发展、文化繁荣、社会和谐的良好局面。