高平市四链合一让机关干部身沉心沉有位有为

　　建立健全干部下派工作机制，是充实基层一线工作力量的重要举措，是坚持“刀在石上磨、人在事上练”、激励广大干部特别是年轻干部到基层一线和急难险重任务中壮筋骨长才干的实践要求，是抓党建促基层治理能力提升工作的重要内容。高平市探索链条式管理，形成“导向链、制度链、保障链、监督链”四链合一管理体系，让机关干部沉下身到基层干事、沉下心在一线作为。

　　干部下沉参与重点工作、急难险重任务是干部成长成才的重要途径，但在实践过程中，干部会有畏难情绪，担心“两头跑，两头受气”；另外机关单位考虑到单位工作实际，不愿让优秀干部下沉。为此，高平市以宣传引导为抓手，在选派机关干部下沉时，直接与单位主要负责人沟通，提出明确要求。

　　提高政治站位，自觉服务大局，让机关单位主动放手优秀干部参与实践历练，同时对下沉干部表现优秀的单位年度考核时适当加分。

　　树牢实干导向，在选拔市直机关副科级以上干部时优先考虑具有乡镇工作经历干部，优先考虑参与重大工作任务、经受急难险重历练的干部，进一步鼓励引导机关干部下沉一线。

　　锻造“两型”干部，“狮子型”“老黄牛型”干部库中专门细分有“重点任务历练”类别，全市第一批次“两型”干部推荐，就从疫情防控一线、市委巡察、抓党建促基层治理能力提升等市委重点工作中识别、认定，进一步鲜明导向，让干部主动沉下去，单位愿意放。

　　为解决干部下沉过程中，可能存在的下沉乡镇（街道）不好管，原机关单位管不住，出现管理中空问题，高平市委组织部研究制定了《高平市关于推进干部下沉基层一线工作常态化机制的实施办法（试行）》和《高平市疫情防控机关干部包联基层实施方案（试行）》等，对下沉工作制度进一步明确。

　　明确日常管理，要求下沉干部实行属地管理，以下沉单位为主，对下沉干部进行统一领导、统一指挥、统一管理、统一调度。

　　明确任务分工，下沉干部工作期间，不再承担派出单位工作任务，但其人事、工资、福利等不受影响，到岗后，根据工作定网格、定人员、定事项、定职责，便于尽快开展工作。

　　明确主体责任，单位党组织书记履行第一责任人责任，加强沟通协调、协同配合、形成工作合力，确保下沉工作规范高效、平稳有序。

　　基层工作条件艰苦，任务较为艰巨，机关干部往往不愿下沉。为让机关干部下得去、留得住、干得好，高平市委组织部着力解决干部实际困难，给予政策倾斜，推动多方发力让干部愿意下沉。

　　派出单位主动靠前服务，及时了解干部履职情况和思想状况，尽可能帮助解决干部自身和家庭困难，确保工资福利待遇，定期谈心谈话，关心关爱下沉干部。

　　乡镇（街道）、村（社区）主动做好干部生活保障工作，解决食宿问题。

　　市委把下沉基层一线作为识人用人重要平台，逐步建立干部重大斗争表现实绩档案，对于表现突出的优先评聘职称、晋升职级。

　　加强正面宣传，充分运用各类媒体，及时选树、宣传下沉干部中先进典型，弘扬正能量，营造良好氛围，让下沉干事创业成为新风向。

　　为充分激发干部干事创业、杜绝干多干少一个样、干好干坏一个样，高平市委组织部强化监督考核，倒逼干部主动作为。

　　日常督导，充分利用督导、下乡调研等方式强化日常监督检查工作，对下沉干部不在岗、工作有问题、思想有懈怠的提出批评，及时发现问题，督促整改落实，切实提高工作实效。

　　期满考核，下沉干部工作结束后，各乡镇（街道）、村（社区）要对干部工作期间表现进行综合鉴定，鉴定意见要反馈派出单位，并存入干部人事档案，作为干部政治素质、工作实绩考察的重要依据，对于考核不合格的当年不得评定优秀。

　　年度考核，高平市委组织部把下沉工作纳入年度目标责任考核内容，各单位将下沉工作同中心工作同安排、同部署、同检查，组织部加强监督检查，对下沉工作出现严重问题，执行不力的单位通报批评，对不服从安排，推诿卸责影响工作开展的严肃问责。