新泰市审批提速服务提质

2月22日，在新泰市行政服务中心大厅看到，来办理各类审批事项的人络绎不绝，各个窗口的工作人员正井然有序地办理有关手续。据行政服务中心负责人介绍，新泰市坚持靠审批提速、服务提质、工作提效来打造高效、透明的政务服务环境，实打实地把亲商、安商、富商落到实处。2007年，行政服务中心办件量达到102120件，创历史新高。

为进一步提高窗口服务质量，去年，新泰市实行了以“部门审批职能向一个科室集中、科室整建制向行政服务中心集中，确保项目进驻和窗口授权到位”为内容的“两集中，两到位”服务模式，坚持“一站式”审批，  “一条龙”服务，要求凡是能在中心办理的项目必须全过程在中心办结，相应科室必须整建制迁入，相关配套服务必须捆绑跟进。去年以来，新增了人事局、商贸局、公路局、粮食局、人防办等5个常驻窗口，使常驻部门达到38个，全市49个具有审批职能的部门全部进驻行政服务中心，与经济社会发展关系密切的审批服务项目全部在窗口集中办理。

在项目审批中，新泰市行政服务中心积极优化审批流程，构建快捷高效便民的审批服务渠道。2007年，按照“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求，对全市的审批项目办理流程进行全面优化改造。针对不同类型的项目分别制作流程改造示范文本和授权书格式。通过改造，消除了窗口在办理项目过程中的断链、缺环现象，形成了完善的审批链，砍掉不合理的申请材料40余项，归并不合理的审批环节30余个，承诺时限在以往的基础上又平均压缩了5个工作日，确保了事项进全，环节进足，审批速度进一步提高。

同时，下大力气抓好联审会办，构建协调一致的同步服务格局。新泰市行政服务中心严格实行公示告知制、首接负责制和联席会议等服务制度，认真落实即时即办、联合办理、协调督办的办理制度，做到“符合条件立即办、材料不全帮助办、外来投资优先办、重大事项联合办、多头管理协调办、上报审批协助办、群众有难***办、***服务主动办”。在加强日常协调服务的基础上，开通并联审批“绿色通道”，通过建立企业投资注册登记、基建项目审批、房屋产权产籍登记等一条龙服务，疏通化丁类、煤炭类、非煤矿山类等11类审批项目的办理流程，将各进驻部门的力量统筹协调一致起来，实现了“一口受理、同步办理、限时办结”。

为消除企业从年头到年尾逐部门跑年检的负担，新泰建立了“联合年检”制度，将年检工作统一集中到行政服务中心，由工商局窗口牵头，相关窗口密切配合，集中办理，让企业只进中心一个门，就一次性办好所有的年检事项。目前，全市26个部门的50多项年检和换证项目全部纳入行政服务中心开展“一门式”服务，平均每年有3000多家企业在中心一次性办结了联合年检的所有事项。